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Desde hace unas semanas uno de los temas que hoy se debaten es la relaci&oacute;n que existir&iacute;a entre lo que muchos llaman el modelo o sistema o desarrollo econ&oacute;mico y la corrupci&oacute;n. Dicho con otras palabras, si existe un modelo, a diferencia de otros, que permite y hasta propicie la corrupci&oacute;n.
Como era de esperarse, los campos sobre este tema ya se formaron. Para unos, es el llamado modelo neoliberal el causante de la corrupci&oacute;n, para otros son los modelos estatistas y centralizados, que limitan el desarrollo del mercado, los &uacute;nicos que llevan a pr&aacute;cticas corruptas.
Sin embargo, la vida, como siempre, es decir lo que hoy sucede en la regi&oacute;n, nos muestra otra realidad: que hay corrupci&oacute;n tanto en gobiernos de derecha como de izquierda.
Por ello, el tema de la corrupci&oacute;n nos deber&iacute;a llevar en cada caso a preguntarnos lo siguiente: qui&eacute;n o qui&eacute;nes detentan el poder pol&iacute;tico y econ&oacute;mico, c&oacute;mo ese poder es administrado y a qui&eacute;n representa. En una econom&iacute;a donde existe libertad de mercado, pero donde el Estado, como dir&iacute;a Francisco Durand, ha sido capturado por los intereses privados y donde hay un sistema pol&iacute;tico informal y muchos de los pol&iacute;ticos buscan principalmente enriquecerse, es altamente probable que la corrupci&oacute;n sea una pr&aacute;ctica usual. Igual se puede decir de una econom&iacute;a que funciona bajo el control de un poder que es estatizado y centralizado por una burocracia o por un grupo pol&iacute;tico que no es fiscalizado ni rinde cuentas.
Y es que en realidad la corrupci&oacute;n no es solo un problema de pillos o de falta de reglas o de normas mal hechas o confusas como afirma, por ejemplo, Alfredo Bullard en un art&iacute;culo publicado en El Comercio (El antisistema: 18/02/17). Las normas y las reglas, as&iacute; como las instituciones, no son otra cosa que expresi&oacute;n de una determinada correlaci&oacute;n de fuerzas. Es el poder pol&iacute;tico el que decide, en funci&oacute;n de esa correlaci&oacute;n, qu&eacute; reglas y qu&eacute; instituciones deben existir, y qu&eacute; se vigila y se sanciona. Un ejemplo fue el New Deal de Franklin Roosevelt en EE.UU. luego de la crisis de los a&ntilde;os treinta que impuso una serie de normas y que cre&oacute; un conjunto de instituciones orientadas no solo a una mayor participaci&oacute;n del Estado en la econom&iacute;a sino tambi&eacute;n a una mayor regulaci&oacute;n de la econom&iacute;a capitalista a favor de los trabajadores y de las clases medias. Otro son las recientes medidas de Donald Trump, que est&aacute; deshaciendo los t&iacute;midos controles que Obama le impuso al sistema financiero.
Por eso, las normas, las reglas y las instituciones nos conducen a un tema central que es la manera en la cual un grupo social ejerce el poder pol&iacute;tico y econ&oacute;mico.
En el caso peruano, en esta &uacute;ltima etapa, la corrupci&oacute;n ha estado asociada, por un lado, a una econom&iacute;a que se fundamentaba en que el Estado al ser incapaz de hacer tareas complejas y corrupto deb&iacute;a actuar como subsidiario del sector privado ya que &eacute;ste es el motor del desarrollo. Para ello hab&iacute;a que promover la libertad econ&oacute;mica, privatizar el Estado, abrir nuestra econom&iacute;a, flexibilizar el mercado laboral y sumarnos al Consenso de Washington. Las consecuencias fueron un Estado m&aacute;s peque&ntilde;o y d&eacute;bil en su capacidad de regulaci&oacute;n, vigilancia, sanci&oacute;n y planificaci&oacute;n, capturado por los intereses privados y una crisis del mundo del trabajo, en particular de los sindicatos, que redujo su capacidad de respuesta.
Y, por el otro lado, a un sistema pol&iacute;tico que perd&iacute;a poder porque ese poder, finalmente, estaba en manos de los poderes f&aacute;cticos, de los grupos econ&oacute;micos y de una tecnocracia que administra el Estado y que act&uacute;a como lobista de esos grupos privados al pasar del sector privado al p&uacute;blico y viceversa. Ejemplo de ello son las innumerables adendas a los contratos entre el Estado y el sector privado y que terminan, casi siempre, favoreciendo a los segundos, como tambi&eacute;n ministros y asesores que transitan libremente de un lado y del otro.
En ese sentido, se equivoca Bullard cuando afirma que &ldquo;nos hemos acostumbrado a vivir sin sistema&rdquo;. El sistema existe y tiene como expresiones centrales hoy d&iacute;a la captura del Estado por los privados, los lobbies, la corrupci&oacute;n y el crecimiento de econom&iacute;as informales e ilegales; como tambi&eacute;n la existencia de partidos y ligados a lobbies, mafias y a sectores ilegales y de pol&iacute;ticos que ejercen su poder como verdaderos &ldquo;padrinos&rdquo;.

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