Cuestionan proyecto de ley de Ilich López que busca reducir el IGV e incrementar el Impuesto a la Renta

A pocas semanas de culminar la legislatura, más iniciativas del Congreso ponen en riesgo las finanzas públicas. Además del incremento gradual del Foncomun, ahora se busca reducir de forma progresiva el Impuesto General a las Ventas (IGV) al 15% y elevar el Impuesto a la Renta (IR), bajo el argumento de promover la inversión y dinamizar la economía nacional.

El autor de esta propuesta legislativa es nada menos que el legislador de Acción Popular y presidente de la Comisión de Economía, Ilich López, encargado de dictaminar los proyectos que llegan a su grupo de trabajo. Según el artículo 2 del proyecto de ley N° 11228, esta tasa especial y temporal se aplicaría a todas las personas y empresas de diversos sectores productivos afectos al impuesto.

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"La posición de bajar los impuestos en el Perú es buscar la manera de combatir el alto grado de informalidad en el Perú, teniendo en cuenta que a los formales se les aprieta y se les sanciona. Así que, la idea es que progresivamente se vaya ampliando la base tributaria y se reduzcan los impuestos", indicó López en RPP Noticias.

En su fórmula legislativa, se precisa que la medida entraría en vigencia desde el 1 de enero del 2026 hasta el 31 de diciembre del 2030. Para, implementarla, la rebaja del IGV sería escalonada: 15% en 2026, 16% en 2027 y 17% en 2028. Como medida compensatoria se establece que las empresas asuman un incremento del 1% en el IR durante ese periodo.

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No obstante, quedan excluidas de los alcances de la norma todas las empresas que conformen grupos económicos que no cumplan con las características definidas, así como aquellas con vinculación económica con otras compañías nacionales o extranjeras que invaliden el beneficio.

Finalmente, se faculta al Poder Ejecutivo, a través del MEF, para que, en un plazo máximo de 60 días hábiles, emita las normas reglamentarias necesarias para la adecuada implementación de la ley. La cartera que lidera Raúl Pérez-Reyes deberá elaborar un informe anual que analice los costos fiscales y los impactos de la medida en la inversión y el empleo. También se prevé que las empresas beneficiarias capaciten a su personal y fomenten la certificación correspondiente.

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Cuestionamientos a ley que reduce el IGV

En declaraciones a canal N, el economista y exjefe de Sunat, Luis Arias Minaya, sostuvo que la propuesta legislativa de Ilich López presenta problemas de redacción y carece de justificación técnica. Además, advirtió que subir el Impuesto a la Renta para las grandes y medianas empresas sería contraproducente, porque desincentivaría la inversión privada.

"Están haciendo un chocolateo de impuestos que no ocurre en ninguna parte del mundo. Si se da una elevación para las empresas grandes y medianas, eso va a desincentivar la inversión privada. Y si se hace sobre las personas, serán los contribuyentes formales los que asuman una mayor carga. Todo esto se hace con fines populistas", enfatizó.

Y es que como bien anota Arias Minaya y otros especialistas, este tipo de medidas para reducir el IGV se hacen buscando aplausos efímeros de cara a las próximas elecciones, pese a que está en riesgo un tercer incumplimiento del déficit fiscal. Precisamente, el ministro Pérez-Reyes ya adelantó que desde su sector propondrán una flexibilización en la meta fijada para este año en 2,2% del PBI.