Lobbies en el Congreso buscan congelar recaudación por ISC

El proyecto de ley impulsado desde Avanza País para poner en riesgo los S/700 millones que, en promedio, recauda cada mes nuestro país por concepto de Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) continúa recogiendo cuestionamientos por una potencial intromisión de lobbies en el Congreso, esta vez a favor de la gran industria.

El exministro de Economía y Finanzas Alonso Segura señala intereses subalternos promovidos por quienes, directamente, se ven afectados por el tributo, y que podrían encontrar una esperanza en terciar congresistas: cervecerías, casinos, grifos y bebidas azucaradas.

“El Congreso no tiene ningún tipo de racionalidad a la hora de actuar en materia tributaria, entonces lo que esto va a hacer es generar un daño a la salud pública”, refiere Segura.

El también exministro del ramo Carlos Oliva explicó que, en el mejor de los casos, el Congreso podría congelar las subidas progresivas del ISC (algunos se actualizan anualmente; otros, por criterios técnicos, como inflación), pero, en el peor, podrían bajarlos, una vez arrogada la potestad del MEF.

“Hubo un caso muy especial con las gaseosas, aplicándoles el ISC se logró bajar su consumo. El impuesto cumple su función”, resuelve Oliva.

ISC: una cuestión técnica

Un tercer extitular del MEF Luis Miguel Castilla ve con mucha preocupación que sea el Congreso quien fije el ISC mediante decreto legislativo, pues su fin último no responde a un efecto puramente recaudatorio, sino que busca disuadir el consumo de productos perniciosos para la salud y el medio ambiente.

“Que esta competencia la tome el Congreso sería inconveniente, pues obedece a un análisis técnico del MEF. Gran parte de la fortaleza fiscal del país ha sido por el buen manejo de Hacienda por más de 20 años, no hay ninguna razón para quitarle esta autoridad y dársela a políticos que responden a consignas populistas”, asestó Castilla.

Pedro Francke, penúltimo ministro del MEF en el actual Gobierno, encuentra similitudes con la reciente decisión del TC de conceder iniciativa de gasto público al Legislativo, con un impacto en la caja fiscal que podría retumbar el próximo año.

“Hay un riesgo de lobby desde determinados gremios empresariales para desfinanciar el presupuesto público”, advierte.

ISC: Congreso cierne amenaza sobre caja fiscal

El ISC se concibió como un impuesto disuasivo del consumo de productos que ocasionan efectos negativos sobre la salud y medio ambiente.

El PL 536-2021 de Patricia Chirinos ya pasó por el Pleno y fue regresado a comisiones de Economía, Presupuesto y Salud. Las dos primeras lo volvieron a respaldar, la tercera se inhibirá.

La recaudación del ISC en setiembre anotó S/843 millones, explicada en parte por el fin de la exoneración de este impuesto a algunos combustibles. En la foto anual, la recaudación llegó a S/6.523 millones.

Reacciones

Carlos Oliva, exministro de Economía

“Si algunos tributaristas consideran que no es constitucional que el MEF fije el ISC, entonces ¿por qué no han ganado ninguna demanda en 40 años? Probablemente sean abogados de estas empresas”.

Alonso Segura, exministro de Economía

“Es evidente que la razón por la cual se está impulsando este proyecto de ley en el Congreso es porque son lobbies de casinos, cerveza, alcohol y gaseosas, porque lo que quieren es paralizar al Ejecutivo”.