Óscar Urviola: “La Comisión Permanente es el único órgano legítimo”
“Los congresistas no pueden renunciar. En el mejor de los casos, de acuerdo al Art. 134, tienen que ser disueltos como se ha pretendido”, aclara el expresidente del Tribunal Constitucional y diputado elegido en el periodo 1990-1995.
Por: Henry Cotos
Para Óscar Urviola, el presidente Martín Vizcarra ha entrado en la ilegalidad y se corre el riesgo de que la convocatoria a elecciones congresales sea objetada. Asegura que la renuncia de Mercedes Aráoz ante el Congreso disuelto es válida, al igual que la elección de Gonzalo Ortiz de Zevallos en el TC.
¿Es posible adelantar las elecciones generales con un Congreso disuelto como sugiere Olaechea?
Encuentro dificultad pues hay que modificar la Constitución para alterar el período electoral y no se puede hacer, pues se requiere una reforma constitucional y no hay quien haga la reforma.
En el Congreso ahora dicen “nos vamos todos”. ¿Qué opina?
No se puede. Los congresistas no pueden renunciar. En el mejor de los casos, de acuerdo al Art. 134, tienen que ser disueltos como se ha pretendido.
¿La Comisión Permanente puede hacer cambios sustanciales?
No tiene posibilidad de reforma constitucional, solo en materia legislativa que le haya delegado el pleno y en este caso no hay ninguna.
¿Tiene un campo muy reducido?
Le da vida al Congreso, pero reducido a 27 parlamentarios. En este momento la Permanente es el único órgano constitucionalmente legítimo, pero con facultades restringidas, aunque tiene la facultad de revisar los decretos de urgencia que emita el Ejecutivo.
¿Es válida la renuncia de Mercedes Aráoz ante el Congreso?
Sí, es válida la renuncia de Aráoz. En su lógica, que me parece correcta, ella ha cursado la carta de renuncia ante el presidente del Congreso que se ha disuelto, pero preside la Comisión Permanente, que es parte del Parlamento. Para ella Vizcarra no es presidente constitucional, sino de facto y la Permanente es el único ente constitucionalmente vigente y por eso renuncia ante él.
¿Vizcarra está en la ilegalidad?
Claro, ha pasado a ser un presidente de facto.
Si Vizcarra está en la ilegalidad y Aráoz ha renunciado, ¿quién convoca a elecciones entonces?
Estamos en una situación totalmente anómala, en el limbo. Tenemos que superar esto, si es necesario con la mediación de la OEA. Estamos entrampados, con un proceso electoral convocado e iniciado por el JNE.
¿La convocatoria de elecciones de Vizcarra no es válida?
Vizcarra está actuando en base al Art. 134 pero en su condición de presidente de facto esa convocatoria podría ser objetada posteriormente y de seguro será revisada después con consecuencias insospechadas.
¿Se debe reconocer a Ortiz de Zevallos como miembro del Tribunal Constitucional?
Ha sido elegido bajo un régimen legal que no ha sido modificado y la única objeción es que la resolución legislativa no se ha publicado en El Peruano, pero ha sido válidamente emitida de acuerdo al régimen legal vigente en ese momento.
Si no se publica no se puede aplicar.
Así es, la norma dice que las leyes rigen a partir del día siguiente de su publicación, pero si el Congreso le ha comunicado al TC, entonces esa institución tendrá que decidir.
Para el magistrado del TC Eloy Espinosa la resolución no se podría aplicar.
El señor Espinosa no debe opinar pues es uno de los que tienen que ser reemplazado si se aplica la resolución que nombra a Ortiz de Zevallos, por lo que es parte interesada. Está dentro del TC y debe guardar la compostura pues pone en riesgo su idoneidad y autonomía.
