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Muy complejo. Presi&oacute;n de la opini&oacute;n p&uacute;blica y los medios por los nombres de los implicados, presupuesto reducido, falta de equipo t&eacute;cnico y retraso de la colaboraci&oacute;n internacional son los primeros problemas del <a href="https://larepublica.pe/politica/835962-fiscalia-negocia-con-odebrecht-la-devolucion-del-dinero-obtenido-ilegalmente" target="_blank">Lava Jato</a> peruano. La fiscal&iacute;a peruana apuesta por una negociaci&oacute;n local in&eacute;dita, compleja y con escaso margen legal.

Un impase suscitado entre el Consejo de Defensa Jur&iacute;dica del Estado (CDJE) y el <a href="https://larepublica.pe/politica/836543-cateriano-considera-que-se-debe-enviar-pliego-sobre-el-peru-odebrecht" target="_blank">Ministerio P&uacute;blico</a> (MP) ha desnudado los primeros problemas que afronta la investigaci&oacute;n del Lava Jato peruano.
PUEDES VER:&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/politica/835962-fiscalia-negocia-con-odebrecht-la-devolucion-del-dinero-obtenido-ilegalmente" target="_blank">Fiscal&iacute;a negocia con Odebrecht la devoluci&oacute;n del dinero obtenido ilegalmente | VIDEO</a>
El 28 de diciembre, la presidenta del CJDE, Julia Pr&iacute;ncipe, revel&oacute; que el fiscal de la Naci&oacute;n, Pablo S&aacute;nchez, y el fiscal Anticorrupci&oacute;n, Hamilton Castro ten&iacute;an &ldquo;toda la informaci&oacute;n&rdquo; sobre la ramificaci&oacute;n del caso Lava Jato en el Per&uacute;. Y aunque tambi&eacute;n se&ntilde;al&oacute; que los nombres se sabr&iacute;an en &ldquo;unos cuantos meses&rdquo;, se dispararon los rumores de que la fiscal&iacute;a ya ten&iacute;a nombres de los implicados.
El <a href="https://larepublica.pe/politica/836489-mendoza-sobre-odebrecht-ni-el-congreso-ni-la-fiscalia-garantizan-investigacion-eficaz" target="_blank">MP</a> convoc&oacute; a conferencia para el lunes 2 de enero, mientras, fuentes de la fiscal&iacute;a aseguraban que lo que se revelar&iacute;a era como para desatar un terremoto de grado 7. Un diario se&ntilde;al&oacute;, inclusive, que el fiscal Castro esperaba informaci&oacute;n importante que obligar&iacute;a a postergar la cita con la prensa. No fue as&iacute;, pero la presi&oacute;n por los nombres fue creciendo y el MP m&aacute;s bien opt&oacute; por una l&iacute;nea gradualista.
<h3>
	Hay informaci&oacute;n</h3>
&iquest;A qu&eacute; informaci&oacute;n se refer&iacute;a la jefa de los procuradores? A lo que, sin duda, ha acumulado el MP y que corresponde a indagaciones propias de la fiscal&iacute;a en el caso &#39;Castillo de Arena&#39; que involucra a otra empresa, Camargo Correa, y a otras a las que ha accedido el fiscal Castro en por lo menos 5 viajes: junio, octubre y noviembre del 2015, y enero y diciembre del 2016.
&iquest;Hay datos &ldquo;nuevos&rdquo; del caso <a href="https://larepublica.pe/politica/836611-costa-comision-lava-jato-hara-acompanamiento-investigaciones-judiciales" target="_blank">Odebrecht</a> en poder de la fiscal&iacute;a? S&iacute;, pero a&uacute;n en una condici&oacute;n que la fiscal&iacute;a llama &ldquo;asegurada&rdquo; y en este punto la clave son dos comunicados del MP, del 23 de diciembre del 2016 y del 2 de enero del 2017.
En el primero se informa de algunas novedades que pasaron desapercibidas: ya antes de noviembre del 2016 &ndash;fecha en que se inician las investigaciones a Odebrecht&ndash; el MP hizo gestiones por este caso.
En el comunicado del 23 de diciembre se revela que: 1) En julio y octubre del 2016, v&iacute;a email y en el marco de las relaciones de coordinaci&oacute;n ya establecidas, Castro solicit&oacute; a los fiscales brasile&ntilde;os incorporar, en los acuerdos de delaci&oacute;n premiada de <a href="https://larepublica.pe/politica/836588-pari-espero-que-no-haya-una-actitud-de-encubrimiento-en-comision-lava-jato" target="_blank">Marcelo Odebrecht</a>, el compromiso de dar informaci&oacute;n sobre actos de corrupci&oacute;n en el Per&uacute;.
Seg&uacute;n el MP, la respuesta brasile&ntilde;a fue positiva, lo que significa que los reclamados &ldquo;nombres&rdquo; peruanos est&aacute;n en poder de la justicia brasile&ntilde;a y 2) la fiscal&iacute;a peruana ya ha tomado declaraciones de ex ministros integrantes de Proinversi&oacute;n durante el gobierno de Alejandro Toledo, deslizando la idea que han recogido datos sobre las actividades de Odebrecht.
