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Mesa redonda. Para analizar la <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/749644-las-cifras-de-la-violencia-contra-la-mujer" target="_blank">violencia contra la mujer</a> y conocer las tareas pendientes tras la masiva marcha, La Rep&uacute;blica convoc&oacute; a Patricia Sarmiento (Defensor&iacute;a del Pueblo), Elvia Barrios (Poder Judicial), Betty Olano (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables), y Natalia Igu&iacute;&ntilde;iz (Ni una Menos-Per&uacute;).

1. &iquest;Qu&eacute; acciones se han tomado a partir de la marcha &ldquo;ni una menos&rdquo;?
Patricia Sarmiento: Desde la Adjunt&iacute;a de la Mujer estamos trabajando todo lo referente al hostigamiento sexual. Para el pr&oacute;ximo a&ntilde;o tenemos planificado realizar un informe sobre trata de mujeres adultas con fines de explotaci&oacute;n sexual; para ello recabaremos expedientes que hayan concluido a fin de analizar la actuaci&oacute;n de la Polic&iacute;a Nacional, del Ministerio P&uacute;blico, de los abogados de los <a href="https://larepublica.pe/sociedad/786135-ministerio-de-la-mujer-condena-liberacion-de-sujeto-que-agredio-su-expareja-en-hotel" target="_blank">Centros de Emergencia Mujer del MIMP,</a> a fin de saber si actuaron conforme a ley.
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/politica/797808-mercedes-araoz-las-mujeres-no-somos-respondonas-se-tiene-que-cumplir-la-ley" target="_blank">Mercedes Ar&aacute;oz: &quot;Las mujeres no somos respondonas, se tiene que cumplir la ley&quot;</a>
Elvia Barrios: En el Poder Judicial se ha creado la Comisi&oacute;n Nacional de G&eacute;nero, que tiene por finalidad institucionalizar una cultura jur&iacute;dica, con perspectiva de g&eacute;nero. Ello implica que realizaremos la capacitaci&oacute;n a todos los jueces del Per&uacute; de manera descentralizada. Estamos dise&ntilde;ando un modelo para incluir la perspectiva de g&eacute;nero en los sistemas judiciales, y trabajamos en la implementaci&oacute;n de una data &uacute;nica para hacer seguimiento de todos los procesos de violencia de g&eacute;nero. Esto podr&aacute; ayudar a determinar si un individuo agresor est&aacute; reiterando su conducta; as&iacute; los jueces podr&aacute;n dictar las medidas de protecci&oacute;n adecuadas para las v&iacute;ctimas.
Betty Olano: Adem&aacute;s de sumarnos a la campa&ntilde;a, el <a href="https://larepublica.pe/politica/796245-ana-maria-romero-lozada-ministerio-de-la-mujer-respalda-uso-de-pildora-del-dia-siguiente" target="_blank">Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables</a> ha encontrado una oportunidad para convocar al resto de sectores para plantear l&iacute;neas de acci&oacute;n. La Ley No 30364 nos plantea una oportunidad, y justamente como parte de esta ley ya se instal&oacute; la Comisi&oacute;n de Alto Nivel donde est&aacute;n representados todos los ministerios que tienen que ver con la soluci&oacute;n de esta problem&aacute;tica. Ahora queda la instalaci&oacute;n de las instancias regionales, provinciales y distritales a fin de que haya una cadena de articulaci&oacute;n efectiva entre todos los operadores.
Natalia Igu&iacute;&ntilde;iz: Hoy somos miles de mujeres que nos hemos autoorganizado y estamos realizando acciones desde distintos espacios. Seguimos difundiendo el rechazo a la violencia de g&eacute;nero, sirviendo de canal para muchas iniciativas. Estamos a gusto de saber que a partir de ahora vamos a ver una ciudadan&iacute;a m&aacute;s atenta a fiscalizar que las autoridades cumplan su labor. Sabemos que hay esfuerzos del Estado para lograrlo, pero el problema es tan grave que cada sector de manera individual no puede seguir pensando en qu&eacute; hace cada qui&eacute;n. Es necesario que exista un plan operativo bianual donde est&eacute;n todos los sectores involucrados en dar soluci&oacute;n al problema.
2. &iquest;Qu&eacute; se debe mejorar para reducir la violencia de g&eacute;nero?
