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Facultades con ajustes. Ejecutivo dar&aacute; normas sobre econom&iacute;a y formalizaci&oacute;n, seguridad, <a href="https://larepublica.pe/politica/776371-proetica-es-indispensable-construir-consensos-en-la-lucha-anticorrupcion" target="_blank">lucha anticorrupci&oacute;n</a>, agua y saneamiento, y reorganizaci&oacute;n de Petroper&uacute;. Fortalecimiento de la UIF queda a medio camino por enmendadura del Congreso.

Despu&eacute;s de nueve horas de debate, el Congreso aprob&oacute; delegar facultades legislativas al gobierno de <a href="https://larepublica.pe/politica/807387-ppk-y-sus-ministros-disfrutaron-clases-cargo-de-vania-masias-fotos" target="_blank">Pedro Pablo Kuczynski</a> por 90 d&iacute;as. Durante este tiempo, el Ejecutivo podr&aacute; legislar en cinco materias: reactivaci&oacute;n econ&oacute;mica y formalizaci&oacute;n, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupci&oacute;n, agua y saneamiento, y reorganizaci&oacute;n de Petroper&uacute;.
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/politica/807356-pleno-del-congreso-vota-hoy-pedido-de-facultades-del-ejecutivo" target="_blank">Congreso otorg&oacute; facultades al Poder Ejecutivo por 90 d&iacute;as</a>
Si bien el plazo solicitado por el gobierno era de 120 d&iacute;as, el Congreso consider&oacute; que el tiempo otorgado es suficiente para emitir las normas previstas en su proyecto de ley. De esta manera se respet&oacute; el contenido del dictamen de la <a href="https://larepublica.pe/politica/807175-comision-de-constitucion-aprueba-dictamen-para-delegar-facultades-por-90-dias" target="_blank">Comisi&oacute;n de Constituci&oacute;n</a> consensuado el &uacute;ltimo mi&eacute;rcoles entre los representantes de las seis bancadas parlamentarias.
La votaci&oacute;n del pedido de facultades legislativas se realiz&oacute; por separado a solicitud de los congresistas del Frente Amplio, quienes finalmente retiraron su informe en minor&iacute;a. Como resultado, tres de los cinco temas obtuvieron un respaldo un&aacute;nime del Congreso.
Los paquetes de <a href="https://larepublica.pe/politica/793220-estas-son-las-medidas-de-seguridad-ciudadana-para-los-primeros-100-dias" target="_blank">seguridad ciudadana</a>, lucha contra la corrupci&oacute;n, y la reorganizaci&oacute;n de Petroper&uacute; fueron aprobados con 117 votos a favor, cero en contra y ninguna abstenci&oacute;n. Los otras dos materias pasaron por mayor&iacute;a.
El rubro de reactivaci&oacute;n econ&oacute;mica y formalizaci&oacute;n tuvo 17 votos en contra de los miembros del Frente Amplio y de la ex fujimorista Yeni Vilcatoma, y una abstenci&oacute;n del aprista Mauricio Mulder.
El otro paquete, de agua y saneamiento, recibi&oacute; dos votos negativos, de los legisladores frenteamplistas Wilbert Rozas y Horacio Zeballos.
Al pedido original que hizo el Gobierno, el Congreso realiz&oacute; m&aacute;s de 20 modificaciones, entre ellas se incluyeron los denominados &ldquo;candados&rdquo; con el objetivo de evitar la privatizaci&oacute;n del agua y de <a href="https://larepublica.pe/politica/780039-petroperu-indaga-sobre-presunto-derrame-de-petroleo-de-oleoducto-norperuano" target="_blank">Petroper&uacute;</a>, preocupaciones que proven&iacute;an del Frente Amplio y Acci&oacute;n Popular.
El Congreso requiri&oacute; de 20 d&iacute;as para evaluar la solicitud del Ejecutivo, la cual fue revisada en diez comisiones ordinarias que finalmente emitieron un informe que fue materia de discusi&oacute;n en la Comisi&oacute;n de Constituci&oacute;n, presidida por el fujimorista Miguel &Aacute;ngel Torres.