En el comunicado del 2 de enero se se&ntilde;alan dos datos s&oacute;lidos: 1) Seg&uacute;n el fiscal Castro, la informaci&oacute;n suiza vinculada a actos de corrupci&oacute;n en el Per&uacute; &ldquo;se encuentra asegurada&rdquo;, una informaci&oacute;n que por la reserva, &ldquo;solo es de conocimiento de la fiscal&iacute;a peruana y las autoridades internacionales que colaboran con nuestro sistema de justicia&rdquo;, por lo que la estrategia de su despacho fiscal se basa en la informaci&oacute;n que maneja.
Y 2) que la fiscal&iacute;a tiene a la fecha siete carpetas de la corrupci&oacute;n brasile&ntilde;a: a) <a href="https://larepublica.pe/politica/836562-jose-leon-el-apra-quiere-desviar-la-atencion-por-sobornos-de-odebrecht" target="_blank">Odebrecht,</a> iniciada en noviembre; b) el tramo 4 de la carretera Interoce&aacute;nica; c) la construcci&oacute;n de la planta de tratamiento de agua potable de Huachipa; d) el transporte de dinero hacia nuestro pa&iacute;s entre los a&ntilde;os 2011 y 2014, vinculado a la empresa OAS; e) el caso del ex ministro Juan Sarmiento Soto; f) el caso del empresario de origen israel&iacute;, Josef Maiman y g) el caso de presuntos pagos para la construcci&oacute;n del Gasoducto del Sur, realizado por Odebrecht. De los siete casos, seis los tiene el fiscal Castro y uno el fiscal Reynaldo Abia, en investigaci&oacute;n preparatoria.
<h3>
	El retraso brasile&ntilde;o</h3>
El problema reside en los l&iacute;mites de esa informaci&oacute;n, que es escasa frente a otras, o que no tiene permiso brasile&ntilde;o para entregarse oficialmente. Lo primero se hizo patente cuando el Departamento de Justicia de EEUU inform&oacute;, el 21 de diciembre pasado, que <a href="https://larepublica.pe/politica/836521-albrecht-planea-citar-exmandatarios-al-congreso-por-caso-lava-jato" target="_blank">Odebrecht</a>, en el marco de un acuerdo con EEUU y Suiza, reconoci&oacute; el pago de coimas por U$ 788 millones de d&oacute;lares a funcionarios de 11 pa&iacute;ses, incluyendo Per&uacute;, donde pag&oacute; U$ 29 millones, la mayor&iacute;a de ellos entre el 2005 y 2008. En esta informaci&oacute;n hay fechas y procesos que remiten a identificar los implicados en Brasil.
Nuestra fiscal&iacute;a confronta un problema com&uacute;n de los Megacasos, que el juicio medi&aacute;tico avanza dejando atr&aacute;s a las indagaciones oficiales. Y se agrega un serio problema: Brasil y otros pa&iacute;ses retrasan la entrega de informaci&oacute;n dejando sin respuesta a por lo menos diez solicitudes de asistencia de cooperaci&oacute;n judicial enviadas desde el Per&uacute;.
El jefe de la Unidad de Cooperaci&oacute;n Judicial Internacional de la fiscal&iacute;a, Alonso Pe&ntilde;a, ha sido claro: en tres o cuatro meses se recibir&aacute; informaci&oacute;n de Brasil, Suiza y de otros pa&iacute;ses.
El fiscal Castro ha pasado de la paciencia a la urgencia, se&ntilde;alando p&uacute;blicamente que los fiscales extranjeros deben activar los mecanismos de la cooperaci&oacute;n espont&aacute;nea sobre el Per&uacute;, sin esperar un pedido expreso. Y es que, seg&uacute;n se&ntilde;alan fuentes de la fiscal&iacute;a, Brasil se ha opuesto al pedido de Suiza para que este pa&iacute;s transfiera la informaci&oacute;n que posee sobre los 29 millones.
La informaci&oacute;n de las delaciones demoran por una raz&oacute;n aparentemente procesal, y es que deben ser evaluados por el Supremo Tribunal Federal para tener efecto legal, aunque este requisito no impidi&oacute; individualizar sobornos en El Salvador y Panam&aacute;.
&iquest;Por qu&eacute; no sucede lo mismo en el Per&uacute;? Las especulaciones son diversas, entre ellas una que deber&iacute;a tomarse en serio, y se refiere a que el volumen de operaciones de Odebrecht aqu&iacute; ha abierto un proceso que hasta hace unas semanas no se encontraba en la agenda: una negociaci&oacute;n con <a href="https://larepublica.pe/politica/836541-comision-lava-jato-pedira-que-se-evite-que-odebrecht-venda-sus-activos" target="_blank">Odebrecht</a> Per&uacute; con m&uacute;ltiples movimientos y orientada a que la empresa conserve una parte de los proyectos que operan en el pa&iacute;s o los transfiera sin consecuencias legales.
