Fonavi: ¿qué proponen Ejecutivo y Congreso para que devolución de aportes se haga efectiva?

El último miércoles, el Poder Ejecutivo aprobó un proyecto de ley para que se realice la devolución inmediata a los aportantes del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), como una contrapropuesta a la autógrafa observada por el Gobierno referido al mismo tema que se aprobó en el Congreso de la República.

Aunque aún no ha sido presentado oficialmente el proyecto del Ejecutivo, el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Oscar Graham, explicó que, de aprobarse dicha medida, los fonavistas recibirían entre S/ 420 a S/ 700 como pago a cuenta; sin embargo, si el exaportante demuestra que la deuda del Estado es mayor, también se le reconocerá.

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Las diferencias

La autógrafa del Congreso que fue observada por el Ejecutivo el último 11 de febrero permitía que se devuelvan los aportes realizados por el trabajador, empleador y Estado, lo cual ascendía a poco más de S/ 42.000 millones al realizar la actualización del índice de precios al consumidor (IPC) del 31 de julio del 2020, según el Gobierno.

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Esta iniciativa fue ratificada por los 1,8 millones de fonavistas que esperan su dinero desde hace más de dos décadas, pues indicaban que ello iba en línea con las sentencia del Tribunal Constitucional (TC), la cual precisa que el Estado debe devolver todos los recursos del Fonavi.

Luis Luzuriaga, presidente de la Federación de Fonavistas, dijo en su momento que, de pagarse la deuda social, cada exaportante recibiría en promedio S/ 15.000. No obstante, dicho monto dependería de los aportes realizados, el nivel de sueldo percibido y tiempo trabajado. Incluso algunos podrían obtener hasta S/ 20.000 de devolución.

También se debe tener en cuenta que, entre enero de 2005 y noviembre de 2019, se devolvió a 1 millón 084.598 fonavistas un total de S/ 1 millón 346.794.

Sin embargo, con la propuesta del Ejecutivo, en promedio los fonavistas recibirían de S/ 420 a S/ 700 como pago a cuenta, debido a que solo se devolvería el aporte realizado por los trabajadores, lo cual asciende a S/ 6.684 millones.

No obstante, el titular del MEF aclaró que, si el exaportante demuestra que la devolución debe ser mayor, el Estado también se lo reconocerá.

¿Qué es lo que viene?

La Comisión de Economía del Congreso de la República tiene agendada para el próximo miércoles 9 de marzo la autógrafa observada referida al Fonavi. De acuerdo a Luzuriaga, la presidenta de dicho grupo de trabajo le anunció que insistirán con la devolución total de la deuda social, dejando de lado la propuesta del Gobierno.

De aprobarse la insistencia en la Comisión de Economía, esta también deberá ser ratificada por el Pleno del Parlamento para su posterior publicación en el diario oficial El Peruano.

En tanto, el Ejecutivo tiene la potestad de interponer una acción de inconstitucionalidad ante la iniciativa. No obstante, fuentes cercanas al Tribunal Constitucional adelantaron a La República que esta sería desestimada al haber al menos dos magistrados partidarios de la devolución total de aportes.

“El Ejecutivo tendría que tener cinco votos de seis. No sé si lo conseguirían. A pesar de tener cuatro votos, no podrían alcanzarlo”, contó la fuente.