Patricia Sarmiento: Desde la Defensor&iacute;a del Pueblo se ha propuesto el cambio en los patrones socioculturales en los colegios por parte del <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/702138-ministerio-de-educacion-incremento-plazas-para-nombramiento-de-docentes" target="_blank">Ministerio de Educaci&oacute;n,</a> para que desde los niveles de Inicial y Primaria se cambien los estereotipos y se ense&ntilde;e a los ni&ntilde;os y ni&ntilde;as que hombres y mujeres tenemos los mismos derechos, y que la violencia no es una forma v&aacute;lida de relacionarse con otras personas. Recomendamos que se capacite y sensibilice a los funcionarios en el tema del enfoque de g&eacute;nero, y sugerimos la necesidad de informar a las mujeres sobre sus derechos.
Elvia Barrios: Creo que se tiene que articular en todas las instituciones el tema educativo. Es importante que en los centros educativos se imparta el curso de educaci&oacute;n familiar, orientado a la ense&ntilde;anza de la moral, la &eacute;tica, la paternidad y la maternidad responsables; y una educaci&oacute;n sexual con enfoque humanista. En otras &aacute;reas tenemos que trabajar en la capacitaci&oacute;n de operadores policiales sensibilizados, que demuestren un uso de lenguaje adecuado y dominio de los protocolos. Lo mismo para con los fiscales y jueces, para que al momento de emitir la decisi&oacute;n, hagan la valoraci&oacute;n de la prueba con un enfoque de g&eacute;nero y no con criterios sesgados.
Betty Olano: Es necesario fortalecer el trabajo con docentes, alumnos y padres para <a href="https://larepublica.pe/sociedad/793553-ministra-de-la-mujer-hay-injusticia-en-la-distribucion-de-la-pildora-del-dia-siguiente" target="_blank">vencer los estereotipos.</a> Creemos que es urge atender el medio rural, porque no todas las mujeres van a poder llegar a las provincias para pedir el apoyo a sus demandas. Entonces es necesario capacitar a los operadores de las comunidades, como son los jueces de paz, porque hay zonas alejadas donde ni siquiera hay comisar&iacute;as. Y para lograrlo es necesario involucrar a los gobiernos locales en esta tarea.
Natalia Igu&iacute;&ntilde;iz: Saludamos todas las iniciativas, pero lo que todav&iacute;a no vemos es c&oacute;mo todo esto se va a articular y qui&eacute;nes van a ser los responsables de si las cosas siguen estando como est&aacute;n. Estamos frente a una emergencia nacional. Necesitamos que este cambio en la conciencia de las mujeres se fortalezca con demostraciones de que la justicia alcanza a quienes no cumplen con su labor frente a los agresores. Hasta ahora no vemos sanciones contra jueces o fiscales que no est&aacute;n haciendo su trabajo. M&aacute;s bien vemos que el sistema se va perpetuando.
3. &iquest;Est&aacute;n fallando los protocolos m&eacute;dicos y forenses?
Patricia Sarmiento: En el caso particular de <a href="https://larepublica.pe/sociedad/794680-agresor-de-milagros-rumiche-fue-denunciado-por-la-fiscalia-de-tumbes" target="_blank">Milagros Rumiche</a> se ha podido visibilizar que hay una necesidad de evaluar las normas no solo a nivel de protocolo de atenci&oacute;n de medicina legal, sino tambi&eacute;n a nivel de las normas penales en s&iacute;. Treinta d&iacute;as a m&aacute;s para lesiones graves, por ejemplo, es un aspecto que deber&iacute;a evaluarse para saber c&oacute;mo se pueden adecuar estos plazos a la realidad.
Elvia Barrios: En otras legislaciones cuando las lesiones son realizadas dentro de un contexto familiar, estas constituyen lesiones agravadas y la pena es mayor. Creo que hay que dar una mirada a la norma para la incorporaci&oacute;n de una circunstancia agravada, porque la afectaci&oacute;n al bien jur&iacute;dico es mayor, ya que el hecho tambi&eacute;n afecta a los dem&aacute;s miembros del grupo familiar como son los hijos.
Betty Olano: La evidencia nos ha demostrado que s&iacute; hay necesidad de revisar los diferentes protocolos que aplica cada instituci&oacute;n. El de medicina legal, tengo entendido, data de hace 20 a&ntilde;os; entonces es necesario adecuarlo a un contexto actual: por m&aacute;s que estemos hablando de un problema generacional, el contexto ya no lo es. Es importante revisar la norma penal. Tenemos que insistir con las autoridades judiciales a que act&uacute;en con cautela al evaluar los hechos.
