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Copia. Monograf&iacute;a que present&oacute; en la <a href="https://larepublica.pe/tag/unsa" target="_blank">Universidad Nacional San Agust&iacute;n</a>, de Arequipa, contiene p&aacute;rrafos exactos del trabajo elaborado por una experta que lo capacit&oacute; en 1998, durante un curso dictado por la Escuela Nacional de Control.

Mabel C&aacute;ceres y Josu&eacute; del Mar 
	elbuho.pe
Edgar Alarc&oacute;n Tejada copi&oacute; la teor&iacute;a de los cursos de capacitaci&oacute;n que recibi&oacute; como trabajador de la <a href="https://larepublica.pe/tag/contraloria-general-de-la-republica" target="_blank">Contralor&iacute;a General de la Rep&uacute;blica</a> y la us&oacute; en lo que denomin&oacute; &ldquo;Trabajo de Investigaci&oacute;n&rdquo; para optar al t&iacute;tulo profesional de Contador P&uacute;blico en la Universidad Nacional de San Agust&iacute;n (UNSA).
El documento con el que se gradu&oacute; el actual contralor ha sido clasificado como monograf&iacute;a, pero no cumple con los requisitos m&iacute;nimos de un trabajo acad&eacute;mico. Se trata de un manual instructivo sobre el Sistema Integrado de Administraci&oacute;n Financiera (SIAF) que por aquellos a&ntilde;os estaba en el inicio de su implementaci&oacute;n en el sistema de finanzas del Estado peruano. Con &eacute;l, obtuvo el t&iacute;tulo profesional en marzo del a&ntilde;o 2000, mientras ejerc&iacute;a el cargo de &ldquo;analista t&eacute;cnico financiero&rdquo; en la Contralor&iacute;a.
<blockquote>
	PUEDES VER&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/politica/884611-edgar-alarcon-considera-que-alfredo-thorne-puede-ser-removido-de-su-cargo" target="_blank">Edgar Alarc&oacute;n considera que Alfredo Thorne puede ser removido de su cargo</a>
</blockquote>
El decano de la Facultad de Contabilidad de la Universidad Nacional de San Agust&iacute;n (UNSA) en ese a&ntilde;o, C&eacute;sar Salinas M&aacute;laga, explic&oacute; que con la Ley Universitaria N&ordm; 23733 se pod&iacute;a obtener el t&iacute;tulo profesional con una monograf&iacute;a y demostrar tres a&ntilde;os de experiencia profesional. A&uacute;n as&iacute;, dicho trabajo deb&iacute;a ser original y no una copia.
&ldquo;Ocurre que en ese momento el SIAF era un tema novedoso. En la UNSA no hab&iacute;amos tenido acceso a esa documentaci&oacute;n. &Eacute;l se present&oacute; como experto en el tema y lo expuso. Para m&iacute;, era una novedad&rdquo;, dijo Salinas, quien fue parte del jurado calificador.
Sin embargo, la monograf&iacute;a presentada por Alarc&oacute;n es una copia fiel de otros documentos con los que fue capacitado, en agosto de 1998, como alumno en la Escuela Nacional de Control, particularmente de los contenidos expuestos en el &ldquo;Seminario Internacional de Administraci&oacute;n Financiera Integrada para Ejecutivos&rdquo;.
<h3>
	Experticia en duda</h3>
Aunque Alarc&oacute;n muestra una carrera mete&oacute;rica dentro de la <a href="https://larepublica.pe/tag/contraloria-general-de-la-republica" target="_blank">Contralor&iacute;a</a>, su r&eacute;cord acad&eacute;mico y profesional es modesto. Ingres&oacute; a la Contralor&iacute;a en 1997 como analista t&eacute;cnico financiero sin ning&uacute;n grado o t&iacute;tulo acad&eacute;mico. En 1998 obtuvo el bachillerato y en 2000 el t&iacute;tulo profesional. Al a&ntilde;o siguiente asumi&oacute; pronto la Gerencia de Finanzas de la entidad.
