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El Per&uacute; es en uno de los pa&iacute;ses m&aacute;s derechistas de Am&eacute;rica Latina. Cay&oacute; Fujimori hace 16 a&ntilde;os, pero el modelo econ&oacute;mico ortodoxo se mantuvo intacto. Tres veces los peruanos votaron por un candidato presidencial de centro o centro-izquierda, y tres veces ese candidato volc&oacute; hacia la derecha al asumir la presidencia. Como consecuencia, mientras otros gobiernos latinoamericanos (incluyendo Chile y Colombia) est&aacute;n diversificando sus econom&iacute;as e invirtiendo seriamente en las pol&iacute;ticas sociales, en el Per&uacute; reina la ultra-ortodoxia de 1990.
Las causas del continuismo son varias.&nbsp; Algunos dicen que la transici&oacute;n de 2000-2001 fue incompleta, y que la Constituci&oacute;n de 1993&mdash;de origen autoritario&mdash;impide el cambio. No creo. El problema no es el r&eacute;gimen pol&iacute;tico, es el equilibro del poder.
La violencia y autoritarismo de los 80 y 90 gener&oacute; un cambio profundo en el equilibrio del poder en el Per&uacute;. La izquierda electoral colaps&oacute;. Y la izquierda social &mdash;sindicatos, movimientos de campesinos, organizaciones estudiantiles, y otros movimiento sociales&mdash;se debilit&oacute; mucho.&nbsp;
La derecha, en cambio, se fortaleci&oacute; en los 90 y 2000. La empresa privada creci&oacute; dram&aacute;ticamente, y como consecuencia, los empresarios lograron un nivel de auto-confianza e influencia no visto desde la &eacute;poca pre-Velasco.&nbsp; El grupo El Comercio y otros medios se convirtieron casi en voceros del sector privado: muchas veces parecen m&aacute;s interesados en defender a los empresarios que en informar al p&uacute;blico. Y como muestran Alberto Vergara y Daniel Encinas, una generaci&oacute;n de bur&oacute;cratas neoliberales que entraron al estado bajo Fujimori no solo se quedaron sino expandieron su presencia y su influencia en los 2000. Con el resurgimiento del fujimorismo y la derechizaci&oacute;n del aprismo y la Iglesia aument&oacute; el poder pol&iacute;tico de la derecha. &nbsp; &nbsp;&nbsp;
Varios actores de derecha se convirtieron en una poderosa coalici&oacute;n de veto, utilizando una combinaci&oacute;n de lobbying (presi&oacute;n informal) y bullying (rabietas p&uacute;blicas) para bloquear toda desviaci&oacute;n del modelo ultra-ortodoxo. Toledo, Garc&iacute;a y Humala ganaron la presidencia con programas de centro o centro-izquierda, pero una vez en el poder, los tres giraron a la derecha. Garc&iacute;a se entreg&oacute;&nbsp; a la derecha desde el principio, convirti&eacute;ndose en su mejor amigo. Humala era menos ortodoxo, y como consecuencia, sufri&oacute; m&aacute;s bullying. Enfrent&oacute; tremenda presi&oacute;n para mantener a Julio Velarde en el Banco Central y nombrar un ministro de Econom&iacute;a de derecha. Y Humala cedi&oacute;. Desplaz&oacute; a su propio equipo econ&oacute;mico (mayoritariamente toledista) a favor de Miguel Castilla. Cuatro meses despu&eacute;s, ante otra ronda de bullying, Humala opt&oacute; por &ldquo;Conga Va.&rdquo; Y cuando Humala mostr&oacute; inter&eacute;s en comprar activos de Repsol, la reacci&oacute;n de la derecha fue tan hist&eacute;rica y tan feroz&mdash;el presidente de CONFIEP dijo que el gobierno estaba encaminado hacia el modelo cubano&mdash;que el gobierno se rindi&oacute; de inmediato.
El poder de veto de la derecha no es total, pero es impresionante. Comparado con otras democracias latinoamericanas, incluyendo pa&iacute;ses como Chile y Colombia, la influencia de la pol&iacute;tica&mdash;o sea, la preferencia del p&uacute;blico &mdash;sobre la econom&iacute;a es m&iacute;nima en el Per&uacute;. De hecho, la democracia peruana se aproxima al sue&ntilde;o de Pinochet: un r&eacute;gimen donde los tecn&oacute;cratas manejan la econom&iacute;a sin tener que preocuparse mucho por las elecciones, la protesta, las demandas ciudadanas, u otros elementos de la democracia que &ldquo;estorban&rdquo; y causan &ldquo;ineficiencia.&rdquo; &nbsp;
Como consecuencia, el Per&uacute; mantiene una de las econom&iacute;as m&aacute;s ortodoxas de Am&eacute;rica Latina. En terminas de pol&iacute;tica social, por ejemplo, el Per&uacute; es una de las democracias m&aacute;s taca&ntilde;as del mundo. El nivel de gasto p&uacute;blico en salud, educaci&oacute;n, y pol&iacute;ticas anti-pobreza es uno de las m&aacute;s bajos de Am&eacute;rica Latina.