<h3>
	Negocios son negocios</h3>
La sequ&iacute;a de informaci&oacute;n externa ha llevado a la fiscal&iacute;a a un giro audaz: la negociaci&oacute;n con Odebrecht Per&uacute; iniciada a mediados de diciembre pasado. Es un innegable giro de impacto pol&iacute;tico y procesal que lleva a una primera pregunta compleja: &iquest;c&oacute;mo se pasa de la amenaza de expulsi&oacute;n a la negociaci&oacute;n?, y &iquest;cu&aacute;l ser&aacute; en ella la prioridad, el dinero o la informaci&oacute;n?
Este diario ha rese&ntilde;ado que los tratos entre la fiscal&iacute;a y <a href="https://larepublica.pe/politica/836521-albrecht-planea-citar-exmandatarios-al-congreso-por-caso-lava-jato" target="_blank">Odebrecht </a>est&aacute;n avanzados. El acuerdo ya redactado, inclusive, implicar&iacute;a: 1) la entrega de informaci&oacute;n por parte de la empresa, individualizando a sobornadores y sobornados; 2) la empresa dar&aacute; informaci&oacute;n sobre la ruta del dinero destinado a las coimas; 3) el pago de un adelanto de reparaci&oacute;n y 4) a cambio, la empresa mantendr&iacute;a operativos sus negocios en nuestro pa&iacute;s.
Este acuerdo no tiene un margen legal que lo lleve a un parecido con el acuerdo realizado entre la empresa brasile&ntilde;a con EEUU y Suiza que, como acaba de recordar el penalista Carlos Caro Coria, est&aacute; habilitado por una poderosa norma, la Foreing Corrupt Practices Act de EEUU, o ley contra las pr&aacute;cticas corruptas en el extranjero, donde el centro del acuerdo es el Ejecutivo y con cl&aacute;usulas vinculantes para el proceso judicial.
Aun as&iacute;, es una salida potente para resolver en parte el retraso de la informaci&oacute;n legalizada desde Brasil.
Los reparos del tercer participante de este acuerdo &ndash;la procuradur&iacute;a&ndash; son entendibles, especialmente en lo que se refiere a la calidad de la informaci&oacute;n sobre los implicados, c&oacute;mo se relaciona con las delaciones en Brasil y si puede haber un acuerdo solo con base en los primeros U$ 29 millones en sobornos.
La semana pasada, el nuevo CEO de Odebrecht Per&uacute;, Mauricio Cruz, dijo que est&aacute;n dispuestos a colaborar para que la empresa se mantengan activa en el pa&iacute;s, pero ha trascendido que el gobierno observar&iacute;a todo acuerdo que no incluya informaci&oacute;n de la sobrevaluaci&oacute;n de las obras, especialmente la que concierne al Gaseoducto del Sur. Para el Gobierno ser&iacute;a pol&iacute;ticamente muy oneroso permitir que Odebrecht transfiera sus acciones, conoci&eacute;ndose que hay costos sobrevaluados.
<h3>
	Estrategia y dignidad</h3>
Hay en todo esto un asunto de dignidad. El Per&uacute; se dirige a una coordinaci&oacute;n entre poderes, orientado a presionar al Estado brasile&ntilde;o, con el que le liga una asociaci&oacute;n preferencial, para que cumpla con su obligaci&oacute;n de colaborar m&aacute;s all&aacute; de las excusas procesales.
Este reclamo podr&iacute;a llegar a la comunidad internacional considerando que en nueve a&ntilde;os de acusaciones, Odebrecht contrat&oacute; 15 obras p&uacute;blicas que ascend&iacute;an a m&aacute;s de U$ 12 mil millones, las que seg&uacute;n el nuevo presidente del Poder Judicial, Duberl&iacute; Rodr&iacute;guez, implicaron coimas por lo menos por U$S 600 millones.
El Per&uacute; es el segundo pa&iacute;s latinoamericano en volumen de obras de esta empresa.
La negociaci&oacute;n es una buena carta a condici&oacute;n de que la <a href="https://larepublica.pe/politica/835962-fiscalia-negocia-con-odebrecht-la-devolucion-del-dinero-obtenido-ilegalmente" target="_blank">Fiscal&iacute;a</a> no sea dejada a su suerte o presionada para que entregue nombres. En esta etapa, el primer punto de Lava Jato no son los nombres sino la estrategia indagatoria, la t&aacute;ctica procesal y los arreglos institucionales para encarar el caso in&eacute;dito.
Esta estrategia se perfila con tropiezos. No nos falta un juez Moro, la estrella judicial brasile&ntilde;a. Tenemos varios en la fiscal&iacute;a peruana, una instituci&oacute;n que no solo debe ser exigida sino tambi&eacute;n apoyada.
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