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		Con las decisiones de hoy no concluye el conflicto de TPP con la justicia electoral. <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/743682-defensa-legal-de-guzman-critica-falta-de-motivos-en-resolucion-del-jne" target="_blank">El caso volver&aacute; al JNE para su sentencia final</a>. &iquest;Qu&eacute; es lo que est&aacute; en juego? Lo que debe exigirse a los magistrados.</div>
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	El JNE anunciar&aacute; hoy si revisa su decisi&oacute;n sobre los estatutos y el <a href="https://larepublica.pe/politica/743444-defensa-de-julio-guzman-sustenta-apelacion-ante-resolucion-del-jne-que-pone-en-riesgo-su-candidatura" target="_blank">Tribunal Electoral de Todos por el Per&uacute; (TPP)</a>. Los invalid&oacute;. En otro proceso, el JEE de Lima revelar&aacute; si acepta sus candidaturas. Los procedimientos internos del partido se hicieron al margen del Registro de Organizaciones Pol&iacute;ticas (ROP), incumpliendo requisitos para competir en las elecciones. La decisi&oacute;n del JEE a&uacute;n es apelable ante el JNE. En cierto modo el JNE ya tom&oacute; partido. Es previsible que el JNE ratifique su decisi&oacute;n inicial.</div>
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	<strong>PUEDES VER:&nbsp;</strong><a href="https://larepublica.pe/politica/743720-julio-guzman-jee-se-pronunciara-este-miercoles-sobre-su-candidatura">Julio Guzm&aacute;n: JEE se pronunciar&aacute; este mi&eacute;rcoles sobre su candidatura</a></div>
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	El gran argumento de los alegatos de TPP es que el <strong>derecho a la participaci&oacute;n pol&iacute;tica debe primar sobre los requisitos formales</strong>. Es el mismo invocado por los magistrados que votaron en minor&iacute;a en la primera resoluci&oacute;n del JNE. De modo que la discusi&oacute;n continuar&aacute; en torno de este principio democr&aacute;tico que por ahora tiene el rostro de un pol&iacute;tico nuevo que ya encarna la lucha contra los autoritarios, los corruptos y la clase pol&iacute;tica decadente &ndash;entre otras fuerzas del mal&ndash;, los cuales estar&iacute;an empe&ntilde;ados en perpetrar un fraude en colusi&oacute;n con magistrados del Poder Electoral.</div>
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	Fondo y forma</h3>
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	Pero hay que hacerse algunas preguntas. La primera es si el Estado debe regular la democracia interna de los partidos. Hay quienes opinan que no, pero la Constituci&oacute;n dice que s&iacute;. <strong>Los partidos no se organizan como le parece a un dirigente sino de acuerdo a ley.</strong> Tambi&eacute;n dice que la participaci&oacute;n pol&iacute;tica, otro derecho del mismo rango, se desarrolla seg&uacute;n procedimientos legales.</div>
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	Por estos d&iacute;as es frecuente leer que los reparos a TPP reflejan problemas administrativos menores, o tramitolog&iacute;as, o leguleyadas, o tinterilladas. Sin embargo, &iquest;<strong>c&oacute;mo se defiende el derecho a la participaci&oacute;n pol&iacute;tica</strong>? Estableciendo procedimientos. Ocurre lo mismo con &nbsp;la democracia interna. Son derechos cuya garant&iacute;a depende, precisamente, de &ldquo;cuestiones administrativas&rdquo;. En estos casos los procedimientos no solo son formas sino el fondo de la cuesti&oacute;n. Sin un desarrollo legal de requisitos, maneras y plazos, la participaci&oacute;n pol&iacute;tica y la democracia interna ser&iacute;an imposibles. Poco menos que un caos.</div>
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	As&iacute;, no tiene mucho asidero la queja de que la posible exclusi&oacute;n de TPP se base en formalismos, por a&ntilde;adidura regulados por el Estado. Las condiciones exigidas a los partidos pol&iacute;ticos no fueron impuestas en mayor medida por el Estado. La ley les otorga un amplio margen para que ellos mismos se organicen como quieran, de acuerdo con un estatuto que sus militantes elaboran. El estatuto debe registrarse en el ROP. Los militantes tambi&eacute;n. <strong>As&iacute; como los ciudadanos se inscriben en el RENIEC los militantes lo hacen en el ROP</strong>. Sin estos requisitos el JNE no puede tener un criterio m&iacute;nimo sobre los est&aacute;ndares de democracia interna.</div>
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	Mirar a los ojos</h3>
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	La ley tambi&eacute;n exige que el <a href="https://larepublica.pe/politica/738558-jne-declara-invalida-la-asamblea-que-eligio-julio-guzman" target="_blank">Tribunal Electoral</a>&nbsp;de los partidos sea aut&oacute;nomo de los &oacute;rganos de direcci&oacute;n regulares, elegido democr&aacute;ticamente y seg&uacute;n estatuto formalizado. Por eso la asamblea de un Comit&eacute; Ejecutivo Nacional, concretamente la extraordinaria del 20 de enero con la que TPP pretendi&oacute; subsanar la &ldquo;tramitolog&iacute;a&rdquo; olvidada, no puede convalidar los actos de un Tribunal Electoral aut&oacute;nomo. (Atenci&oacute;n,<strong> comentaristas guzmanlovers</strong>: este argumento figura en el punto 54 del voto en minor&iacute;a del JNE favorable a TPP).</div>
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	A&uacute;n sin esta legitimaci&oacute;n, a lo que se suma la falta de acreditaci&oacute;n de los delegados votantes, la elecci&oacute;n de la lista presidencial de Guzm&aacute;n podr&iacute;a haberse producido en forma democr&aacute;tica. Claro que s&iacute;. Pero &nbsp;tambi&eacute;n puede que no. &iquest;C&oacute;mo saberlo? El JNE no tiene que mirarle &nbsp;los ojos al candidato para saber si dice la verdad. Tiene que comprobar que se respetaron los procedimientos.</div>