Al termino del pleno, el legislador se mostr&oacute; satisfecho con el resultado y asegur&oacute; que mantendr&aacute;n una actitud vigilante y fiscalizadora sobre el Ejecutivo.
&ldquo;Se pueden resumir en tres grandes preocupaciones: promoci&oacute;n y beneficio a mypes; cuidado de derechos constitucionales como la intimidad; y, si bien queremos caminos m&aacute;s r&aacute;pidos para infraestructura, no poner de lado la Contralor&iacute;a&rdquo;, se&ntilde;al&oacute; Torres a la prensa.
Los puntos m&aacute;s re&ntilde;idos del pedido del Gobierno, bajar el IGV y facultar a la UIF a levantar el secreto bancario y tributario, tuvieron desenlaces distintos. El primero fue aprobado, el otro modificado.
&ldquo;No consideramos que bajar el IGV vaya a surtir efecto, pero somos conscientes de que es una de las propuestas m&aacute;s importantes que tuvo <a href="https://larepublica.pe/politica/789304-ppk-asume-este-jueves-el-mando-sigue-aqui-el-mensaje-presidencial" target="_blank">Kuczynski</a> en su campa&ntilde;a. Limitarle la posibilidad de hacerlo nos parece poco democr&aacute;tico. Vamos a dejarlo, que le vaya bien, ojal&aacute; nos estemos equivocando&rdquo;, coment&oacute; Torres.
En cuanto a la UIF, se permite facultarla a levantar el secreto bancario y tributario con autorizaci&oacute;n de un juez de turno, no un juez ad hoc. Asimismo, que reciba informaci&oacute;n del <a href="https://larepublica.pe/politica/741509-julio-guzman-y-simpatizantes-esperan-fallo-del-jne" target="_blank">Jurado Nacional de Elecciones</a> y de la ONPE.
<h3>
	Loas y discrepancias</h3>
El debate se inici&oacute; antes del mediod&iacute;a, luego de tratarse otros puntos en agenda. Los congresistas fujimoristas resaltaron el trabajo del Parlamento. Otras bancadas los secundaron con distinto &eacute;nfasis. &ldquo;El Congreso ya no es una mesa de partes&rdquo;, fue una de las frases m&aacute;s repetidas.
&ldquo;Nunca existieron acciones obstruccionistas... Se opt&oacute; por ejercer la cr&iacute;tica constructiva, que se refleja en los ajustes&rdquo;, dijo Miguel &Aacute;ngel Torres al sustentar el dictamen de Constituci&oacute;n. &ldquo;Un gran poder conlleva una gran responsabilidad&rdquo;, finaliz&oacute; aludiendo a la saga de Spiderman.
Luego, el <a href="https://larepublica.pe/politica/802970-frente-amplio-espera-escuchar-medidas-para-reactivar-el-mercado-interno" target="_blank">frenteamplista</a> Alberto Quintanilla defendi&oacute; el informe en minor&iacute;a de su grupo pol&iacute;tico. &ldquo;Tenemos diferencias con la orientaci&oacute;n de las pol&iacute;ticas econ&oacute;micas&rdquo;, destac&oacute;. Dijo que no promov&iacute;an la descentralizaci&oacute;n ni reformas.
Marco Arana, vocero del Frente Amplio, hizo hincapi&eacute; en que la votaci&oacute;n deb&iacute;a realizarse por temas y no en bloque.
La bancada oficialista mostr&oacute; conformidad. &ldquo;Puede que el dictamen no nos guste del todo, pero es producto del consenso&rdquo;, dijo Carlos Bruce, vocero de Peruanos Por el Kambio (PPK). Antes, calific&oacute; el trabajo congresal como una &ldquo;acci&oacute;n no de colaboraci&oacute;n sino de gobierno conjunto&rdquo;.
