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Entrevista a&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/politica/759209-jorge-del-castillo-confirma-que-alan-garcia-dejara-dirigencia-del-apra" target="_blank">Jorge del Castillo</a> G&aacute;lvez. Congresista del Partido Aprista y ex presidente del Consejo de Ministros.

El congresista <a href="https://larepublica.pe/politica/792696-jorge-del-castillo-presento-mocion-de-solidaridad-por-crisis-en-venezuela" target="_blank">Jorge Del Castillo</a>, con el respaldo de la bancada aprista present&oacute; ayer, durante la sesi&oacute;n del pleno del Congreso, la Moci&oacute;n 557 que busca poner al debate una legislaci&oacute;n que regule los procesos de fusiones y monopolios. El debate se le encargar&aacute; a la Comisi&oacute;n de Econom&iacute;a del Congreso, presidida por Mercedes Ar&aacute;oz.
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/807569-peru-en-riesgo-de-ser-incluido-en-lista-de-paraisos-fiscales" target="_blank">Per&uacute; en riesgo de ser incluido en lista de para&iacute;sos fiscales</a>
&iquest;De qu&eacute; trata la moci&oacute;n que present&oacute; ayer en el Congreso?
Lo que pasa es que en el Per&uacute; no existe ninguna legislaci&oacute;n regulatoria de los procesos de fusiones y adquisiciones, por ello lo que queremos es motivar al <a href="https://larepublica.pe/politica/807356-pleno-del-congreso-vota-hoy-pedido-de-facultades-del-ejecutivo" target="_blank">Congreso</a>, a la sociedad civil y a la opini&oacute;n p&uacute;blica a una discusi&oacute;n sobre este tema de manera serena.
&iquest;Qu&eacute; casos de posiciones monop&oacute;licas existen?
Por ejemplo, tenemos ad portas la fusi&oacute;n de dos cerveceras muy importantes que son SABMiller y ABInBev, que juntas tendr&aacute;n el 99,6% del mercado de cerveza, lo cual es una posici&oacute;n monop&oacute;lica, generando como consecuencia despidos de trabajadores. Entonces, &iquest;qu&eacute; garant&iacute;a le damos a los trabajadores? Ninguna, por eso es necesario otorgarles alg&uacute;n aval. Por ejemplo, le podemos garantizar que exista un programa de incentivos, siempre hay soluciones.
&iquest;Cu&aacute;l es el impacto de una situaci&oacute;n monop&oacute;lica para el ciudadano de a pie, espec&iacute;ficamente en el caso de la fusi&oacute;n de estas dos empresas cerveceras?
La cerveza es muy popular en nuestro pa&iacute;s; incluso las propias empresas, a trav&eacute;s de la publicidad, estimulan su consumo y el pueblo sentir&aacute; el impacto con el alza de precios de este licor. Una posici&oacute;n de casi un monopolio perfecto se puede convertir en una posici&oacute;n de abuso de mercado. Hay que preguntarse si es que &iquest;pueden las empresas que se fusionar&aacute;n asumir un compromiso en dicho tema? Es cosa de tratarlo, en otros pa&iacute;ses se ha hecho. Es un punto muy sofisticado y especializado pero tambi&eacute;n de enorme impacto. Lo que llama la atenci&oacute;n es que nuestro pa&iacute;s no tenga ninguna norma que regule estas cosas, que se se&ntilde;ale un camino apropiado en defensa de los consumidores y del propio mercado.
&iquest;En qu&eacute; se sustenta la moci&oacute;n que ha presentado?
En que el art&iacute;culo 61&deg; de la <a href="https://larepublica.pe/politica/807175-comision-de-constitucion-aprueba-dictamen-para-delegar-facultades-por-90-dias" target="_blank">Constituci&oacute;n</a> se&ntilde;ala que el Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda pr&aacute;ctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monop&oacute;licas. Ninguna ley ni concertaci&oacute;n puede autorizar ni establecer monopolios. En armon&iacute;a con este precepto, es indispensable vigilar la transparencia de las actividades econ&oacute;micas, entre ellas las transferencias