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Congreso otorga facultades legislativas al Ejecutivo para atender la crisis de hacinamiento en penales

Tras la presentación del premier Vicente Zeballos y el ministro Fernando Castañeda en el Congreso, el Pleno aprobó el pedido del Poder Ejecutivo en torno a las facultades legislativas.

Política LR
23 May 2020 | 2:56 h

La mayoría de los congresistas de la República votaron, a través de su sesión virtual, a favor de la delegación de facultades legislativas al Poder Ejecutivo. Este escenario se suscitó luego de que el premier Vicente Zeballos y el ministro Fernando Castañeda sustentarán la solicitud del Gobierno para atender la crisis de hacinamiento en los penales.

Tras varias horas de debate parlamentario, el Poder Ejecutivo legislará en materia penitenciaria mediante medidas excepcionales orientadas a reducir el hacinamiento en los centros penitenciarios.

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Con 92 votos a favor, 5 en contra y 32 abstenciones, el Parlamento respaldó el pedido del Gobierno. Cabe mencionar que se exoneró de segunda votación por 89 votos a favor, 7 en contra y 30 abstenciones.

El premier Zeballos, durante su exposición, manifestó que el pedido de facultades se sustenta en criterios técnicos jurídicos y sociales. Por su parte, el ministro Castañeda sostuvo que los jueces evaluarán la situación jurídica de los procesados por delitos menos lesivos, siempre y cuando le otorguen facultades legislativas al Ejecutivo.

Pormenores de la solicitud de facultades legislativas del Ejecutivo

02:43 a. m. Con 92 votos a favor, 5 en contra y 32 abstenciones, el Pleno del Congreso otorga facultades legislativas al Poder Ejecutivo para atender la crisis de hacinamiento en los penales.

02:26 a. m. Todos los integrantes del Partido Morado votaron a favor.

02:24 a. m. Somos Perú tiene 10 votos en abstención

02:23 a. m. Fuerza Popular le otorga al Ejecutivo 15 votos a favor.

02:20 a. m. Alianza para el Progreso le otorga al Ejecutivo 22 votos a favor.

02:18 a. m. Acción Popular, por unanimidad, vota a favor.

02:13 a. m. El presidente del Congreso, Manuel Merino, anuncia que se va a suspender la sesión para que los congresistas coordinen con sus bancadas sobre el sentido de los votos.

02:03 a. m. El premier Vicente Zeballos expone nuevamente sus ideas en el Pleno.

01:49 a. m. Toma la palabra el ministro Fernando Castañeda para responder las preguntas que hicieron los congresistas durante sus intervenciones.

01:27 a. m. El parlamentario de Somos Perú, Rennán Espinoza, está en desacuerdo de que los presos salgan de los centros penitenciarios. “Si queremos salvarles la vida a estas personas, no deberíamos sacarlos de las cárceles”, indicó.

01:23 a. m. El congresista de Unión por el Perú, José Vega, se dirigió al ministro de Justicia para cuestionar su desenvolvimiento en la cartera. “Usted ha fracasado en la gestión y creo dignamente que debe renunciar”, manifestó.

01:19 a. m. El congresista del Frente Amplio, Carlos Enrique Fernández Chacón, le dijo al ministro de Justicia que “si quiere buscar hacinamiento, vaya a los cerros”. También sostuvo que votará a favor de la delegación de facultades.

01:15 a. m. El congresista de Alianza para el Progreso, Moises Gonzales Cruz, anuncia que votará a favor de la delegación de facultades al Poder Ejecutivo.

12:47 a. m. La congresista del Frente Amplio, Rocío Silva Santisteban, dijo que el Poder Ejecutivo cometió errores en el Instituto Nacional Penitenciario (Inpe).

12:15 a. m. La Bancada Morada también está a favor de la delegación de facultades.

12:11 a. m. La Bancada Podemos Perú anuncia que votará a favor para otorgar las facultades legislativas al Poder Ejecutivo. Fue la congresista María Cabrera Vega quien dio este anuncio. No obstante, recomendó ser prudentes con las decisiones que se tomarán respecto al deshacinamiento en las cárceles.

