Congreso busca acelerar la aprobación de Ley Chlimper 2.0 que beneficia a grandes agroexportadoras

Ante el anuncio de Donald Trump sobre la imposición de un arancel del 10% para las importaciones peruanas, el presidente del Congreso pidió al gobierno adoptar medidas urgentes e insistió en acelerar el debate y aprobación de la Ley de Promoción Agraria, más conocida como Ley Chlimper 2.0, que otorga una serie de beneficios tributarios a las grandes empresas agroexportadoras.

De acuerdo con un pronunciamiento compartido en sus redes sociales, el legislador de Alianza para el Progreso informó que dicho poder del Estado realizará un Pleno económico y productivo para darle luz verde a esta y otras iniciativas de ley, que a su juicio, promueven las inversiones, exportaciones y la diversificación de mercados.

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No obstante, diversos gremios agrarios, especialistas en la materia y el propio MEF bajo la gestión anterior de José Arista, han advertido que la renovada Ley Chlimper tendría un costo fiscal que asciende a S/1.888 millones cada año. Esto implica, cerca de S/20.000 millones que el Estado dejaría de recaudar en 10 años, periodo de duración de la medida.

"Quieren aprovechar la oportunidad de esta subida de aranceles para aprobarla al caballazo. Desde el año pasado se está intentando convalidar esta ley agraria, que busca restituir varios beneficios tributarios que ya se estaban reduciendo progresivamente con la ley vigente desde el 2021. En la práctica, es un subsidio a la rentabilidad de empresas que no lo requieren", dijo a este medio, Fernando Cuadros, exviceministro de Empleo.

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Presidente del Congreso llama a aprobar beneficios tributarios

Para Eduardo Salhuana, una forma de mitigar el impacto de las medidas arancelarias de Trump contra nuestro país, es aprobando normas que impulsen la reactivación económica, el uso de nuevas tecnologías y la creación de más puestos de trabajo. Este paquete incluye, además de la Ley Chlimper 2.0, la creación de Zonas Económicas Especiales.

"El gobierno tiene que tomar medidas prudentes y sensatas. La mejor receta para enfrentar esto es reactivar la economía y abrir nuevos motores para el desarrollo nacional. Por eso, hemos anunciado la realización de un Pleno Productivo y económico, donde veremos las zonas económicas especiales, la nueva ley general de turismo, la ley de aduanas y la ley de promoción agraria. Tener los huevos en una sola canasta es peligroso. Hay que incidir en más exportación e inversiones, para no depender de un solo país", enfatizó en declaraciones a la prensa.

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La ley marco para la implementación de las zonas económicas especiales privadas (ZEEP) que exonera del Impuesto a la Renta (IR) a los operadores empresariales durante los primeros cincos años, está pendiente de segunda votación. Recientemente, el Fondo Monetario Internacional (FMI) advirtió que este tipo de propuestas "podrían erosionar más la base impositiva".

Recordemos que, durante el debate de esta iniciativa en el Pleno de diciembre del 2024, se votó por separado la tercera disposición complementaria final que crea zonas económicas especiales en Chancay y Ancón (Lima) e Iñapari (Madre de Dios). En declaraciones anteriores a este medio, el presidente de la Comisión de Economía anotó que su gestión busca que en el nuevo texto de reconsideración se incluya la creación de ocho ZEEP.

Desde la vereda contraria, Fernando Cuadros indicó que las zonas económicas especiales con 0% de impuesto a la renta no han funcionado y al final, terminan convirtiéndose en mayor rentabilidad empresarial. Puso como ejemplo las ZEE en áreas de frontera, que no han generado ningún desarrollo ni garantías para que estos recursos se reinviertan en mayor crecimiento.

"En vez de alentar beneficios tributarios, deberían coordinar con el gobierno qué respuesta dar ante esta subida de aranceles, la cual debería ser coordinada a nivel latinoamericano porque se está aplicando a varios países de la región. En el caso de Perú, esto es grave porque se está incumpliendo un Tratado de Libre Comercio suscrito entre dos estados", agregó.

Además de los proyectos mencionados anteriormente, el presidente del Congreso pretende poner a debate la Ley General de Turismo y la Ley de Aduanas. Respecto a la primera propuesta, se han realizado una serie de mesas técnicas con participación del Ministerio de Comercio Exterior y otros actores involucrados, para analizar sus alcances y viabilizar la promoción de las inversiones en el sector.

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Citan a ministros para analizar impacto de aranceles en Perú

Un grupo de parlamentarios presentó una moción para convocar a los ministros de Economía, José Salardi, Relaciones Exteriores, Elmer Schialer, y de Comercio Exterior y Turismo, Úrsula León, a que asistan al Pleno del Congreso con el objetivo de informar sobre el impacto de los aranceles establecidos por el gobierno de Estados Unidos en la economía peruana.

En el documento, se recoge la opinión de diversos especialistas que advierten la afectación de estas medidas al Tratado de Libre Comercio que el Perú ha suscrito con la nación norteamericana. Según recuerdan, "nuestro país ha aumentado sus exportaciones en manufacturas y minerales, por lo que esta decisión podría afectar los volúmenes de exportación".