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	El sistema nunca fue cuestionado y m&aacute;s bien ha habido una tendencia a endurecerlo. Tanto as&iacute;, que la reforma electoral propuesta en 2013 por el JNE, la ONPE y el RENIEC plantea, para horror de los no intervencionistas, reforzar el rol del Estado como garante de &nbsp;la democracia partidaria. Seg&uacute;n el proyecto el RENIEC organizar&iacute;a el padr&oacute;n de afiliados votantes, la ONPE realizar&iacute;a las elecciones y el JNE administrar&iacute;a la justicia interna. En el debate nadie propuso un modelo distinto. Es oportuno recordar que esta propuesta fue apoyada por buena parte de quienes ahora minimizan las &ldquo;formalidades&rdquo; que atentan contra la inscripci&oacute;n de&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/politica/743530-pedro-pablo-kuczynski-califico-julio-guzman-como-un-aprendiz" target="_blank">Julio Guzm&aacute;n</a>.</div>
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	Asuntos menores</h3>
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	Lo cual demuestra que el partido que ignora ciertas normas de democracia interna no incumple est&aacute;ndares menores. Algunos son fundamentales. Ahora bien, es posible que el partido sea objeto de una arbitrariedad por parte del ROP. O que el defecto se&ntilde;alado sea efectivamente secundario, o subsanable. O que, siendo insubsanable, pudiera ser pasado por alto en aras de otro derecho fundamental, por ejemplo el de la participaci&oacute;n pol&iacute;tica. Entre estas &uacute;ltimas situaciones se encuentra el caso de TPP. Aduce, en principio, que los defectos de su expediente son menores. (<strong>&iquest;Tener un Tribunal Electoral en el aire, un asunto menor?</strong>) Este es un punto de la discusi&oacute;n. Otro, si este asunto &ldquo;menor&rdquo; ya fue subsanado o no.</div>
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	TPP aduce tambi&eacute;n que la descalificaci&oacute;n de su estatuto afecta actos posteriores &nbsp;&ndash;nada menos que su concurrencia en las elecciones&ndash;que podr&iacute;an ser declarados nulos. Refuta al JNE por haber preferido normas que restringen su derecho a la participaci&oacute;n pol&iacute;tica y no la interpretaci&oacute;n que le permitir&iacute;a ejercerlos. Algo que su nuevo abogado, el eminente constitucionalista C&eacute;sar Landa, titul&oacute; &ldquo;Justicia versus ley&rdquo;, en un art&iacute;culo de ayer en El Comercio.</div>
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	La encrucijada</h3>
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	Mi derecho vale m&aacute;s que la ley, es el coraz&oacute;n del alegato de TPP, y ello est&aacute; muy bien, desde la perspectiva de sus intereses como partido. Lo que ocurre es que al hacerlos participar inaplicando las normas, el JNE<strong> afectar&iacute;a los derechos de otros partidos</strong>, que requieren igual trato ante la ley. Por otra parte, arroja a la basura su mecanismo de seguimiento de la democracia interna en las elecciones en curso, otro principio para no olvidar.</div>
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	Esa es, ni m&aacute;s ni menos, &nbsp;la contradicci&oacute;n. No se puede hacer participar a TPP sin afectar al resto de partidos, ni sacarlo de carrera sin afectar su derecho a la participaci&oacute;n pol&iacute;tica. El JNE debe escoger cu&aacute;l camino toma.</div>
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	La preferencia por darle la raz&oacute;n a TPP merece una calificada fundamentaci&oacute;n. Ante todo, &iquest;<a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/743426-jee-dara-manana-su-fallo-sobre-la-candidatura-de-julio-guzman" target="_blank">cu&aacute;l es la gravedad de las omisiones de TPP</a>? &iquest;Son minucias, o exquisiteces, como se dice por all&iacute;, o representan graves afectaciones de la democracia interna? Segundo: &iquest;bajo qu&eacute; par&aacute;metros podr&iacute;a permitirse &nbsp;la participaci&oacute;n pol&iacute;tica de TPP pese a sus infracciones? &iquest;Es porque los otros derechos afectados son menores? &iquest;Es porque tiene 18% de apoyo en las encuestas? Podr&iacute;a ser un motivo. El dictamen de minor&iacute;a del JNE del 15 de febrero &nbsp;abunda en consideraciones alusivas al temperamento de la opini&oacute;n p&uacute;blica y de la prensa.</div>
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	Y, finalmente: &iquest;cu&aacute;l ser&iacute;a la regla de ahora en adelante? &iquest;<strong>Ya no se exige inscripci&oacute;n en el ROP</strong>? &iquest;Con una asamblea de &uacute;ltima hora puedo adecuar mis estatutos y avalar las acciones de mi Tribunal Electoral? El JNE no puede sustraerse de marcar una pauta para las situaciones venideras. <a href="https://larepublica.pe/politica/743464-abugattas-no-me-cabe-duda-de-que-julio-guzman-es-el-candidato-del-ejecutivo" target="_blank">Solo a los guzmanlovers</a>, involucrados en una lucha pol&iacute;tica, les est&aacute; permitido ver por sus derechos y no por los de los dem&aacute;s. Los jueces deben administrar justicia electoral sin atarantarse por los ayes y las amenazas de cualquiera de los sectores en pugna, varios provenientes de la doble moral que sazona el debate pol&iacute;tico peruano.</div>


Solo para guzmanlovers

La República

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