Entrevista a Jorge del Castillo Gálvez. Congresista del Partido Aprista y ex presidente del Consejo de Ministros.,El congresista Jorge Del Castillo, con el respaldo de la bancada aprista presentó ayer, durante la sesión del pleno del Congreso, la Moción 557 que busca poner al debate una legislación que regule los procesos de fusiones y monopolios. El debate se le encargará a la Comisión de Economía del Congreso, presidida por Mercedes Aráoz. PUEDES VER: Perú en riesgo de ser incluido en lista de paraísos fiscales ¿De qué trata la moción que presentó ayer en el Congreso? Lo que pasa es que en el Perú no existe ninguna legislación regulatoria de los procesos de fusiones y adquisiciones, por ello lo que queremos es motivar al Congreso, a la sociedad civil y a la opinión pública a una discusión sobre este tema de manera serena. ¿Qué casos de posiciones monopólicas existen? Por ejemplo, tenemos ad portas la fusión de dos cerveceras muy importantes que son SABMiller y ABInBev, que juntas tendrán el 99,6% del mercado de cerveza, lo cual es una posición monopólica, generando como consecuencia despidos de trabajadores. Entonces, ¿qué garantía le damos a los trabajadores? Ninguna, por eso es necesario otorgarles algún aval. Por ejemplo, le podemos garantizar que exista un programa de incentivos, siempre hay soluciones. ¿Cuál es el impacto de una situación monopólica para el ciudadano de a pie, específicamente en el caso de la fusión de estas dos empresas cerveceras? La cerveza es muy popular en nuestro país; incluso las propias empresas, a través de la publicidad, estimulan su consumo y el pueblo sentirá el impacto con el alza de precios de este licor. Una posición de casi un monopolio perfecto se puede convertir en una posición de abuso de mercado. Hay que preguntarse si es que ¿pueden las empresas que se fusionarán asumir un compromiso en dicho tema? Es cosa de tratarlo, en otros países se ha hecho. Es un punto muy sofisticado y especializado pero también de enorme impacto. Lo que llama la atención es que nuestro país no tenga ninguna norma que regule estas cosas, que se señale un camino apropiado en defensa de los consumidores y del propio mercado. ¿En qué se sustenta la moción que ha presentado? En que el artículo 61° de la Constitución señala que el Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios. En armonía con este precepto, es indispensable vigilar la transparencia de las actividades económicas, entre ellas las transferencias o fusiones que puedan constituir posiciones monopólicas o amenacen con incurrir en abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Pero lamentablemente en nuestro país no existe una legislación de este orden, tal como lo sugiere la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), por lo que los procesos de fusiones y adquisiciones actualmente no tienen legislación alguna que las regule como existe en muchos países del mundo. ¿Qué va a pasar en el país si es que no se impulsa una ley antimonopolio? Existe una desprotección frente a este tipo de cosas. Hoy es la cerveza, mañana las farmacéuticas, pasado las clínicas y más adelante los grifos, el arroz, el azúcar, por poner algunos ejemplos, y así se van sumando una serie de productos. Esto afecta al mercado porque no hay competencia y una de las consecuencias es el alza de los precios. Tengan en cuenta y no sería de sorprender si es que mañana sube el precio de la cerveza. ¿Cuál es la situación de este tema en otros países? En otros países sí existe una legislación que regula los procesos de fusiones y monopolios como en Estados Unidos, que hace más de 100 años está vigente, así como en todos los países modernos. Por ejemplo, en Estados Unidos, hace poco hemos visto que los organismos públicos obligan a las empresas a ciertas medidas. Un caso es el de Microsoft, que tuvo que vender una parte de su comercialización para evitar una composición vertical de todo el sistema. Adquisiciones similares entre las mismas empresas han merecido términos regulatorios en resguardo de la libre competencia, de los trabajadores que pudieran ser despedidos indiscriminadamente y de los consumidores.Además, la legislación a favor de la competencia y el mercado está generalizada en el mundo, como la ley antitrust en Estados Unidos y en la mayoría de países industrializados. No son herejías de lo que estamos hablando sino que planteamos cosas que son razonables. ¿La bancada aprista presentará un proyecto de ley sobre este tema? No estamos presentando un proyecto de ley, lo que estamos haciendo es promover un debate en el Congreso de la República sobre una política de regulación y control de procesos de fusiones y adquisiciones, para prevenir distorsiones del mercado que puedan afectar la libre competencia y los derechos de los consumidores y usuarios. Para tal efecto, estamos encargándolo a la Comisión de Economía del Congreso a través de su grupo de monitoreo de la crisis internacional, promoción de la inversión privada y generación de empleo. El congresista Yohny Lescano presentó una iniciativa legislativa contra los monopolios ¿Si no van a presentar un proyecto de ley, entonces, se unirán para apoyar que se apruebe la iniciativa de su colega? Aún no conozco su proyecto, se lo he pedido pero aún no me lo ha hecho llegar. Tenemos que leer la iniciativa. Antes, no puedo dar una opinión al respecto.
