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<p>Chile. Crear un fondo de contingencia y transparentar gastos son algunos ejes en com&uacute;n de las propuestas que ambas administraciones enviaron al Congreso. Ninguna prosper&oacute;.</p>


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	<em>Santiago de Chile</em></div>
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	Septiembre de 2009 y mayo de 2011 son las fechas que registran el intento de los dos gobiernos por introducir cambios al financiamiento de las FFAA. M&aacute;s all&aacute; de los matices, si hay algo en que los dos principales bloques pol&iacute;ticos del pa&iacute;s han coincidido en los &uacute;ltimos a&ntilde;os es que el mecanismo actual requiere de una cirug&iacute;a.&nbsp;</div>
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	El Senado dio la primera se&ntilde;al. En marzo de 2009, con un proyecto de acuerdo, los entonces senadores Soledad Alvear, Camilo Escalona, Jaime Gazmuri, Jos&eacute; Antonio G&oacute;mez, Juan Pablo Letelier, Carlos Ominami, Alejandro Navarro y Hosa&iacute;n Sabag pidieron al gobierno derogar la Ley Reservada del Cobre. En su reemplazo, sugirieron una ley especial plurianual y en la que las compras de material b&eacute;lico deb&iacute;an pasar por la aprobaci&oacute;n del Congreso.</div>
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	La respuesta lleg&oacute; en septiembre de ese a&ntilde;o. Bachelet propuso un nuevo financiamiento de la Defensa Nacional que incorporaba al sistema general del Estado -v&iacute;a Ley de Presupuesto- el gasto en equipamiento b&eacute;lico. As&iacute;, dijo la entonces Presidenta, &ldquo;se pone t&eacute;rmino a una anomal&iacute;a financiera fiscal que representaba la existencia de un sistema especial para un sector espec&iacute;fico&rdquo;. &nbsp;&nbsp;</div>
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	El proyecto buscaba dar transparencia a la gesti&oacute;n financiera de la Defensa ante los poderes p&uacute;blicos, pero aseguraba debida reserva en &aacute;reas que lo requirieran. Tambi&eacute;n establec&iacute;a un ciclo de planificaci&oacute;n de 12 a&ntilde;os -dividido en tres cuatrienios- correspondientes a los mandatos presidenciales. As&iacute;, cada gobernante podr&iacute;a reajustar el presupuesto de Defensa ante necesidades de adquisiciones militares seg&uacute;n sus prioridades program&aacute;ticas y estrat&eacute;gicas. Adem&aacute;s, creaba un Fondo de Contingencia que, al inicio, se sustentar&iacute;a con los excedentes de la Ley Reservada del Cobre. La idea finalmente sali&oacute; de la primera l&iacute;nea de debate, dicen en el Congreso, por falta de voluntad pol&iacute;tica y por el reordenamiento de prioridades tras la crisis subprime.&nbsp;</div>
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<h3>
	El intento de Pi&ntilde;era</h3>
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	En 2011 fue el turno de la administraci&oacute;n de Sebasti&aacute;n Pi&ntilde;era, quien lo ten&iacute;a en su programa de gobierno. La reforma tom&oacute; vuelo con el entonces titular de Defensa, Andr&eacute;s Allamand. El proyecto tambi&eacute;n ten&iacute;a una f&oacute;rmula de presupuestos plurianuales para las FF.AA., concediendo al Congreso la definici&oacute;n de un financiamiento castrense con un horizonte de cuatro a&ntilde;os. Adem&aacute;s, garantizaba un piso de recursos anuales para las entidades militares y creaba un fondo especial de contingencia para casos de amenazas a la seguridad nacional (ver recuadro). Allamand estableci&oacute; un acuerdo pol&iacute;tico en la C&aacute;mara Baja, en el que participaron los ex diputados Jorge Burgos (hoy ministro de Interior) y Patricio Hales (hoy embajador en Francia). El texto se aprob&oacute; en la C&aacute;mara y pas&oacute; al Senado, donde recibi&oacute; el voto de la Comisi&oacute;n de Defensa. En marzo de 2013 se detuvo en la Comisi&oacute;n de Hacienda.&nbsp;</div>
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<h3>
	Claves</h3>
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		En 2013 Bachelet retom&oacute; la idea de derogar la ley reservada y la incorpor&oacute; a su programa de gobierno.</div>
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		La propuesta de Pi&ntilde;era no avanz&oacute; por reparos al piso m&iacute;nimo para financiamiento de las capacidades estrat&eacute;gicas, considerado un privilegio sin fundamento.</div>
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