Congreso: Pleno aprueba reforma constitucional sobre inmunidad parlamentaria

Tras una larga jornada de varios días, este jueves el Pleno del Congreso aprobó los seis proyectos de reforma política que fueron presentados por el Ejecutivo, algunos variando la esencia original que tenían cuando el primer ministro, Salvador del Solar, los llevó al Legislativo.

Luego de la votación, el presidente del Parlamento, Daniel Salaverry, dio por concluida la sesión y, por ende, la legislatura actual para dar paso a la siguiente actividad programada en la agenda parlamentaria: la elección de la nueva Mesa Directiva, que se llevará a cabo el próximo sábado 27.

21:41 Pleno del Congreso aprueba la reforma constitucional referente a la inmunidad parlamentaria con 93 votos. Dado que se superó el requisito de los 87 votos, el proyecto ahora será debatido y votado otra vez en la siguiente legislatura.

21:24 “El cierre del Congreso es justo y necesario”, sostiene el congresista Humberto Morales, del Frente Amplio.

21:04 Ahora, se debate la autorización al presidente del Congreso para que interponga una acción competencial y una medida cautelar al Tribunal Constitucional para que determine el alcance de la cuestión de confianza presentada por el Ejecutivo.

20:50 Entra en cuarto intermedio el debate sobre la inmunidad parlamentaria.

20:40 Marco Arana, del Frente Amplio, como su colega Humberto Morales, señalan que su agrupación política no apoyará el proyecto que versa sobre la inmunidad parlamentaria porque, afirman, “defendemos la autonomía y el equilibrio de poderes”.

20:10 Velásquez Quesquén asegura que la inmunidad parlamentaria no es privilegio de los congresistas, sino de la “institución del Parlamento”.

20:07 Toma la palabra el congresista aprista Javier Velásquez Quesquén. “Se nos quiere llevar a una votación donde se han hecho profundos y estructurales cambios a lo que hemos votado hace cuatro horas”, señala, en contra del nuevo texto del dictamen.

20:04 “No hay inmunidad parlamentaria para ningún proceso penal que sea anterior a la elección del congresista”, expone Bartra.

20:03 Rosa Bartra anuncia el texto sustitutorio sobre el dictamen del proyecto de reforma constitucional sobre la inmunidad parlamentaria.

20:01 Con 92 votos a favor, se aprueba exonerar de segunda votación el dictamen sobre paridad y alternancia. Ahora, se retoma el debate sobre el proyecto de inmunidad parlamentaria.

19:59 Rosa Bartra pide al presidente del Congreso se exonere el proyecto de segunda votación.

19:58 Con 106 votos a favor, se aprueba el texto sustitutorio sobre el proyecto de ley que implementa los criterios de paridad y alternancia en las listas electorales.

19:57 Se vota el texto sustitutorio del dictamen del proyecto sobre paridad y alternancia, precisando que se vota el texto sin el artículo 20. Asimismo, anuncia que se acumula el proyecto de la congresista Alejandra Aramayo.

19:56 Con 93 votos en contra, se rechaza cuestión previa para votar por separado el artículo sobre el voto preferencial.

19:51 Congresista Alejandra Aramayo pide que se acumule su proyecto sobre paridad y alternancia. Además, Bartra ha retirado el artículo 20 del texto sustitutorio del dictamen.

19:44 Aprista Mauricio Mulder pide que no se toque en el dictamen el tema referente al reparto de escaños en el Parlamento, pues este no tiene relación con el tema de la paridad y alternancia.

19:42 Toma la palabra el congresista Gino Costa, quien pide una cuestión previa para que se vote el voto preferencial por separado.

19:37 Se reanuda el debate sobre el proyecto de paridad y alternancia. Rosa Bartra anuncia un texto sustitutorio del dictamen, que recoge las sugerencias surgidas en el debate del Pleno.

19:24 Daniel Salaverry suspende la sesión del Pleno hasta tener listo el texto final sobre el dictamen de paridad y alternancia.

18:55 Toma la palabra el congresista aprista Jorge del Castillo. “Que se atrevan a cerrarnos, pues”, dice el aprista, en alusión a la cuestión de confianza por la aprobación de los proyectos del Ejecutivo.

18:42 “Está tan metido el patriarcado que tenemos que convencer a las propias congresistas mujeres para que haya paridad y alternancia”, sustenta el congresista Wilbert Rozas, del Frente Amplio, quien responde al fujimorista Héctor Becerril tras pedir que ya no se siga debatiendo el proyecto de paridad y alternancia.

