Proyecto de leyHace unos días se aprobó en la Comisión de la Mujer del Congreso un proyecto de ley que crea las "cunas salvadoras": lugares donde una mujer puede dejar a su bebé si no desea criarlo. Pronto se debatirá en el Pleno. Muchas instituciones están en contra de esta medida.,Polémica por las cunas salvadoras,En Alemania, un Babyklappe -'buzón para bebés' es su traducción más cercana- consiste en una habitación perteciente a un hospital o un local especializado que tiene una especie de ventana que da a la calle y que se puede abrir desde fuera. Dentro hay una cuna climatizada donde una mujer puede dejar a su bebé si no quiere criarlo. Hay también una cámara que registra la entrega y una alarma que suena poco después, dando tiempo a la madre para alejarse, antes de que personal del lugar se haga cargo del niño. El sistema funciona desde el año 2000 en ese país. Y en él se ha basado el congresista Yonhy Lescano para su proyecto de ley "que regula el nacimiento confidencial y ampara al expósito" (PL 211/2016 CR) y que permite que una madre pueda dejar a su hijo recién nacido en lo que se ha llamado "cuna salvadora" sin tener por ello sanción o responsabilidad legal alguna. "Mi propuesta está basada en la realidad que vivimos en el Perú, donde hay muchos casos de niños abandonados, dejados, en la calle. Eso pasa porque la madre es vulnerable, está desesperada, lo bota y el niño puede morir. Y los procedimientos para darlo en adopción no sirven porque duran mucho tiempo", comenta el congresista sobre su proyecto. La norma propone que la mujer se acerque a una institución del Estado (puede ser un hospital u otro centro de salud público), sea atendida por un funcionario de una oficina especial que la ley contempla, se registre con nombre, apellido y domicilio, y registre al niño. "La mujer explica que está en una situación de emergencia y necesita que cuiden al niño. Y lo deja, y se salva al menor y se evita que acabe en la vía pública", explica Lescano. Aunque su proyecto de ley menciona que los establecimientos de salud deberían tener en su parte externa cubículos, buzones, tornos o incubadoras acondicionadas para que las mujeres dejen ahí a los hijos que no desean criar (como el caso de Alemania), el congresista ahora indica que se puede dejar a los niños en el interior de los centros de salud públicos. Su propuesta también contempla que en los casos en que el niño aún no ha nacido, la madre gestante puede solicitar un nacimiento confidencial al Estado, con lo que sería apoyada para culminar su embarazo y luego podría dejar allí al niño si no desea criarlo. Si pasado un tiempo quiere desistir del abandono, puede recuperar a su bebé siempre que este no haya sido dado ya en adopción. "Eso es para la mujer que no sabe qué hacer y a veces ve como salida hacerse un aborto. Por ejemplo, quizá no quiere tenerlo porque es producto de una violación. Entonces el Estado le brinda ayuda y salva una vida. Porque el niño no tiene culpa de nada y además tiene derechos constitucionales", afirma el congresista. Proyecto en la balanza Desde que fue presentado, en 2016, el proyecto de ley 211 ha levantado la polémica. La abogada María Ysabel Cedano, directora de la organización feminista Demus, señala que están en contra de la citada ley porque violenta el derecho de las mujeres a decidir, por ejemplo, en el caso de un embarazo producto de una violación. "Creemos que en esos casos el Estado debe garantizar a las mujeres anticoncepción oral de emergencia(AOE) para prevenir un embarazo no deseado, que el personal de salud esté capacitado para atender estos casos y que se asegure el abastecimiento de AOE, porque hay un brecha entre los casos que atiende el gremio de salud por violación sexual y la data de AOE entregadas a las mujeres", dice Cedano. Otra medida que Demus y otras instituciones feministas poponen para evitar embarazos no deseados es cumplir con el aborto terapéutico en las situaciones que lo requieran -cuando la vida de la madre está en peligro- y ampliarlo a casos de violación con embarazo porque esa agresión afecta gravemente la salud mental y la vida de las víctimas. Actualmente, en el Congreso existe un proyecto de ley (el 387/2016 CR) para despenalizar el aborto por violación. Para María Ysabel Cedano, el proyecto de Cunas Savadoras "busca cerrarle el paso a este proyecto de ley, porque cuando se debata el 387 en comisiones se va a decir que ya no es necesario despenalizar el aborto porque las mujeres que no quieran tener hijos producto de violación van a tener como salida el parto confidencial y la entrega de los hijos para que el Estado se haga cargo y los dé en adopción". En ese sentido, el proyecto de ley de Lescano contó con el respaldo de la Asociación Cunas Salvadoras, una organización vinculada al conservador Movimiento de Vida Cristiana. "Yo he presentado el proyecto, yo asumo la responsabilidad de la ley", dice el congresista Lescano. Pero en la exposición de motivos de la norma se señala: "La presente iniciativa recoge la propuesta de anteproyecto de la Asociación Cunas Salvadoras, representada por su presidente, señor Alberto Gonzales Cáceres, remitida al despacho del congresista que tramita esta iniciativa legislativa". Otras voces Sobre el proyecto de ley de Lescano, la organización Promsex señala que va en contra de la política de adopción que ya existe en el Perú y a la cual habría que fortalecer y hacer más eficiente en vez de crear una figura como las cunas salvadoras. Estas y otras organizaciones llaman la atención acerca de que la ley podría promover el abandono de los niños o que, por ejemplo, una adolescente pueda ser obligada por un adulto a abandonar a su bebé. Unicef se ha pronunciado en términos muy duros. Menciona que "cualquier mecanismo que suponga la entrega anónima de niñas y niños al Estado o a cualquier otra organización pública o privada es contrario a los estándares internacionales sobre protección de menores de edad en situaciones de desprotección familiar, o en riesgo de estarlo". El proyecto de ley del congresista Lescano fue aprobado antes en la comisión de Justicia y el 14 de marzo pasado en la Comisión de la Mujer, con el voto de cuatro congresistas fujimoristas. Ahora pasará al pleno para su discusión. "Probablemente se pueda debatir en mayo o junio. Tengo confianza en que será aprobado", dice Lescano. María Ysabel Cedano sostiene que incluso los ministerios de Economía, de la Mujer y Justicia están en desacuerdo con el proyecto. Dichas carteras precisaron que el proyecto de ley es inviable económicamente y vulnera los derechos de los recién nacidos al incitar su abandono y desprotección. Sobre el análisis costo-beneficio, el proyecto solo tiene cuatro líneas. "Hay una burocracia insensible, ideologizada", dice Yonhy Lescano. "Si viviéramos en un estado laico donde la creencia religiosa no se metiera a legislar, ese proyecto ya hubiera sido archivado", responde María Isabel Cedano.
