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El proyecto de ley del Apra para flexibilizar la regulaci&oacute;n universitaria.

El Apra ha presentado un proyecto para modificar 9 art&iacute;culos de la Ley Universitaria. Lo ha hecho luego de varias semanas de rumores que indicaban que algunos grupos parlamentarios coordinaban un proyecto de fojas cero, es decir, que devuelva a las universidades al punto previo a la aprobaci&oacute;n de la Ley N&deg; 30220, expedida en julio del a&ntilde;o 2014.
La propuesta del Apra se&ntilde;ala que uno de los sectores opuestos a la Ley Universitaria no ha querido esperar m&aacute;s y se propone promover cambios r&aacute;pidos espec&iacute;ficos en la regulaci&oacute;n universitaria.
Este prop&oacute;sito se advierte en la iniciativa, que pretende especialmente desnaturalizar la funci&oacute;n de la Superintendencia Nacional de Educaci&oacute;n Superior Universitaria (SUNEDU), cambiando el art&iacute;culo 1&deg; de la ley que actualmente precisa que el Ministerio de Educaci&oacute;n es el ente rector de la pol&iacute;tica de aseguramiento de la calidad de la educaci&oacute;n superior universitaria y que la ley norma tambi&eacute;n el cierre de universidades. La redacci&oacute;n propuesta elimina el papel de la SUNEDU en relaci&oacute;n con la calidad de la ense&ntilde;anza y suprime como prop&oacute;sito de la ley el cierre de las universidades. El cambio se orienta a sustituir el actual esp&iacute;ritu de la ley que considera que la universidad es un sistema, retornando al modelo desordenado de autonom&iacute;a sin calidad.
El objetivo de relajar la regulaci&oacute;n de la calidad de la ense&ntilde;anza universitaria se confirma cuando se propone cambiar dr&aacute;sticamente la estructura de la SUNEDU. La ley dispone en su art&iacute;culo 17&deg; que esta instancia est&aacute; integrada por siete miembros: el superintendente, un representante del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnolog&iacute;a e Innovaci&oacute;n Tecnol&oacute;gica y cinco miembros nombrados por concurso p&uacute;blico. De estos, dos ser&aacute;n docentes de universidades p&uacute;blicas y uno de una universidad privada, y los otros dos, personalidades del sector con una calidad acreditada.
El proyecto del Apra propone retornar al sistema de designaci&oacute;n negociada: tres nombrados por los rectores de las universidades p&uacute;blicas y tres por los rectores de las universidades privadas. Los designados a su vez nombrar&aacute;n al Superintendente. Adi&oacute;s al concurso para los nombramientos y en cambio el poder regresar&aacute; a manos de los rectores como en la antigua Asamblea Nacional de Rectores (ANR), de lamentable recordaci&oacute;n.
Otros cambios sugeridos significar&iacute;an el retorno a un modelo universitario que propende a la baja calidad de la ense&ntilde;anza, como la flexibilizaci&oacute;n del licenciamiento, es decir, la verificaci&oacute;n del cumplimiento de condiciones b&aacute;sicas de calidad para ofrecer el servicio educativo superior universitario y autorizar su funcionamiento. El proyecto sugiere que este proceso sea aplicado a las nuevas universidades y no a las actuales.
De aprobarse estos cambios las universidades ingresar&aacute;n a una etapa de contrarreforma legal a poco m&aacute;s de dos a&ntilde;os de la vigencia de una ley considerada objetivamente como un avance en materia de calidad y ordenamiento. Tomando en cuenta los intereses en juego, estos cambios ser&aacute;n los primeros de un retroceso total que nuestros estudiantes, las universidades y el Per&uacute; no se lo merecen.

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