El &uacute;nico trabajo acad&eacute;mico del contralor es precisamente el que present&oacute; en marzo de 2000 a la UNSA, titulado &ldquo;Sistema Integrado Modelo de Administraci&oacute;n Financiera Sector Gubernamental&ndash;Aplicaci&oacute;n en el Per&uacute;&rdquo;, por el que, tras una sustentaci&oacute;n rel&aacute;mpago, dos meses despu&eacute;s recibi&oacute; el t&iacute;tulo de parte del entonces rector Rolando Cornejo Cuervo.
La monograf&iacute;a tiene 220 p&aacute;ginas de &ldquo;autor&iacute;a&rdquo; de Alarc&oacute;n y no cuenta con ning&uacute;n pie de p&aacute;gina, cita textual o referencia. El &iacute;ndice del texto detalla puntos que ni siquiera han sido desarrollados (p&aacute;ginas 8 y 220).
Al revisar el &iacute;ndice, se consigna que en la p&aacute;gina 220 se desarrolla el tema &ldquo;Aplicaci&oacute;n en el Per&uacute;&rdquo;, sin embargo, si uno verifica esa p&aacute;gina solo encuentra la bibliograf&iacute;a. Por lo dem&aacute;s, en ninguna parte del documento Alarc&oacute;n desarrolla el tema de la aplicaci&oacute;n del SIAF para el caso peruano, pese a ser lo fundamental del t&iacute;tulo de su monograf&iacute;a.
Seg&uacute;n recuerdan docentes de la Facultad de Ciencias Contables y Administrativas de la UNSA, el d&iacute;a de la sustentaci&oacute;n Alarc&oacute;n lleg&oacute; acompa&ntilde;ado de su esposa, Mar&iacute;a Gordillo And&iacute;a, se&ntilde;alada como nexo entre el fujimorismo y el funcionario.
En la comida, tras la sustentaci&oacute;n de la monograf&iacute;a, la pareja habr&iacute;a hecho gala de sus contactos en Lima. Gordillo And&iacute;a se declar&oacute; fujimorista. Era marzo del a&ntilde;o 2000.
<h3>
	Investigaci&oacute;n xerox</h3>
Como trabajador de la Contralor&iacute;a, Alarc&oacute;n accedi&oacute; a cursos organizados por la Escuela Nacional de Control y el <a href="https://larepublica.pe/economia/879640-fmi-economia-peruana-crecera-mas-en-la-region-en-2017" target="_blank">Ministerio de Econom&iacute;a y Finanzas</a>, en temas relacionados con el Sistema Integrado de Administraci&oacute;n Financiera.
Alarc&oacute;n asisti&oacute;, por ejemplo, al &ldquo;Seminario Internacional de Administraci&oacute;n Financiera Integrada para Ejecutivos&rdquo;, en el que expusieron los expertos en finanzas p&uacute;blicas Jim Wesberry y Carmen Zuleta, quienes capacitan a funcionarios de Latinoam&eacute;rica sobre el nuevo sistema contable denominado SIAF, que entr&oacute; en vigencia en varios pa&iacute;ses de Latinoam&eacute;rica, impulsado por el Banco Mundial (ver certificado en p&aacute;gina 2).
El material que emplean estos capacitadores es el que aparece textualmente en la monograf&iacute;a de Alarc&oacute;n, con peque&ntilde;as modificaciones para adecuarlo a la realidad peruana. En el recuadro puede verse el material de estudio empleado por Zuleta en Honduras el a&ntilde;o 2004, que es id&eacute;ntico al que aparece en el trabajo de grado de Alarc&oacute;n, quien fue su alumno seis a&ntilde;os antes.
El diario digital El B&uacute;ho logr&oacute; contactar para esta nota al experto Jim Wesberry, quien reconoci&oacute; el contenido del trabajo de Alarc&oacute;n como muy similar al que usaron siempre para las capacitaciones, al asegurar que la autora es Carmen Zuleta, quien reside en Bolivia.
Extensos bloques de los textos presentados por Alarc&oacute;n en su monograf&iacute;a pueden encontrarse en la red. Tanto los puntos referidos a &quot;Sistema de Cr&eacute;dito P&uacute;blico&quot; como &quot;Sistema de Presupuesto&quot; est&aacute;n en algunas p&aacute;ginas web educativas.
