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Entrevista. <a href="https://larepublica.pe/economia/817767-alfonso-grados-mas-de-368-mil-ninos-dejaron-trabajo-infantil-en-el-2015" target="_blank">Ministro de Trabajo</a> y Promoci&oacute;n del Empleo. Licenciado en Administraci&oacute;n de Empresas de la Universidad del Pac&iacute;fico. Ha sido gerente corporativo de Recursos Humanos de Backus y Johnston y vicepresidente de operaciones de Interbank.

El ministro <a href="https://larepublica.pe/politica/793608-estas-son-las-medidas-laborales-para-los-primeros-100-dias-de-gobierno-de-ppk" target="_blank">Alfonso Grados</a> dijo que su sector no buscar&aacute; crear ning&uacute;n r&eacute;gimen laboral especial. Tras los 100 primeros d&iacute;as de gobierno, inform&oacute; sobre la situaci&oacute;n del mercado laboral y las propuestas del Ministerio de Trabajo, despacho que tambi&eacute;n ocup&oacute; su padre durante la primera mitad de la d&eacute;cada del 80.
A su llegada al ministerio, &iquest;en qu&eacute; condiciones encontr&oacute; el mercado laboral peruano?
Hemos encontrado un mercado laboral peruano debilitado. Con indicadores b&aacute;sicos que en los &uacute;ltimos dos a tres a&ntilde;os han estado en declive. Los niveles de empleabilidad, formalizaci&oacute;n laboral, negociaci&oacute;n colectiva y productividad laboral se han ido deteriorando en parte por la situaci&oacute;n econ&oacute;mica y en parte por la coyuntura pol&iacute;tica empresarial. Lo que m&aacute;s me preocupa es que se genera mucha desprotecci&oacute;n al trabajador. &iquest;Para m&iacute; qu&eacute; significa esta protecci&oacute;n? Acceso a la seguridad social, salud, pensiones y significa una adecuada cobertura de la legislaci&oacute;n laboral sobre sus derechos laborales existentes. Es por eso que el foco de nuestra gesti&oacute;n es el empleo digno para m&aacute;s peruanos.
Una de sus medidas principales en los 100 primeros d&iacute;as fue relanzar el Consejo Nacional de Trabajo (CNT).
Es una de las medidas. Hemos convocado a sindicatos y gremios empresariales tanto en el seno del CNT como en reuniones individuales. Es en este espacio donde plantearemos las primeras medidas de destrabe, simplificaci&oacute;n, mejora y relacionamiento laboral del pa&iacute;s.
&iquest;Qu&eacute; suceder&aacute; si no se logra el consenso para las medidas planteadas?
Mi propuesta es que vamos a dialogar. Vamos a llevar a la mesa del CNT las iniciativas que podamos llevar. No solo iniciativas del ministerio, sino tambi&eacute;n deben llegar iniciativas del sector laboral y empresarial. Estas iniciativas deber&aacute;n ser discutidas en el CNT en torno a los objetivos que planteamos nosotros y creo que todos estamos de acuerdo en buscar que los peruanos tengan empleo digno.
El anterior gobierno promovi&oacute; un r&eacute;gimen especial para j&oacute;venes que luego fue derogado. &iquest;Promover&aacute;n un r&eacute;gimen similar?
Yo no estoy de acuerdo con reg&iacute;menes como la mal llamada &#39;Ley Pulp&iacute;n&#39;, porque b&aacute;sicamente era un esquema diferenciado y no a un sector econ&oacute;mico, sino a un grupo ocupacional como los j&oacute;venes. Es por ello que se percibi&oacute; un nivel de discriminaci&oacute;n que gener&oacute; reacci&oacute;n social. Creo que se cometieron varios errores: el primero es segregar a los j&oacute;venes como un grupo sujeto a menos derechos laborales con lo que no estoy de acuerdo y no se hizo una sociabilizaci&oacute;n adecuada. No cometeremos los mismos errores.
&iquest;Implementar&aacute;n otros reg&iacute;menes especiales?
No estoy planteando hasta el momento un r&eacute;gimen especial adicional.
&iquest;Recomendar&iacute;a al presidente Kuczynski derogar el r&eacute;gimen CAS?