23:50 Martha Chávez, legisladora de Fuerza Popular, realiza algunas preguntas al ministro Castañeda. Una de ellas gira en torno a los delitos de menor lesividad.

23:46 El presidente de la Comisión de Constitución del Parlamento, Omar Chehade, interviene para cuestionar las acciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en torno a las condiciones de los penales. “El ministro de Justicia, lamentablemente, y lo digo con todo respeto, ha sido una lágrima por su incapacidad para conducir el sector Justicia”, aseveró.

23:39 El congresista de Somos Perú, Guillermo Aliaga, manifestó que los legisladores “no han venido a liberar presos pero son respetuosos de los derechos humanos”.

23:11 El ministro de Justicia, Fernando Castañeda, toma la palabra para pedir que se delegue al Ejecutivo la facultad de legislar sobre cuatro ámbitos interconectados sobre la materia del hacinamiento: penal, procesal penal, penitenciario y justicia penal juvenil.

22:56 El premier Vicente Zeballos sustenta la solicitud de facultades legislativas para atender la emergencia en los penales por riesgo de contagio del coronavirus.

22:34 Con 128 a favor, cero en contra y ninguna abstención, el Pleno del Congreso aprueba, en primera votación, el dictamen que declara la intangibilidad de los fondos de las AFP.

22:21 Al voto el proyecto de ley 5228, y otros, que proponen la ley que preserva el carácter intangible del retiro extraordinario de fondos del sistema privado de pensiones.

22:08: El Pleno del Congreso debate el proyecto de ley N° 5228, y otros, que propone la ley que preserva el carácter intangible del retiro extraordinario de fondos del sistema privado de pensiones de la Ley 31017.

17:04 Manuel Merino, presidente del Congreso, suspende la sesión del Pleno hasta las 8 de la noche.

17:01 Lenin Checco, vocero del Frente Amplio, comunica que su bancada también vota en contra de la candidatura del abogado Sánchez Palacios Paiva.

Arlette Contreras, única parlamentaria independiente, también votó en contra.

Finalmente, el FREPAP también votó en contra de la candidatura del abogado Manuel Sánchez Palacios Paiva.

17:00 El Partido Morado vota en contra de la candidatura Sánchez Palacios Paiva al TC. “Esto no implica un cuestionamiento del candidato que estamos evaluando”, explica, sin embargo, el vocero, Francisco Sagasti.

17:00 Podemos Perú también vota en contra, comunica el congresista y vocero Daniel Urresti.

Somos Perú también vota en contra de la inclusión del letrado Sánchez Palacios Paiva al TC, comunica Rennán Espinoza, vocero de la bancada.

16:58 Fuerza Popular también se pronuncia en contra de la inclusión de Sánchez Palacios Paiva al TC, del mismo modo que la bancada de Unión Por el Perú.

16:55 Fernando Meléndez, vocero de Alianza Para el Progreso, comunica que su bancada vota en contra de la candidatura del abogado Sánchez Palacios Paiva como magistrado del TC.

16:54 Otto Guibovich, vocero de Acción Popular, comunica el voto de su bancada. Por unanimidad, en contra de la incorporación de Sánchez Palacios Paiva.

16:51 Se reanuda la sesión. Se someterá a votación la candidatura de Manuel Sánchez Palacios Paiva.

16:17 Congreso entra en suspensión hasta que se decide la votación de la candidatura de Manuel Sánchez Palacios Paiva.

16:10 Con 128 votos en contra, el Pleno del Congreso rechaza la incorporación de Gonzalo Ortiz de Zevallos como nuevo magistrado del Tribunal Constitucional.

PUEDES VER Congreso rechaza candidatura de Gonzalo Ortiz de Zevallos al TC

16:09 “Para que la repartija no vuelva a este Congreso", señala el vocero del Frente Amplio, quien comunica el voto en contra de su bancada.

Arlette Contreras, legisladora independiente, también vota en contra de la incorporación de Gonzalo Ortiz de Zevallos como magistrado del TC.

