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Empezaron los nombramientos de funcionarios en las diferentes &aacute;reas del poder ejecutivo del gobierno del presidente Kuczynski, y podr&iacute;amos decir que se est&aacute; armando una suerte de dream team tecnocr&aacute;tico. Es decir, en una proporci&oacute;n notoriamente mayor que en los gobiernos anteriores, el criterio de selecci&oacute;n parece estar regido por el principio de buscar &ldquo;la mejor persona&rdquo; para el cargo, basado en sus competencias t&eacute;cnico-profesionales, en el prestigio que cuenta entre sus pares, dentro, por supuesto, de los m&aacute;rgenes de la necesaria confianza pol&iacute;tica y relativa coherencia que impone un gobierno como el de Kuczynski.
Buscar a la &ldquo;mejor persona&rdquo; parecer&iacute;a un criterio muy natural, pero no lo es: al designar a los funcionarios, por lo general los gobernantes privilegian criterios pol&iacute;ticos, en el sentido de nombrar personas ya sea para fortalecer sus propios partidos y cuadros o para construir coaliciones, compartiendo el poder con aliados en aras de la gobernabilidad. Cada apuesta tiene riesgos: la excelencia tecnocr&aacute;tica genera mejores buenas ideas, pero sin respaldo o sost&eacute;n pol&iacute;tico ellas resultan inviables. Y la l&oacute;gica pol&iacute;tica-coalicional fortalece las capacidades de negociaci&oacute;n, pero tambi&eacute;n puede generar clientelismo, ineficacia y hasta corrupci&oacute;n.
En 1994 la polit&oacute;loga estadounidense Barbara Geddes public&oacute; un libro, &ldquo;El dilema del pol&iacute;tico&rdquo; (Politician&rsquo;s Dilemma. Building State Capacity in Latin America), en el que se&ntilde;alaba que los pol&iacute;ticos enfrentaban un trade-off entre disponer del aparato p&uacute;blico para pr&aacute;cticas de patronazgo y clientelismo buscando construir legitimidad pol&iacute;tica, o seguir l&oacute;gicas meritocr&aacute;ticas para lograr mayor eficiencia en las pol&iacute;ticas p&uacute;blicas. Y apuntaba a que acaso gobiernos con partidos grandes o coaliciones muy amplias privilegiar&iacute;an lo primero, mientras que partidos m&aacute;s personalistas y d&eacute;biles privilegiar&iacute;an lo segundo. En el Per&uacute;, el debilitamiento de los partidos pol&iacute;ticos desde la d&eacute;cada de los a&ntilde;os noventa ha hecho que cada vez m&aacute;s los cargos p&uacute;blicos recaigan en expertos independientes, antes que en cuadros partidarios. En m&aacute;s de una ocasi&oacute;n he llamado la atenci&oacute;n sobre c&oacute;mo esto explica la paradoja del crecimiento econ&oacute;mico con reducci&oacute;n de pobreza de los &uacute;ltimos a&ntilde;os, a pesar de nuestra extrema debilidad pol&iacute;tica e institucional.
Esta tendencia se ve con mucha mayor claridad en el gobierno de Kuczynski. En la medida en que el partido Peruanos por el Kambio es pr&aacute;cticamente inexistente, no hay presiones para acceder al aparato p&uacute;blico, con lo que una l&oacute;gica tecnocr&aacute;tica y meritocr&aacute;tica de nombramientos se abre paso casi sin resistencias. Ya se ha dicho que el gran desaf&iacute;o que tiene este gobierno, esencialmente de tecn&oacute;cratas independientes, es construir los acuerdos pol&iacute;ticos y los consensos y la legitimidad social necesaria para llevar adelante sus propuestas. Es decir, hacer pol&iacute;tica. Pero para el gobierno de Kuczynski optar por un gabinete pol&iacute;tico pr&aacute;cticamente no era una opci&oacute;n, porque la construcci&oacute;n de acuerdos pol&iacute;ticos pasa necesariamente por lograr una relaci&oacute;n de cooperaci&oacute;n m&iacute;nima con el fujimorismo, antes que por construir coaliciones amplias. La &uacute;nica manera de gestar esa cooperaci&oacute;n es legitimando socialmente las iniciativas de pol&iacute;tica, para hacer pol&iacute;ticamente costoso al fujimorismo oponerse a las mismas. Prueba de fuego para la capacidad de persuaci&oacute;n, argumentaci&oacute;n, comunicaci&oacute;n del gobierno en general y de los ministros en particular. Hacer de la necesidad virtud podr&iacute;a ser el refr&aacute;n de este gobierno. &iquest;Se podr&aacute;?

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