Bruce fue secundado por <a href="https://larepublica.pe/politica/742260-lourdes-alcorta-alberto-fujimori-esta-bien-encarcelado" target="_blank">Lourdes Alcorta</a>, vocera alterna de Fuerza Popular, quien lo interrumpi&oacute; para agradecer a sus colegas.
&ldquo;Todos hemos ganado con este proceso&rdquo;, dijo a su turno Marisol Espinoza, portavoz de Alianza Para el Progreso (APP). Consider&oacute; que &ldquo;hemos devuelto al Ejecutivo un proyecto bastante mejorado&rdquo;.
El escenario era conciliador hasta cierto punto. Hab&iacute;a quienes mostraron su disconformidad en algunos temas.
Uno de ellos fue el vocero de Acci&oacute;n Popular, Yonhy Lescano. El legislador reclam&oacute; porque en el dictamen se hab&iacute;a incluido asociaciones p&uacute;blico-privadas, pese a que Fiscalizaci&oacute;n opin&oacute; excluirlas. Tambi&eacute;n cuestion&oacute; no permitir a JNE y ONPE acceder al secreto bancario v&iacute;a la <a href="https://larepublica.pe/politica/807116-embajador-de-ee-uu-se-necesita-uif-fuerte-y-eficaz" target="_blank">UIF</a>.
Por su parte, la frenteamplista Marisa Glave insisti&oacute; en que se deb&iacute;a poner candados a la privatizaci&oacute;n del agua y Petroper&uacute;.
A su turno, el congresista aprista Javier Vel&aacute;squez Quesqu&eacute;n respondi&oacute; a quienes aseguraron que el Congreso obstruir&iacute;a el pedido de facultades legislativas. &ldquo;&iquest;Qu&eacute; ha logrado este Congreso? Poner candados&rdquo;, increp&oacute;.
Un debate aparte protagonizaron los congresistas H&eacute;ctor Becerril, de Fuerza Popular, y Marco Arana. Ambos se encontraron en las galer&iacute;as del Hemiciclo y se cuestionaron cara a cara sus posiciones.
&ldquo;Ellos quieren un modelo chavista que no van a poder imponer en el pa&iacute;s&rdquo;, dijo Becerril. Arana le respondi&oacute;: &ldquo;Eso es parte de la salsa que le est&aacute; poniendo el congresista H&eacute;ctor, como le caracteriza&rdquo;.
Pese a sus discrepancias ante c&aacute;maras, ambos optaron por darse la mano antes de volver a sus curules.
Al t&eacute;rmino del debate, el vocero fujimorista Luis Galarreta resalt&oacute; que los 20 d&iacute;as que tard&oacute; el Congreso en decidir la delegaci&oacute;n estaban dentro del promedio hist&oacute;rico.
&ldquo;Ahora s&iacute; quer&iacute;an que salga por un tubo la delegaci&oacute;n&rdquo;, increp&oacute; a los cr&iacute;ticos de la posici&oacute;n fujimorista.&nbsp;
<h3>
	Todos han ganado</h3>
David sulmont 
	Analista
Este es el resultado de un juego pol&iacute;tico en el que se han planteado posiciones en extremos diferentes pero que al final est&aacute;n dispuestos a llegar a compromisos intermedios en donde se ha beneficiado al gobierno para llevar a cabo sus propuestas.&nbsp;
La posici&oacute;n del fujimorismo era previsible y, por ende, el gobierno debe estar preparado para utilizar estas facultades legislativas en los pr&oacute;ximos tres meses y no en los 120 d&iacute;as como lo solicitaron en un inicio.
El resultado final de toda la negociaci&oacute;n denota que cada actor ha sacado lo m&aacute;ximo posible a su favor. La mayor&iacute;a fujimorista fue prudente al no jugar un papel de oposici&oacute;n obstruccionista ante un gobierno que goza de altos niveles de aprobaci&oacute;n. Por su parte, el Frente Amplio ha sido consecuente con su ideolog&iacute;a en materia econ&oacute;mica y por tanto como una oposici&oacute;n responsable. Creo que todos han ganado con este debate. Ahora, esperemos.

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