16:08 Bancada del Partido Morado también vota en contra, por unanimidad.

16:07 Somos Perú, a través de su vocero, Rennán Espinoza, comunica el voto de su bancada en contra de la candidatura de Ortiz de Zevallos.

También, el legislador pide que se anule una resolución legislativa que ordena la incorporación de Ortiz de Zevallos como magistrado del TC.

16:06 Podemos Perú también vota en contra de la incorporación de Gonzalo Ortiz de Zevallos como nuevo integrante del Tribunal Constitucional.

16:06 Bancada de Unión Por el Perú comunica el voto unánime de su bancada en contra de la candidatura del primo de Pedro Olaechea.

16:04 Fuerza Popular, a través de su vocero, votan en contra de la candidatura de Gonzalo Ortiz de Zevallos como integrante del Tribunal Constitucional.

16:02 Vocera de la bancada del Frepap comunica la posición unánime en contra de su grupo parlamentario.

16:01 Fernando Meléndez, vocero de Alianza Para el Progreso, anuncia el voto de su bancada en contra de la candidatura de Gonzalo Ortiz de Zevallos.

16:00 Otto Guibovich, vocero de Acción Popular, anuncia el voto en contra de su bancada en relación a la candidatura de Gonzalo Ortiz de Zevallos al TC.

15:58 Se reanuda el Pleno del Congreso. “Debo recordar que para esta elección se necesitan 87 votos”.

15:43 Merino suspende la sesión durante cinco minutos para que los voceros coordinen las votaciones de sus bancadas.

15:20 Manuel Merino, presidente del Congreso, dispone la votación de Gonzalo Ortiz de Zevallos como magistrado del Tribunal Constitucional.

Merino, sin embargo, también incluye la candidatura del también candidato Sánchez Paiva. Por este motivo, el congresista Costa cuestiona al titular del Parlamento.

15:38 Arlette Contreras, congresista independiente, vota a favor de la reconsideración.

15:37 Partido Morado se pronuncia a favor de la reconsideración. El Frente Amplio, del mismo modo, procede a dar su posición unánime a favor de volver a votar la candidatura de Gonzalo Ortiz de Zevallos.

15:36 Rennán Espinoza, vocero de Somos Perú, manifiesta la posición de su bancada, por unanimidad, a favor de la reconsideración.

15:36 Daniel Urresti, vocero de Podemos Perú vota a favor de la reconsideración.

15:35 Vocero de Unión Por el Perú, José Vega, indica que su bancada vota a favor de la reconsideración.

15:33 Fuerza Popular, a través de su vocero, Gilmer Trujillo, votan en contra de la reconsideración.

15:32 Frepap se pronuncia a favor de la reconsideración de la votación.

15:30 Acción Popular vota por unanimidad para reconsiderar la votación con la que se eligió a Gonzalo Ortiz de Zevallos.

Por su parte, Alianza Para el Progreso también vota a favor de la reconsideración, “porque queremos un TC que sea la expresión viva de los millones de peruanos, y que defienda la Constitución”, señala el parlamentario Fernando Meléndez.

15:29 Ahora, Manuel Merino dispone la votación de la reconsideración. “Se necesitan 66 votos”, indica el presidente del Congreso.

15:28 Con 113 votos en contra, la cuestión previa presentada por la congresista fujimorista Martha Chávez, fue rechazada, indica Manuel Merino.

15:28 Arlette Contreras, única parlamentaria independiente, vota también en contra de la cuestión previa.

15:27 Lenin Checco, vocero del Frente Amplio, emite el voto nominal de su bancada, en contra de la cuestión previa.

15:26 Somos Perú y el Partido Morado se pronuncian en contra de la cuestión previa de la fujimorista.

“Hoy simbólicamente, ha terminado el 30 de setiembre pasado”, señala el vocero morado, Francisco Sagasti.

15:25 Vocero de Somos Perú, Daniel Urresti, manifiesta que su bancada vota en su totalidad en contra de la cuestión previa interpuesta por Martha Chávez.

15:24 Unión Por el Perú, indica el vocero, José Vega, vota en contra de la cuestión previa.