o fusiones que puedan constituir posiciones monop&oacute;licas o amenacen con incurrir en abuso de posiciones dominantes o monop&oacute;licas. Pero lamentablemente en nuestro pa&iacute;s no existe una legislaci&oacute;n de este orden, tal como lo sugiere la Organizaci&oacute;n para la <a href="https://larepublica.pe/politica/781774-ollanta-humala-el-peru-tambien-debe-entrar-la-ocde" target="_blank">Cooperaci&oacute;n y el Desarrollo Econ&oacute;micos</a> (OCDE), por lo que los procesos de fusiones y adquisiciones actualmente no tienen legislaci&oacute;n alguna que las regule como existe en muchos pa&iacute;ses del mundo.
&iquest;Qu&eacute; va a pasar en el pa&iacute;s si es que no se impulsa una ley antimonopolio?
Existe una desprotecci&oacute;n frente a este tipo de cosas. Hoy es la cerveza, ma&ntilde;ana las farmac&eacute;uticas, pasado las cl&iacute;nicas y m&aacute;s adelante los grifos, el arroz, el az&uacute;car, por poner algunos ejemplos, y as&iacute; se van sumando una serie de productos. Esto afecta al mercado porque no hay competencia y una de las consecuencias es el alza de los precios. Tengan en cuenta y no ser&iacute;a de sorprender si es que ma&ntilde;ana sube el precio de la cerveza.
&iquest;Cu&aacute;l es la situaci&oacute;n de este tema en otros pa&iacute;ses?
En otros pa&iacute;ses s&iacute; existe una legislaci&oacute;n que regula los procesos de fusiones y monopolios como en Estados Unidos, que hace m&aacute;s de 100 a&ntilde;os est&aacute; vigente, as&iacute; como en todos los pa&iacute;ses modernos. Por ejemplo, en Estados Unidos, hace poco hemos visto que los organismos p&uacute;blicos obligan a las empresas a ciertas medidas. Un caso es el de <a href="https://larepublica.pe/marketing/767975-microsoft-peru-lanzo-campana-contra-la-pirateria" target="_blank">Microsoft</a>, que tuvo que vender una parte de su comercializaci&oacute;n para evitar una composici&oacute;n vertical de todo el sistema. Adquisiciones similares entre las mismas empresas han merecido t&eacute;rminos regulatorios en resguardo de la libre competencia, de los trabajadores que pudieran ser despedidos indiscriminadamente y de los consumidores.Adem&aacute;s, la legislaci&oacute;n a favor de la competencia y el mercado est&aacute; generalizada en el mundo, como la ley antitrust en Estados Unidos y en la mayor&iacute;a de pa&iacute;ses industrializados. No son herej&iacute;as de lo que estamos hablando sino que planteamos cosas que son razonables.
&iquest;La bancada aprista presentar&aacute; un proyecto de ley sobre este tema?
No estamos presentando un proyecto de ley, lo que estamos haciendo es promover un debate en el <a href="https://larepublica.pe/politica/762996-conformacion-del-nuevo-congreso" target="_blank">Congreso de la Rep&uacute;blica</a> sobre una pol&iacute;tica de regulaci&oacute;n y control de procesos de fusiones y adquisiciones, para prevenir distorsiones del mercado que puedan afectar la libre competencia y los derechos de los consumidores y usuarios. Para tal efecto, estamos encarg&aacute;ndolo a la Comisi&oacute;n de Econom&iacute;a del Congreso a trav&eacute;s de su grupo de monitoreo de la crisis internacional, promoci&oacute;n de la inversi&oacute;n privada y generaci&oacute;n de empleo.
El congresista Yohny Lescano present&oacute; una iniciativa legislativa contra los monopolios &iquest;Si no van a presentar un proyecto de ley, entonces, se unir&aacute;n para apoyar que se apruebe la iniciativa de su colega?
A&uacute;n no conozco su proyecto, se lo he pedido pero a&uacute;n no me lo ha hecho llegar. Tenemos que leer la iniciativa. Antes, no puedo dar una opini&oacute;n al respecto.

Jorge del Castillo: “Hay que promover un debate sobre la regulación y control de fusiones”  

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