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Despu&eacute;s del ajustado triunfo de PPK, respiramos m&aacute;s tranquilos porque se derrot&oacute; al fujimorismo y su cola de narcotr&aacute;fico y corrupci&oacute;n, lo que preserva la conciencia moral del pa&iacute;s. Al final, PPK se sum&oacute; al campo del antifujimorismo, a contrapelo de quienes le dec&iacute;an que no deb&iacute;a sumarse a la estrategia &ldquo;de la izquierda&rdquo;. Dec&iacute;an que, m&aacute;s bien, hab&iacute;a que resaltar las coincidencias en la continuidad del modelo econ&oacute;mico de los dos &ldquo;segundavuelteros&rdquo;. Ya sabemos por qu&eacute; gan&oacute;.
Esta derrota del fujimorismo, sin embargo, no nos aleja un &aacute;pice de lo que hemos dicho durante toda la campa&ntilde;a: en lo econ&oacute;mico ambos programas son similares, por lo que hoy nos toca conocer en detalle la propuesta econ&oacute;mica de PPK, en particular su propuesta tributaria.
M&aacute;s all&aacute; de algunas promesas hechas a diferentes gremios sindicales &ndash;que deben ser honradas-, se agudiza y empeora lo hecho por Castilla y Segura. Veamos. El plan PPK propone mantener la rebaja del Ministro Segura del impuesto a la renta (IR) a las empresas del 30 al 28% en el 2015, a 27% en el 2017 y a 26% en el 2019. El FMI estima las p&eacute;rdidas en 2.2% del PBI, US$ 4,400 millones.
&iquest;Qui&eacute;nes son los mayores beneficiados? Pues las 250 empresas m&aacute;s grandes, que pagan el 50% del total del IR. Entre ellas est&aacute;n las principales empresas mineras, que ya terminaron sus contratos de estabilidad y pueden acogerse a esta graciosa medida: Southern, Yanacocha y, desde este a&ntilde;o, Antamina.
Pero el programa va m&aacute;s lejos: permite a las grandes empresas, aquellas que facturan 2300 UIT&rsquo;s (S/. 9 millones) o m&aacute;s, &ldquo;el descuento del &iacute;ntegro de su inversi&oacute;n f&iacute;sica en contra de su monto imponible&rdquo; (Programa PPK, p. 134). Habr&aacute; que calcular el impacto de esta rebaja al IR, pero no cabe duda de que ser&aacute; cuantiosa.
La &ldquo;l&oacute;gica&rdquo; es: con m&aacute;s dinero en la empresa (paga menos impuestos), habr&aacute; una mayor capacidad de inversi&oacute;n, lo que har&iacute;a crecer la econom&iacute;a y los empleos. Este enfoque, llamado tambi&eacute;n de la oferta, se plante&oacute; en EEUU bajo Reagan y fracas&oacute;. &iquest;Por qu&eacute;? Porque la inversi&oacute;n futura depende de la expectativa de recuperar la inversi&oacute;n, lo que a su vez depende de las perspectivas de la demanda. Si eso &ldquo;no se ve&rdquo;, no habr&aacute; mucha m&aacute;s inversi&oacute;n. Y la poca que haya, pagar&aacute; menos impuestos.
Y sigue: PPK propone bajar el IGV del 18 al 15% en 3 a&ntilde;os para poner m&aacute;s dinero en manos del p&uacute;blico y estimular la demanda. Actualmente el IGV es el 50% de la recaudaci&oacute;n total: S/. 51,600 millones en el 2015 de un total de S/. 103,900 millones. Cada 1% de rebaja del IGV son S/. 2,870 millones de menor recaudaci&oacute;n.
Pero no hay ninguna garant&iacute;a de que esta se traslade a los precios finales que paga el consumidor. Eso lo ense&ntilde;a la experiencia: en la Amazon&iacute;a no se paga IGV y los precios son similares a los del resto del pa&iacute;s. Adem&aacute;s, algunos medicamentos no pagan IGV pero sus precios no bajan, como lo ha constatado el Ministerio de Salud.
El por qu&eacute; es simple: en el Per&uacute; hay completa libertad de precios. Y punto. Si Usted compra una lavadora, ciertamente pagar&aacute; menos IGV y el fisco recaudar&aacute; menos. Pero lo m&aacute;s probable es que el precio a pagar sea el mismo, pues el comerciante podr&iacute;a haber ya subido su precio de venta. &iquest;Y el Indecopi en el programa de PPK? Bien, gracias.
Hay dos problemas graves aqu&iacute;. Uno, nuestra presi&oacute;n tributaria es una de las m&aacute;s bajas de la Regi&oacute;n: 14.7% del PBI en el 2015. Y las rebajas la van a empeorar. Por tanto, la capacidad redistributiva del Estado v&iacute;a presupuesto se va a deteriorar, lo que tendr&aacute; influencia en el gasto y la inversi&oacute;n p&uacute;blica, agravando el d&eacute;ficit fiscal, que ya est&aacute; en 2% del PBI.
Dos, la estructura tributaria se volver&aacute; m&aacute;s regresiva, pues disminuir&aacute;n los impuestos directos &ndash;rebaja el IR de Segura m&aacute;s el cr&eacute;dito tributario contra el IR del 100% de la inversi&oacute;n de PPK. No se gravar&aacute; m&aacute;s al que m&aacute;s tiene, que es la propuesta progresiva, avalada hoy por el FMI y la OCDE.
Por el contrario, la propuesta de reactivaci&oacute;n econ&oacute;mica del Frente Amplio revert&iacute;a la rebaja de Segura e impulsaba medidas contrac&iacute;clicas de aumento de la inversi&oacute;n p&uacute;blica financiada con parte del Fondo de Estabilizaci&oacute;n Fiscal (el &ldquo;chanchito&rdquo;) y otros ahorros (cuantiosos) del Tesoro P&uacute;blico. Tambi&eacute;n se propon&iacute;a abaratar el cr&eacute;dito para el sector privado y las MYPES con la reducci&oacute;n de la tasa de inter&eacute;s de referencia del BCR, adem&aacute;s de devolver el drawback a las empresas exportadoras, entre otras medidas. Eso es otra cosa, &iquest;no es cierto?
Para que el resultado electoral nos permita avanzar, sepamos que en materia tributaria, el retroceso va a ser enorme. Y en otros temas econ&oacute;micos, lo m&aacute;s probable es que ya est&eacute; en marcha un acuerdo, bajo o sobre la mesa, para relanzar el modelo neoliberal, dando como excusa las &ldquo;reformas pendientes&rdquo; para impulsar un modelo agotado. Dicho esto, habr&aacute; algunos temas sociales y pol&iacute;ticos puntuales de coincidencia con el nuevo gobierno. Y quiz&aacute; alg&uacute;n tema econ&oacute;mico (&iquest;Modernizar Talara?, &iquest;el gasoducto sur peruano y la petroqu&iacute;mica?). Apoy&aacute;ndonos sobre lo avanzado, que es bastante, sigamos con los ojos bien abiertos.

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