Natalia Igu&iacute;&ntilde;iz: Estamos buscando que la declaraci&oacute;n de la v&iacute;ctima constituya una prueba anticipada, que no tengamos que esperar 15 o 30 d&iacute;as para que una mujer tenga protecci&oacute;n. La Ley No 30364 es una oportunidad para dejar de hablar de lesiones f&iacute;sicas leves o graves, y en cambio hablar de un proyecto de vida que se rompe. El agravante es que esa mujer va a ver afectada su vida y los operadores de justicia tienen que empezar a comprender que ninguna mujer denuncia para sacar alg&uacute;n provecho. Esa desconfianza se debe desterrar y las leyes deben empezar a confiar en las mujeres.
4. &iquest;sin presupuesto, la violencia de g&eacute;nero no puede ser solucionada?
Patricia Sarmiento: El presupuesto es muy importante para la ejecuci&oacute;n de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas, pero no significa que si contamos con dinero solucionaremos las cosas m&aacute;gicamente. A la par se debe tener funcionarios y operadores sensibilizados en el tema de g&eacute;nero; si no, no funcionar&aacute;. Contamos con el Plan contra la violencia de g&eacute;nero que establece una serie de actividades para cada sector pero no otorga presupuesto adicional y cada uno a ver c&oacute;mo se ajusta, y lamentablemente para algunos sectores el tema de violencia no es una prioridad.
Elvia Barrios: Todos compartimos la idea de que la violencia es un problema estructural y desde esa l&iacute;nea al Poder Judicial le corresponde la sanci&oacute;n. Pero el presupuesto es importante para contar con los juzgados necesarios, sobre todo en procesos de violencia donde la capacitaci&oacute;n es necesaria. Ahora, existen otras medidas que no requieren de dinero como los acuerdos plenarios que ya realizamos.
Betty Olano: El tema presupuestal es fundamental porque nada se hace sin dinero. Pero no debemos esperar demandas adicionales para trabajar. Hay un punto fundamental que no requiere de dinero y es reflexionar si realmente brindo un buen servicio y queremos articular. En mi punto de vista (la violencia de g&eacute;nero) se solucionar&aacute; cuando haya una articulaci&oacute;n efectiva entre los sectores.
Natalia Igu&iacute;&ntilde;iz: Hasta que no veamos un incremento del presupuesto de las instancias que deben frenar la violencia y promover la participaci&oacute;n equitativa en la sociedad nos quedamos en buenas intenciones. Creemos que todos los presupuestos se pueden optimizar, de lo contrario las palabras dichas por las autoridades no llegar&aacute;n a sus objetivos.
5. El Congreso ha sido hasta el momento un espectador ante esta problem&aacute;tica, &iquest;qu&eacute; le demandan a este poder del Estado?
Patricia Sarmiento: Como Defensor&iacute;a del Pueblo hemos recomendado que las normas existentes se mejoren. Hay que revisar y actualizar el C&oacute;digo Penal que data de 1993. M&aacute;s de 20 a&ntilde;os venimos rigi&eacute;ndonos por normas penales que no siempre se ajustan a la gravedad de los hechos. Se debe mejorar la legislaci&oacute;n frente a la violencia sexual para garantizar que los funcionarios tengan las herramientas adecuadas para poder investigar y sancionar adecuadamente.
Elvia Barrios: Si bien es cierto que desde el punto normativo tenemos todo un pliego que protege a la mujer, sustantivamente eso todav&iacute;a no se da. El Congreso ha avanzado pero como Poder Judicial hemos advertido que el C&oacute;digo Penal actual tiene cerca de 600 modificaciones y eso puede ocasionar la aplicaci&oacute;n errada de la norma. Se debe dar una mirada a este conjunto de normas a fin de que cada delito tenga correspondencia con la lesi&oacute;n que se realiza.
Betty Olano: Concuerdo plenamente. Hay necesidad de revisar el C&oacute;digo Penal y el qu&aacute;ntum de la pena para la calificaci&oacute;n de lesiones leves o graves, por ejemplo. Es de urgencia porque est&aacute; directamente relacionado con las acciones que se est&aacute;n aplicando a nivel judicial. Hay que revisar tambi&eacute;n aspectos como la confesi&oacute;n anticipada, que hoy se aplica en todo.
Natalia Igu&iacute;&ntilde;iz: Si bien hay avances y normas que protegen y condenan la violencia, todav&iacute;a muchas de ellas deben implementarse. Est&aacute; pendiente la creaci&oacute;n de una Ley de Identidad de G&eacute;nero e Igualdad para mujeres trans. El presupuesto tambi&eacute;n depende del Congreso, as&iacute; como la elecci&oacute;n del Defensor del Pueblo, Fiscal de la Naci&oacute;n, Consejo de la Magistratura y m&aacute;s. El Congreso tiene muchas atribuciones en este asunto y esperamos que cumpla.
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