18:38 Fujimorista Esther Saavedra hace uso de la palabra, sustentando su posición en contra de la paridad y alternancia con el argumento de que el Ejecutivo, pese a tener un gabinete paritario, no ha conseguido hacer “crecer la economía”.

18:19 Fujimoristas Lourdes Alcorta y Héctor Becerril sostuvieron un indirecto enfrentamiento debido a que el legislador pidió al vicepresidente del Congreso, Segundo Tapia, quien dirige el debate, que se pase ya a votación del proyecto. “Ya se ha debatido bastante”, señaló Becerril, ante lo que Alcorta manifestó que discrepa con su posición.

18:10 Congresista de Fuerza Popular, Alejandra Aramayo, sustenta su apoyo al proyecto que plantea implementar la paridad y alternancia en las listas electorales.

18:03 Inicia el debate tras la exposición de Rosa Bartra.

17:48 Rosa Bartra solicita cuarto intermedio antes de votar la reconsideración al proyecto sobre la inmunidad parlamentaria.

17:46 El pleno del Congreso se reinicia con la reconsideración al voto sobre el proyecto de inmunidad parlamentaria.

16:53 Salaverry suspende la sesión plenaria.

16:52 Se registraron 86 asistentes. Convoca a junta de portavoces de manera inmediata para analizar el pedido de reconsideración para que se someta a votación la interposición de una acción competencial y su disposición de la medida cautelar ante el Tribunal Constitucional.

16:50 El presidente del Congreso anuncia el pedido de reconsideración de voto. Toma lista para analizar si se podrá votar el pedido, del que se requieren 63 participantes.

14:55 El legislador Luis Iberico informa que el procedimiento a seguir.

14:48 El congresista oficialista Carlos Bruce presentó reconsideración del voto; es decir, que vuelva a votarse por el dictamen.

14:45 Bancada de Fuerza Popular se reúne en el hemiciclo del Congreso y coordinan preocupados por el destino de la inmunidad parlamentaria.

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14:42 Salaverry suspende la sesión hasta las 4:30 de la tarde.

14:40 Con 78 votos a favor, 32 en contra y 3 abstenciones, aprobaron la reforma constitucional que tendrá que ser sometida a referéndum al no haber alcanzado el número de 87.

14:38 Registraron 114 congresistas. Salaverry pone a voto.

14:32 Bartra insiste en que el dictamen pase a votación. Se requieren 87 votos como mínimo.

14:31 Javier Velásquez Quesquén pide a Rosa Bartra que solicite el cuarto intermedio para que se pueda analizar el texto con más tiempo.

14:30 Salaverry suspende en breves minutos para que se remita el texto sustitutorio.

14:25 Bartra resalta que con las modificaciones de la norma, en menos de un mes el Congreso debe haber decidido sobre la motivación que origina pedido. Reitera que “no es posible recoger la desprotección del congresista que fiscaliza”. No pidió cuarto intermedio.

14:11 La fujimorista Rosa Bartra argumenta el dictamen. Defiende la postura de la comisión.

13:57 El legislador oficialista Jorge Meléndez anunció que votarán en contra de lo propuesto en mayoría, sobre que la inmunidad continúe a potestad del Congreso, señaló que se agrega el término de “sentencia firme” lo que fortalece la “impunidad de algunos congresistas”.

Informó que aprobarán el dictamen en minoría que ha sustentado su colega Alberto Quintaniilla. Solicitó que Rosa Bartra pide cuarto intermedio para que unifique criterios con la nueva propuesta.

13:56 La presidenta de la Comisión de Constitución, Rosa Bartra, se encuentra coordinando con sus colegas.

13:54 El legislador Hernando Cevallos de Frente Amplio señala que la inmunidad tiene que tener un límite porque hay “un manto de impunidad sobre congresistas que deberían estar en la cárcel”.

13:15 Eloy Narváez de Alianza para el Progreso sostiene estar a favor de que el fuero parlamentario sea visto por otra institución pero no por la Corte Suprema.

12:50 “Nosotros no estamos para blindar a nadie. No estamos para cubrir las espaldas a nadie”, indicó Carlos Tubino.

12:30 El congresista Jorge Castro enfatiza que la inmunidad es “absolutamente necesaria” y solo no lo es para quienes “no hacen nada en el Congreso”.

12:25 El fujimorista Héctor Becerril asegura que con el proyecto de inmunidad parlamentaria se pretende “amordazar” al Congreso.