Ahora, despu&eacute;s de 15 a&ntilde;os de presidentes no derechistas que optaron&mdash;ante el poder de la derecha&mdash;por mantener el estatus quo econ&oacute;mico, el Per&uacute; tiene un presidente propiamente de derecha. &nbsp;
&iquest;C&oacute;mo gobernar&aacute; PPK? Muchos esperan un giro a la derecha. Y de hecho hay se&ntilde;ales de derechizaci&oacute;n en dos &aacute;reas importantes. En Producci&oacute;n, donde Piero Ghezzi cre&oacute; el importante Plan Nacional de Diversificaci&oacute;n Productiva, PPK ha nombrado a Bruno Giuffra, que no cree en la diversificaci&oacute;n (en el cl&aacute;sico discurso noventista, lo describe como &ldquo;dirigismo&rdquo;). Y en el MIDIS, que hizo una inversi&oacute;n modesta pero significativa en pol&iacute;ticas sociales, PPK ha nombrado a Cayetana Aljov&iacute;n, amiga de Martha Meier (Villamarians rules!) que no cree en las pol&iacute;ticas redistributivas. &nbsp;
Pero no tiene que ser as&iacute;. Si PPK tiene la voluntad, su gobierno tendr&aacute; m&aacute;s capacidad que sus antecesores para implementar reformas que van m&aacute;s all&aacute; del neoliberalismo ortodoxo, reformas que aumenten el rol del Estado y el gasto p&uacute;blico en educaci&oacute;n, salud, infraestructura, seguridad, y pol&iacute;tica social.
PPK goza de un grado de autonom&iacute;a que no ten&iacute;an sus antecesores. A diferencia de Toledo, Garc&iacute;a y, sobre todo, Humala, no es vulnerable al bullying de la derecha. PPK es un economista distinguido con prestigio internacional. La comunidad internacional financiera y los inversionistas m&aacute;s importantes conf&iacute;an en &eacute;l. Ni los bur&oacute;cratas neoliberales dentro del Estado ni los columnistas hayekianos que abundan en los medios tendr&aacute;n un m&iacute;nimo de credibilidad debatiendo con PPK. Los gritos hist&eacute;ricos sobre el chavismo y el modelo cubano, que funcionaron tan bien con Humala, ya no sirven. Protegido por su credibilidad como economista ortodoxo, PPK es poco vulnerable a las cr&iacute;ticas de El Comercio, Jaime D&rsquo;Althaus u Aldo Mari&aacute;tegui. Contra PPK, los ataques ultra-liberales de Federico Salazar o Alfredo Bullard ser&aacute;n payasadas.&nbsp;
PPK, entonces, tiene la autonom&iacute;a para adoptar pol&iacute;ticas menos ortodoxas que las de sus antecesores&mdash;pol&iacute;ticas que Humala no se atrev&iacute;a a adoptar por temor de un linchamiento pol&iacute;tico. Podr&iacute;a extender el Estado. Aumentar el gasto p&uacute;blico. Ser&iacute;a un poco como el Presidente estadounidense Richard Nixon cuando estableci&oacute; relaciones diplom&aacute;ticos con China. Mientras un presidente dem&oacute;crata hubiera sido atacado por su &ldquo;debilidad&rdquo; ante el comunismo, Nixon, que gozaba de buenas credenciales anti-comunistas, era menos vulnerable a las cr&iacute;ticas derechistas.&nbsp;
&iquest;Pero PPK tiene la voluntad de adoptar pol&iacute;ticas m&aacute;s &ldquo;estatistas&rdquo;? Es posible. Varios tecn&oacute;cratas peruanos han concluido que son necesarias. Un ministro de alto perfil me dijo: &ldquo;Soy economista ortodoxo. Pero estoy convencido de que el Per&uacute; necesita m&aacute;s Estado&rdquo;. Y el propio PPK ha dicho &mdash;en p&uacute;blico y en privado&mdash; que el Estado peruano tiene que gastar m&aacute;s.&nbsp;
El nuevo gobierno a&uacute;n no decide qu&eacute; camino seguir&aacute;. El camino de la derecha ser&aacute; mejor recibido por sus amigos. Pero si PPK opta por el camino del centro, la coalici&oacute;n derechista que emascul&oacute; el gobierno de Humala podr&iacute;a tener m&aacute;s dificultades con su viejo amigo. ￼Si PPK tiene la voluntad, su gobierno tendr&aacute; m&aacute;s capacidad que sus antecesores para implementar reformas que van m&aacute;s all&aacute; del neoliberalismo ortodoxo, reformas que aumenten el rol del Estado&rdquo;.

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