Congreso: ¿cuál es la legisladora que presentó solo 2 proyectos de ley desde que asumió en 2021?
Si bien expertos advierten que la calidad de la producción legislativa no está directamente relacionado al número de proyectos que se presentan, una integrante de Renovación Popular se destaca por su baja producción desde que asumió el cargo.
El cierre del 2023 es una buena ocasión para evaluar las cifras de la producción legislativa de los llamados padres de la patria. Algunos parlamentarios se destacan por su elevado número de proyectos de ley presentados, otros prefieren centrarse más en el número de iniciativas que fueron aprobadas y alcanzaron a ser publicadas en el diario oficial El Peruano. También se tiene a aquellos que no sobresalen de forma cuantitativa y podrían ser vistos como los integrantes del Congreso de la República con la labor legislativa más acotada.
En este grupo, destaca la congresista y exfiscal de la Nación, Gladys Echaíz, quien —desde que asumió el cargo a mediados del 2021— solo ha presentado 2 proyectos de ley en calidad de “autora principal”. Fuera de ello, su nombre aparece en otras iniciativas como coautora, usualmente junto con otros integrantes de su bancada Renovación Popular.
Gladys Echaíz: solo 2 proyectos de ley desde el 2021
En setiembre del 2021, a pocos meses de asumir el cargo, presentó el Proyecto n.º 00195, denominado ‘Ley general de salud, referido a la disposición y destino final de los cadáveres de los condenados por el delito de terrorismo y traición a la patria’. En noviembre del mismo año, presentó el PL n.º 0735 para otorgar el grado inmediato superior al personal PNP en situación de actividad.
En cuanto al destino de ambos proyectos, pasaron por sus comisiones correspondientes y fueron aprobados en el Pleno. En tanto, cuentan con su respectiva publicación en el diario oficial El Peruano.
Finalmente, de acuerdo con un informe elaborado por Amaru Consultores, solo por debajo de Gladys Echaíz está el fallecido excongresista Fernando Herrera Mamani, quien solo alcanzó a presentar un proyecto en su corta carrera legislativa. También presenta solo un PL Fernando Rospigliosi, quien tiene pocos en el Congreso al asumir como accesitario del fallecido Hernando Guerra García.
¿Más proyectos es una mejor producción legislativa?
En consulta con el experto temas parlamentarios y constitucionalista César Delgado Guembes, se indicó a La República que resulta “ineficiente” medir la producción legislativa desde una perspectiva cuantitativa, dado que un mayor número de proyectos presentados por un congresista no es señal ni índice de una mejor productividad legislativa. Por el contrario, incluso puede ser perjudicial.
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“Una sola buena y necesaria ley puede hacer mucho más productivo al Congreso que 300 leyes innecesarias, declarativas o ineficaces. Un criterio para definir eficientemente la productividad legislativa es el mayor o menor impacto que tiene una ley para solucionar efectivamente problemas sociales y nacionales en el país”, comentó el experto a este medio.
¿Qué bancadas presentaron más proyectos?
Aunque más proyectos de ley no necesariamente garantizan una mejor producción y calidad del trabajo parlamentario, sí sirve con un indicador sobre cómo estuvieron trabajando las diferentes bancadas del Congreso de la República durante este 2023. La que se destaca por sobre todas es Unidad y Diálogo, con 132 iniciativas presentadas a lo largo del año. Le siguen Perú Libre (107), Acción Popular (104), Bloque Magisterial (72), Cambio Democrático-JPP (71) y Fuerza Popular (69), siendo esta última la fuerza con mayor número de integrantes.
Más abajo en la lista, aparecen Alianza para el Progreso (58), Podemos Perú (57), Perú Bicentenario (40), Avanza País (38), Renovación Popular (26) y Somos Perú (23), de acuerdo al análisis elaborado por Amaru Consultores. No se tomaron en cuenta proyectos de ley multipartidarios y de comisiones especiales.