11:40 Lourdes Alcorta se opone a que la inmunidad parlamentaria deje de ser potestad del Congreso.

“De ninguna manera la inmunidad sale de este Congreso. Votaré en contra si es así”, reiteró.

11:35 Costa respondió a Mulder y calificó de “bajeza” comentar que su esposa tiene un cargo público gracias a él.

11:38 El aprista Mauricio Mulder sostuvo que la inmunidad del presidente Martín Vizcarra se tendría que levantar.

11:16 Gino Costa se mostró a favor de que la inmunidad parlamentaria sea de potestad de otro organismo que no sea el Congreso. Criticó el dictamen aprobado en la Comisión de Constitución, que altera a la propuesta del Ejecutivo.

11:07 “Nos tendrán que sacar a balazos, porque nosotros vamos a defender el fuero parlamentario”, exclamó Salvador Heresi.

10:47 Wilbert Rozas le responde que no tiene ninguna acusación, solo hay una investigación. “Yo no he cometido ningún delito”, enfatiza.

10:46 Salgado pide interrupción y replica a Arana que si no fuera por la inmunidad su colega Wilbert Rozas “no estaría sentado a su costado”.

10:45 El congresista Marco Arana ratificó que su bancada respalda la propuesta del Ejecutivo para que la inmunidad parlamentaria deje de ser potestad del Parlamento.

“La inmunidad ha sido usada como un arma para atacar a los opositores y favorecer a los amigos”, comenta.

10:32 “Si es que nos cierran mañana yo seguiré defendiendo al Parlamento desde donde me encuentre”, resaltó Salgado.

10:21 La fujimorista Luz Salgado pide que el Congreso apoye a las familias afectadas por el incendio en el Callao.

10:20 El presidente del Congreso, Daniel Salaverry, inicia la sesión plenaria con 67 parlamentarios. Se continúa con el debate sobre la inmunidad parlamentaria.

Nota previa

El Congreso de la República solo tiene hasta este jueves 25 de julio para aprobar los dictámenes sobre la paridad y alternancia de género, y la de inmunidad parlamentaria. Estos dos proyectos son los pendientes del paquete de reforma política que presentó el Poder Ejecutivo al plantear la cuestión de confianza, la que fue otorgada.

La sesión de este jueves comenzará a las 10 de la mañana y continuará a la suspendida el último miércoles por Daniel Salaverry, titular del Parlamento, luego que integrantes de Fuerza Popular comenzaran a hacer arengas y colocar improvisados carteles en sus escaños.

Estos mostraban mensajes contra de la iniciativa de alternancia y paridad de género, en respuesta a los afiches que Nuevo Perú tenía a favor. El acto impidió que el Pleno logre debatir y aprobar los dictámenes planteados.

Congreso y la inmunidad parlamentaria

La iniciativa sobre la inmunidad parlamentaria ha sido alterado en su esencia, prohibición establecida por el Poder Ejecutivo. En la hora de debate sobre el referido tema, la mayoría de fujimoristas se opuso a que el fuero parlamentario sea levantado por otra entidad que no sea el Congreso. El Gobierno propuso que esté a cargo de la Corte Suprema.

Precisamente, la Comisión de Constitución en el dictamen aprobado persistió en el que Parlamento tenga la potestad de la inmunidad de cada uno de su miembros, solo ajustó los tiempos de los procedimientos.

¿Disolución del Congreso?

El primer ministro, Salvador del Solar, sustentó el pasado 4 de junio la cuestión de confianza planteada ante el Parlamento. Se basó en seis propuestas legislativas sobre la reforma política.

Del solar, en su argumentación estableció que ningún proyecto de ley debía ser alterado en su esencia, sino solo modificado. De realizarse una “desnaturalización”, el Ejecutivo interpretaría como el rechazo al pedido constitucional.

De acuerdo a la Constitución, de negar en dos ocasiones el Congreso a la cuestión de confianza presentada por el Ejecutivo, el presidente de la República, Martín Vizcarra, podría disolver el Congreso.

Esta condición fue recordada por el ministro de Justicia, Vicente Zeballos, pero aclaró que este mecanismo es de uso y decisión exclusiva del mandatario. Resaltó que ninguna circunstancia está negada y deberá ser evaluada.

“La tiene hoy como la tiene mañana. Depende de la oportunidad, y esa oportunidad tiene que ser debidamente evaluada y esa discrecionalidad solo la tiene únicamente el señor presidente”, señaló en entrevista en Canal N.

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