En la econom&iacute;a laboral existen varios reg&iacute;menes laborales. Uno de ellos es el r&eacute;gimen especial para trabajadores p&uacute;blicos a trav&eacute;s del sistema CAS. Por lo tanto es un r&eacute;gimen legalmente constituido y tiene vigencia en el pa&iacute;s. La discusi&oacute;n sobre si se debe derogar es tanto t&eacute;cnica como pol&iacute;tica. El Ministerio de Trabajo no es el ente encargado del control del sector p&uacute;blico a nivel laboral. Eso lo tiene la Ley Servir, que est&aacute; bajo el &aacute;mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y es all&iacute; donde se har&aacute; ese an&aacute;lisis.
Pero usted debe llevar su opini&oacute;n como ministro...
Sin duda y estoy seguro de que esto se evaluar&aacute; en su momento. Lo que ahora hay son iniciativas legislativas. A&uacute;n es prematuro fijar una posici&oacute;n definitiva porque debemos analizar ese tema. Hay un costo involucrado que tambi&eacute;n debe ser tomado en cuenta. Lo que es m&aacute;s observado del CAS es que establecen contratos a plazo y que uno puede no ser renovado al vencimiento de ese contrato. Es el tema principal que debe ser debatido, pero yo creo que est&aacute; funcionando de acuerdo a la legislaci&oacute;n. De una y otra manera ha permitido tambi&eacute;n que el Estado pueda operar con un r&eacute;gimen que cumple el objetivo de mantener al Estado con un control presupuestal adecuado.
Con evidentes molestias de los propios trabajadores.
Son trabajadores dentro de un r&eacute;gimen determinado y que se les da lo que dice la ley. Adem&aacute;s son trabajadores que en su gran mayor&iacute;a tienen permanencia en el Estado. No es que cada tres meses se cambien los trabajadores. A&uacute;n as&iacute;, entiendo que el tener per&iacute;odos perentorios genera presi&oacute;n para el trabajador.
&iquest;C&oacute;mo se aplicar&aacute; lo decretado por el Tribunal Constitucional (TC) respecto a las negociaciones colectivas?
El TC ampli&oacute; la posibilidad de que la negociaci&oacute;n colectiva involucre temas econ&oacute;micos. Nuevamente, la negociaci&oacute;n colectiva del Estado depende de la Ley Servir y de la PCM, pero no estamos al margen. Esta norma del TC dice que le da al Congreso un a&ntilde;o para que legisle sobre la materia. Lo m&aacute;s inmediato es la Ley de Presupuesto del pr&oacute;ximo a&ntilde;o, que ya est&aacute; en el Congreso para su debate y eventual aprobaci&oacute;n en las pr&oacute;ximas semanas. Se eval&uacute;a si se modifica esa ley para efectos de acoger ya el fallo del TC. Esa es una posibilidad, pero est&aacute; la otra de que no se modifique y se debata en el Congreso la mejor manera de hacer expeditiva la decisi&oacute;n del TC. Mi opini&oacute;n es que este segundo camino es el m&aacute;s prudente.
&iquest;Cu&aacute;l es la meta del gobierno en generaci&oacute;n de empleo?
La generaci&oacute;n de empleo en el pa&iacute;s es una prioridad en este gobierno. Entre el 2012 y el 2016, la generaci&oacute;n de puestos de trabajo promedio por a&ntilde;o ha ca&iacute;do a 155 mil puestos por a&ntilde;o. Menos de la mitad que hace 5 a&ntilde;os y el 40% de lo que gener&aacute;bamos hace 10 a&ntilde;os. Nosotros queremos llegar a generar 300 mil nuevos puestos de trabajo anuales en 5 a&ntilde;os.
&iquest;Qu&eacute; medidas prepara su ministerio a corto plazo?
Vamos a revisar las modalidades de contrataci&oacute;n. Queremos modernizar la legislaci&oacute;n de trabajo a tiempo parcial para hacerla m&aacute;s viable. Queremos modernizar la gesti&oacute;n laboral, destrabarla, fortalecer la negociaci&oacute;n colectiva y, sin atentar contra los derechos laborales, ampliar la frontera del trabajo formal.
Su padre ocup&oacute; a&ntilde;os atr&aacute;s el cargo que usted hoy ostenta. En estos 100 d&iacute;as, &iquest;lleg&oacute; a su memoria alg&uacute;n recuerdo en especial?
El ministerio est&aacute; igual a como yo lo vi cuando era joven y me ha dado mucho gusto encontrar personas que a&uacute;n recuerdan a mi padre con mucho cari&ntilde;o.
Seguramente eso tambi&eacute;n ser&aacute; un reto para usted...
Indudablemente (risas).
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