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Treta legal. A trav&eacute;s de medidas cautelares acogidas por el Poder Judicial, empresas inhabilitadas por el <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/813968-empresa-de-seguridad-contrato-con-entidades-del-estado-con-resolucion-falsa" target="_blank">Tribunal de Contrataciones del Estado</a> siguen vendiendo al sector p&uacute;blico. El 62 % de estas present&oacute; documentos falsos para ganar licitaciones.

<img src="https://larepublica.cronosmedia.glr.pe/migration/images/YFHLDMGBCJF5TIBY5XMV4NNDC4.jpg" alt="Proveedores sancionados siguen contratando gracias a jueces" width="1949" height="1096"/><figcaption>Proveedores sancionados siguen contratando gracias a jueces</figcaption>

145 empresas sancionadas por el Tribunal de Contrataciones del Estado por haber violado la Ley de Contrataciones del Estado pueden seguir haciendo negocios en el sector p&uacute;blico gracias a las medidas cautelares obtenidas en el <a href="https://larepublica.pe/politica/847267-poder-judicial-prision-preventiva-alejandro-toledo-puede-ser-modificada" target="_blank">Poder Judicial</a> y que dejan sin efecto las inhabilitaciones de la instituci&oacute;n sancionadora.
Un caso ilustrativo es el de la empresa Correos del Per&uacute; S.A. En los &uacute;ltimos diez a&ntilde;os, esta ha contratado con el Estado, por servicios de Courier y mensajer&iacute;a, 67 millones y medio de soles pese a que fue sancionada por primera vez en el 2010 por haber ganado una licitaci&oacute;n con base en documentos falsos. Una medida cautelar presentada en el sexto Juzgado Civil de Jun&iacute;n le permiti&oacute; seguir present&aacute;ndose y ganado m&aacute;s licitaciones con m&aacute;s documentos falsos.
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/politica/849956-alan-garcia-cuba-luyo-y-portugal-no-son-mis-ratas" target="_blank">Alan Garc&iacute;a: &quot;Cuba, Luyo y Navarro no son mis ratas&quot;</a>
Correos del Per&uacute; ha acumulado hasta el momento cuatro sanciones del tribunal y en cada una de ellas se ampar&oacute; en medidas cautelares para seguir present&aacute;ndose. Desde su primera sanci&oacute;n en el 2010 hasta hoy, ha ganado 151 contratos con el Estado.
Otro caso es el de Surgical Medical SRL (SURGIMED), al que <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/830417-congreso-compro-980-computadoras-horas-de-que-osce-se-lo-prohibiera" target="_blank">OSCE</a> sancion&oacute; en el 2003 y que present&oacute; una medida cautelar que est&aacute; vigente hasta hoy. Surgimed, dedicada a la venta de productos m&eacute;dicos, gan&oacute; en estos catorce a&ntilde;os 968 contratos con instituciones m&eacute;dicas del estado por m&aacute;s de 20 millones de soles. El proceso contencioso se encuentra en manos de la Primera Sala Especializada en lo Contencioso administrativo de Lima.
&ldquo;Esta es una preocupaci&oacute;n para nosotros como sociedad y que se vincula a la corrupci&oacute;n. Es que ante nuestros procedimientos sancionadores, los proveedores en forma simult&aacute;nea, o a veces hasta antes que sancionemos, ya est&aacute;n solicitando una medida cautelar y los juzgados aceptan el pedido mientras dure el proceso judicial que revisar&aacute; la decisi&oacute;n del tribunal. Esto significa suspender la sanci&oacute;n y siguen contratando con el Estado&rdquo;, explica el presidente del Tribunal de Contrataciones con el Estado, H&eacute;ctor Inga Huam&aacute;n.
A pesar de que en el 2014 la Ley de Contrataciones del Estado estableci&oacute; que las entidades p&uacute;blicas tienen la obligaci&oacute;n de fiscalizar todas las propuestas de los ganadores de la buena pro, esto no se cumple. Casi la totalidad de procesos abiertos por <a href="https://larepublica.pe/politica/838807-comision-lava-jato-titular-del-osce-fue-ofendida-por-fujimorista-karina-beteta" target="_blank">OSCE</a> se debe a denuncias de ciudadanos o competidores que ponen en alerta al organismo supervisor de las infracciones cometidas por ganador.
&ldquo;Normalmente el proceso sancionador se inicia por la denuncia de un tercero y en menor medida por la entidad contratante a pesar de que tienen la obligaci&oacute;n de verificar los documentos, pero no lo est&aacute;n cumpliendo&rdquo;, dijo Inga.
Cada a&ntilde;o, el Estado contrata un promedio de 60 mil proveedores para que le brinden servicios o abastezcan de bienes. El 2016, el OSCE sancion&oacute; a 1,485 proveedores por incumplir la Ley de Contrataciones. De estos, 912 (62 %) fueron sancionados por haber presentado documentos falsos o entregado informaci&oacute;n inexacta en el procedimiento.
La segunda infracci&oacute;n m&aacute;s recurrente cometida por los proveedores es el incumplimiento del contrato. El 2016, a 210 empresas proveedoras se les tuvo que resolver el contrato por no cumplir con lo requerido. 187 fueron sancionadas por no mantener su oferta hasta el consentimiento de la buena pro y por decidir injustificadamente no firmar el contrato que gan&oacute;.
<h3>
	&ldquo;La entidad p&uacute;blica tiene que defenderse de las cautelares&rdquo;</h3>
Para el juez supremo integrante de la Sala Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema, <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/548-juez-dirimente-resolvera-accion-de-amparo-de-ex-presidente-alan-garcia" target="_blank">H&eacute;ctor Lama More</a>, un juez puede otorgar una medida cautelar solo escuchando a una parte, pero una vez dictada y notificada, el demandado puede oponerse a la cautelar y hasta conseguir que quede sin efecto si logra convencer al juez, si no lo logra, puede acudir a una segunda instancia.
&ldquo;La entidad p&uacute;blica tiene que defenderse y hacer valer su derecho. La ley permite que el demandante solicite la medida cautelar en protecci&oacute;n&nbsp; de su pretensi&oacute;n y podr&iacute;a ser una medida cautelar buena o equivocada. A quien le corresponde desvirtuarla y hacerle notar al juez que la medida es incorrecta es el demandado, y si el juez no atiende su pedido, puede apelar ante la sala superior. Hay caminos que andar. Las medidas cautelares no son la &uacute;ltima palabra&quot;, expres&oacute; el juez Lama.

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