Indecopi multa a inmobiliaria peruana con máxima sanción de más de S/2,5 millones por no entregar 1.175 inmuebles

El procedimiento sancionador contra la inmobiliaria Coam Contratistas S. A. C. fue iniciado por la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi en La Libertad, debido a una serie de presuntas infracciones en su proyecto 'Las Lomas de Santo Domingo'. La investigación involucró a varios directivos de la empresa, entre ellos José Abelardo Cerna Salazar, Luis Enrique Dávalos Novoa, José Wilder Bazán García y Vicko Izvonko Vojvodich Tocón. Sin embargo, según la Resolución 2690-2024/SPC-INDECOPI de Indecopi, solo Cerna, como gerente general, fue hallado responsable por el incumplimiento de entrega de 697 inmuebles fuera del plazo y la falta de entrega de 1.175 unidades.

Este incumplimiento ha generado graves consecuencias para los compradores, muchos de los cuales aún esperan la entrega de sus viviendas. Con una multa superior a los S/2,5 millones y medidas correctivas, la situación plantea una serie de interrogantes. ¿Qué medidas se implementarán para reparar los perjuicios a los consumidores?

¿Cómo sucedieron los hechos que llevaron a la sanción de Coam Contratistas S. A. C. por parte de Indecopi?

El procedimiento sancionador contra la inmobiliaria Coam Contratistas S. A. C. fue iniciado por la Secretaría Técnica de la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de La Libertad, el 22 de diciembre de 2022. A continuación se detallan los hechos que impulsaron la investigación:

• Incumplimiento de plazos en la entrega de inmuebles: Coam Contratistas S. A. C. fue acusada de entregar fuera del plazo pactado un total de 697 inmuebles en el proyecto de habilitación urbana 'Las Lomas de Santo Domingo'. Además, la empresa no entregó 1.175 inmuebles que estaban previstos para ser entregados en el mismo proyecto. Según la resolución 2366-2022-CPC-LAL/INDECOPI, la inmobiliaria incumplió los plazos acordados con los consumidores, lo cual se demostró una infracción al artículo 19° del Código de Protección y Defensa del Consumidor.

• Responsabilidad de la gerencia de Coam: el gerente general de Coam, José Abelardo Cerna Salazar, fue señalado por participar con “culpa imperdonable” en la gestión del incumplimiento de los plazos. La resolución indicó que Cerna, como máximo responsable de la empresa, no cumplió con las “reglas básicas, ordinarias y esenciales del negocio inmobiliario” al no velar por el cumplimiento de los plazos contractuales establecidos con los consumidores.

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¿Cómo respondieron Coam y sus directivos ante las sanciones de Indecopi, de julio 2023 a marzo 2024?

Tras la imposición de las sanciones por parte de Indecopi en junio de 2023, Coam Contratistas S. A. C. y sus directivos presentaron diversas respuestas ante las resoluciones dictadas:

• Apelación a las sanciones
  Tras recibir las sanciones, Coam y José Abelardo Cerna Salazar presentaron un recurso de apelación ante Indecopi en julio de 2023. La empresa cuestionó tanto la cantidad de las multas impuestas como las acusaciones de incumplimiento de los plazos establecidos para la entrega de los inmuebles. En su recurso, indicaron que los retrasos se debían a circunstancias ajenas a su control y a causas de fuerza mayor.

• Inasistencias a diligencias
  En el transcurso de su apelación, Coam y Cerna Salazar se ausentaron de las diligencias programadas, lo que retrasó el proceso de revisión de su apelación. Según la resolución 610-2023/INDECOPI-LAL, las insistencias impidieron que se llevaran a cabo ciertas diligencias cruciales para la resolución final del caso. Esta situación fue registrada como un obstáculo para que se evalúen adecuadamente sus argumentos de defensa.

• Rechazo a las medidas correctivas
  Además de la apelación, Coam impugnó las medidas correctivas impuestas, argumentando que no se ajustaban a la realidad de su situación y que los plazos para la entrega de los 1.175 inmuebles pendientes no eran razonables. Según los responsables, estos plazos imposibilitaban cumplir con los compromisos asumidos debido a diversos factores logísticos y operacionales.

• Sanción confirmada
  A pesar de los esfuerzos por impugnar las sanciones, Indecopi mantuvo firme su resolución. El organismo ratificó las sanciones impuestas a Coam y a su gerente general, y se confirman las multas de 503,75 UIT y 10 UIT, respectivamente, por el incumplimiento de los plazos de entrega de inmuebles.

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¿Qué medidas correctivas ordenó el Indecopi para resarcir a los afectados, de junio a octubre de 2023?

• En la resolución 610-2023/INDECOPI-LAL se obligó el pago de las penalidades a los afectados por el incumplimiento de las entregas, que debían realizarse dentro de los 20 días hábiles desde la notificación de la resolución.
• En cuanto a la entrega de los 1.175 inmuebles pendientes, se desarrolló un plazo de tres meses para la finalización de la entrega, condicionado a la presentación de constancias de pago y de las actas de conformidad correspondientes.
• Indecopi ordenó que Coam ofreciera compensaciones a los compradores que se vieron afectados por el retraso en la entrega de las viviendas. Aunque no se especificó un monto exacto para cada afectado, la intención fue que la empresa asumiera parte de la responsabilidad económica y proporcione compensaciones equitativas a los afectados.
• Indecopi también ordenó a Coam presentar un informe detallado sobre el cumplimiento de estas.

¿Cuántas UIT multó Indecopi a la inmobiliaria?

El 15 de junio de 2023, la Comisión del Indecopi en La Libertad emitió la Resolución 610-2023/INDECOPI-LAL, que confirmó las acusaciones contra Coam y José Abelardo Cerna, sancionándolos por su responsabilidad en los incumplimientos. Con base en estos hechos, Indecopi resolvió imponer las siguientes sanciones económicas:

Coam Contratistas S. A. C.

• 53,75 UIT por entregar fuera del plazo 697 inmuebles
• 450 UIT por no entregar 1.175 inmuebles

José Abelardo Cerna Salazar

• 5 UIT, por participar con culpa inexcusable en la comisión de la infracción consistente en la entrega fuera del plazo de 697 inmuebles
• 5 UIT, por participar con culpa inexcusable en la comisión de la infracción consistente en no entregar 1.175 inmuebles

¿A cuánto asciende en soles la multa máxima de Indecopi a la inmobiliaria?

• En el caso de Coam Contratistas S. A. C., conociendo que 1 UIT vale S/5.150 en 2024; en total, recibe una máxima sanción de 503,75 UIT que corresponde a S/2.594.312,50 (más de dos millones quinientos mil soles).
• En el caso de José Abelardo Cerna Salazar, recibe una multa de 10 UIT que representa S/51.500 (cincuenta y un mil soles).

La República buscó contactarse con Coam Contratistas S. A. C.

El equipo de La República, para conocer los descargos de la inmobiliaria, ha llamado a los números (telefónico y móvil) que aparecen en su página web; no obstante, los números suenan apagados. Además, se ha escrito vía WhatsApp, cuya cuenta empresarial no posee foto de perfil; sin embargo, tampoco se ha recibido respuesta. Asimismo, se ha enviado un e-mail, sin respuesta también.

En cuanto a las redes sociales Facebook e Instagram de Coam Contratistas S. A. C., se han observado comentarios de usuarios que solicitan que respondan las llamadas y las quejas.