15:23 Vocero de Fuerza Popular indica que votan como bancada, por unanimidad, a favor de la cuestión previa.

15:22 Frepap vota por unanimidad en contra de la cuestión previa planteada por Martha Chávez.

15:21 Fernando Meléndez, vocero de Alianza Para el Progreso, indica que su bancada vota por unanimidad en contra de la cuestión previa presentada por la fujimorista.

15:20 Por unanimidad, Acción Popular vota en contra de la cuestión previa planteada por Martha Chávez.

15:18 Mi cuestión previa sigue de pie", insiste Martha Chávez. Manuel Merino, presidente del Congreso, pone a votación “si procede o no” el recurso planteado por la fujimorista.

15:15 Relatora del Congreso lee la reconsideración planteada por los excongresistas Patricia Donayre, Indira Huilca y Gino Costa.

15:14 Manuel Merino dispone que se lea la reconsideración de la votación con la que se eligió a Gonzalo Ortiz de Zevallos.

15:12 Martha Chávez reitera su cuestión previa para que el oficial mayor del Congreso indique si las reconsideraciones se presentaron antes o después de la elección de Gonzalo Ortiz de Zevallos.

15:10 “El Tribunal Constitucional, ha tomado un criterio en el Pleno del TC. ¿Qué vamos a aceptar ahora, que el Pleno del TC, que dijo que no está terminado el proceso, va a ser más efectivo que el Pleno del Congreso?”, cuestiona Chávez.

15:07 Martha Chávez, de Fuerza Popular, señala que se pide transparencia, pero “¿para qué?”, cuestiona.

“¿Qué miedo hay? Hemos debatido más de una hora, cuando habría sido más sencillo si las reconsideraciones fueron planteadas antes o después de la aprobación del acta del 30 de setiembre. ¿Creen que con la votación van a cambiar la realidad de las cosas?”, interviene la fujimorista.

15:06 Mirtha Vásquez, del Frente Amplio, pidió que se descarte una cuestión previa que interpuso la congresista fujimorista Martha Chávez, a favor de la elección de Ortiz de Zevallos. Asimismo, agregó que el Frente Amplio votará a favor de la reconsideración.

15:01 Toma la palabra el vocero de Acción Popular, Otto Guibovich, quien señala que el proceso de elección de Ortiz de Zevallos fue “oscuro”.

Además, agrega que su bancada votará por reconsiderar la votación con la que se eligió al primo de Pedro Olaechea para el Tribunal Constitucional.

14:58 Continúa la discusión en el Pleno en torno a la incorporación de Gonzalo Ortiz de Zevallos al Tribunal Constitucional.

12:42 Regresan a comisión un proyecto de tema agrario por voto de la mayoría de la representación nacional.

12:25 128 congresistas marcaron asistencia, duplicando el quórum requerido para iniciar la sesión de este viernes.

11:55 Presidente del Congreso, Manuel Merino de Lama, dispone que se pase lista a la representación nacional.

Nota previa

En dicha sesión, los voceros también acordaron poner a discusión en el Pleno del Congreso “el número de integrantes de las comisiones especiales”, es decir, la de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria y de Ética, “para el periodo 2020-2021”.

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Otros temas

Entre otros temas puestos en la agenda parlamentaria de este viernes se encuentra un proyecto para declarar la intangibilidad “del retiro extraordinario de fondos del sistema privado de pensiones”, en vínculo con la ley del 25% de las AFP.

Asimismo, también se discutirá la “autógrafa observada por el señor presidente de la República que propone sancionar el acaparamiento, la especulación y la adulteración en las zonas declaradas en estado de emergencia por desastres”.

Por otro lado, figura también en la agenda del Pleno para este viernes la segunda votación de la ley que establece “la promoción de la actividad cinematográfica y audiovisual”.

También, se incluyó en la agenda una moción de la bancada del FREPAP para exhortar “al Poder Ejecutivo, para que tome acciones por medio de los ministerios correspondientes y así frenar el cobro excesivo de medicamentos, atención hospitalaria pública y privada”.