Chiclayo: MDJLO no cobró más de un millón en multas por edificaciones sin licencia

Entre septiembre de 2017 y mayo de 2018, la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz (MDJLO), en la provincia de Chiclayo, dejó de percibir S/ 1 355 033,61 debido a la aprobación y ejecución, al margen de la ley, de ordenanzas municipales que establecieron la reducción y exoneración de multas por construcción de edificaciones sin licencia. Esto fue advertido por la Contraloría General de la República.

En el informe n.° 038-2021, el órgano de control precisó que las ordenanzas n.° 013-2017 y n.º 001-2018 permitieron la reducción y, en algunos casos, la exoneración del total de las multas equivalentes al 10% por cada construcción sin licencia de edificación. Esto vulneró los Decretos Supremos n.º 008-2013 y n.º 011-2017, del Ministerio de Vivienda, y la Ley de Regularización de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.

Lo más grave es que las ordenanzas fueron aprobadas por el Consejo Municipal en la gestión del exalcalde Epifanio Cubas Coronado, con vicios y errores insubsanables, con base en informes de la Subgerencia de Obras Públicas y Control Urbano, y de las Gerencias de Infraestructura y de Asesoría Jurídica . Estos documentos sirvieron como sustento para la amnistía tributaria indebida.

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Además, los funcionarios de Epifanio Cubas crearon procedimientos administrativos de regularización de licencias de edificación, lo cual incumplió el principio de legalidad, sin contar con facultades normativas y sin tener en cuenta la finalidad pública.

El equipo de control revisó, en forma aleatoria, cinco expedientes de edificaciones sin licencia: tres amparadas en la norma edil n.° 013-2017 y dos en la ordenanza n.° 001-2018. La construcción de estas edificaciones estaban destinadas para el rubro comercial, y no les correspondía el beneficio, pues no se ajustaban a la finalidad pública de apoyar a familias vulnerables afectadas por el Niño costero.

Por estos hechos, la Contraloría identificó la presunta responsabilidad civil y administrativa del exalcalde y seis exfuncionarios de la gestión 2015 – 2018. Tras esto, recomendó al procurador público Municipal de José Leonardo Ortiz iniciar las acciones legales civiles contra los involucrados en los hechos irregulares.