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Patricio Quintanilla&nbsp;
Director General de Ovis Consulting

El pasado lunes 15, en la ciudad del Cusco, se ha suscrito el acta para la conformaci&oacute;n de la Mancomunidad Regional de la Macroregi&oacute;n Sur, integrada por las regiones Apur&iacute;mac, Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna.
La posibilidad de conformar mancomunidades ha sido establecida por la Ley 29768, promulgada en julio del a&ntilde;o 2011, finalizando el segundo gobierno del presidente Alan Garc&iacute;a; sin embargo, hasta el momento solamente se han constituido dos: la primera fue la Mancomunidad de los Andes y ahora de la Macroregi&oacute;n Sur.
Descentralizaci&oacute;n y Regionalizaci&oacute;n
Hay una frecuente confusi&oacute;n entre estos dos conceptos, que suelen utilizarse como sin&oacute;nimos, inclusive por algunas autoridades, pero est&aacute; claro que son diferentes.
&bull; Regionalizaci&oacute;n es un concepto administrativo, para la asignaci&oacute;n de recursos tanto provenientes del Tesoro P&uacute;blico como recursos asignados.
&bull; Descentralizaci&oacute;n es la mejora equitativa de la calidad de vida de las personas en las diferentes localidades de un pa&iacute;s o regi&oacute;n.&nbsp;
Todos los &ldquo;provincianos&rdquo;, como pretenciosamente nos llaman los lime&ntilde;os, nos quejamos del centralismo de la capital, pero no pensamos en lo centralistas que somos con respecto a las provincias de La Uni&oacute;n (Arequipa), Tarata (Tacna) o General S&aacute;nchez Cerro (Moquegua). El centralismo es un mal generalizado.&nbsp;
Se requiere la ejecuci&oacute;n de proyectos de inversi&oacute;n p&uacute;blicos o privados, con recursos nacionales o extranjeros, de manera directa o en cooperaci&oacute;n con el Estado; no importa, pero deben ejecutarse.
Mancomunidad Regional de la Macroregi&oacute;n Sur&nbsp; &nbsp;
Como se dijo al inicio de este comentario, est&aacute; integrada por siete regiones vecinas y ya se han dado algunos pasos iniciales.
El primero de ellos ha sido el acuerdo formal de conformaci&oacute;n, explicitado en un acta que compromete la promoci&oacute;n de los grandes proyectos del sur; se ha definido algunas prioridades iniciales como el Gasoducto Sur Peruano, que llevar&aacute; gas natural a las regiones del sur; tambi&eacute;n se ha definido este acuerdo como un instrumento de &ldquo;articulaci&oacute;n efectiva y eficaz, basado en la voluntad de los pueblos&rdquo;. (Gobernador de Tacna).
El segundo, que permitir&aacute; la implementaci&oacute;n de las propuestas, es la creaci&oacute;n del Comit&eacute; T&eacute;cnico de la Mancomunidad, integrado por las Gerencias de Planeamiento y Presupuesto y las Oficinas de Programaci&oacute;n de Inversiones; las que deben iniciar su trabajo de coordinaci&oacute;n en el corto plazo. Cabe mencionar que esta Mancomunidad concentra importantes proyectos mineros, lo que constituye una gran fortaleza que se debe aprovechar de manera razonable y dejar de lado trasnochadas posiciones pol&iacute;ticas de oposici&oacute;n; somos una Macroregi&oacute;n minera, nos guste o no.&nbsp;
Preocupaci&oacute;n
No puedo dejar de mencionar una preocupaci&oacute;n que me viene a la mente y que est&aacute; vinculada a un viejo dicho por las se&ntilde;oras de anta&ntilde;o: &ldquo;el infierno est&aacute; empedrado de buenas intenciones&rdquo;.
Las autoridades de las siete regiones deben comprometerse seriamente a algunos puntos:
&bull;Esta institucionalidad no debe ser un motivo de mayor burocracia, que entorpezca los procesos y que cueste dinero, aun cuando &eacute;ste provenga del Gobierno.
&bull;Evitar, responsablemente, las discrepancias entre las regiones que traen retraso y sobrecostos; un ejemplo es el proyecto Majes-Siguas II y Espinar.
&bull;Identificar de manera coordinada nuevas alternativas de inversi&oacute;n productivas, rentables y con impacto en la sociedad, incluyendo alternativas de financiamiento. &clubs;

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