Tambi&eacute;n existe en la red otro documento PDF con el t&iacute;tulo: &quot;Sistemas integrados de administraci&oacute;n financiera en Am&eacute;rica Latina&quot;, con la fecha de marzo del 2000, y de autor&iacute;a de Marcos P. Mak&oacute;n.
Este PDF del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificaci&oacute;n Econ&oacute;mica y Social (ILPES), con sede en Chile, coincidentemente, tiene p&aacute;rrafos &iacute;ntegros que aparecen en la monograf&iacute;a sustentada el mismo mes y el mismo a&ntilde;o por Edgar Alarc&oacute;n.
La trayectoria acad&eacute;mica en la Universidad San Agust&iacute;n del hoy contralor es pr&aacute;cticamente nula. Su primer y &uacute;nico grado acad&eacute;mico, de bachiller, lo obtuvo en el a&ntilde;o 1998, en la modalidad de bachillerato autom&aacute;tico, &ldquo;seg&uacute;n la ley universitaria vigente&rdquo;, como reza en su diploma. No obstante, al haber ingresado en 1978 no le correspond&iacute;a acogerse a esta modalidad, sino hacer una tesis, como dec&iacute;a la Ley N&ordm; 17437, vigente en este momento.
Los docentes que lo recuerdan, y que prefirieron mantener su nombre en reserva, se&ntilde;alaron que era un alumno com&uacute;n y corriente. No destac&oacute; por sus notas ni por alguna actividad en especial.
<h3>
	Apoyo familiar</h3>
Si el mete&oacute;rico ascenso de Alarc&oacute;n en la Contralor&iacute;a es sospechoso, tambi&eacute;n lo es el de su prima hermana Noelia Soto Tejada. La hoy jefa de la Oficina de Control Interno de la UNSA cont&oacute; con el apoyo incondicional del funcionario desde que este asumi&oacute; el cargo de vicecontralor general de la Rep&uacute;blica.
Alarc&oacute;n present&oacute; personalmente los resultados de los informes realizados por su prima hermana Soto, referentes al caso Arequipa&ndash;La Joya, en conferencias de prensa que ofreci&oacute; cuando era vicecontralor en Arequipa. El favoritismo volvi&oacute; a quedar en manifiesto luego de la &uacute;ltima inspecci&oacute;n encabezada por su prima al comedor de la UNSA. La intervenci&oacute;n fue promocionada con bombos y platillos por el &aacute;rea de imagen de la Contralor&iacute;a y ha sido objeto de una demanda penal por parte de la universidad por los delitos de abuso de autoridad y falsedad gen&eacute;rica.
Sin embargo, una situaci&oacute;n m&aacute;s gr&aacute;fica podr&iacute;a ser la que refiere el ex alcalde de Socabaya Wilber Mendoza, quien se&ntilde;al&oacute; que Alarc&oacute;n se present&oacute; personalmente en su comuna, el a&ntilde;o 2014, para apoyar la intervenci&oacute;n que se desarrollaba en ese momento, bajo la batuta de su prima hermana.
El ex burgomaestre est&aacute; convencido de que el acto busc&oacute; da&ntilde;ar su postulaci&oacute;n a la reelecci&oacute;n, la cual no consigui&oacute;. Se&ntilde;ala que fue una intervenci&oacute;n pol&iacute;tica destinada a da&ntilde;ar su imagen y cuestiona que Noelia Soto no se haya abstenido de encabezar esa comisi&oacute;n cuando su madre, Silvia Tejada de Soto, fue su rival pol&iacute;tica en las elecciones del a&ntilde;o 2010, postulando como teniente alcaldesa en una lista rival a Mendoza.
Desde esta redacci&oacute;n intentamos comunicarnos con el <a href="https://larepublica.pe/politica/884279-carlos-alvarez-responde-al-contralor-edgar-alarcon-tras-carta-notarial" target="_blank">contralor Alarc&oacute;n</a> y obtener un descargo, pero ni &eacute;l ni el &aacute;rea de comunicaciones de la Contralor&iacute;a respondieron a nuestra solicitud.

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