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Bajo la lupa. El concejo de regidores aprob&oacute; otorgar concesi&oacute;n a constructora brasile&ntilde;a con la condici&oacute;n de que recaudase el peaje solo despu&eacute;s de haber avanzado el 70% de las obras, pero la actual <a href="https://larepublica.pe/tag/municipalidad-de-lima" target="_blank">gesti&oacute;n municipal</a>&nbsp;no lo puso en el contrato.

<img src="https://larepublica.cronosmedia.glr.pe/migration/images/RW6JAXZ7MJFJJAJ2JA5VATX5GI.jpg" alt="Municipio de Lima y OAS incumplieron acuerdo de concejo sobre cobro de peaje en Evitamiento" width="6016" height="4016"/><figcaption>Municipio de Lima y OAS incumplieron acuerdo de concejo sobre cobro de peaje en Evitamiento</figcaption>

El concejo de regidores de la <a href="https://larepublica.pe/tag/municipalidad-de-lima" target="_blank">Municipalidad Metropolitana de Lima</a> otorg&oacute; a la compa&ntilde;&iacute;a brasile&ntilde;a OAS la concesi&oacute;n de la rehabilitaci&oacute;n y de la instalaci&oacute;n del sistema de peaje de la V&iacute;a de Evitamiento, con la condici&oacute;n de que la empresa avanzara el 70 por ciento de las obras antes de iniciar el cobro a los veh&iacute;culos. La compa&ntilde;&iacute;a brasile&ntilde;a ni siquiera hab&iacute;a alcanzado el 40 por ciento de los trabajos, cuando en octubre de 2013 comenz&oacute; a recaudar el peaje.
Fuentes relacionadas con OAS manifestaron que no era cierto que la municipalidad de lime&ntilde;a le entreg&oacute; la concesi&oacute;n del cobro de peaje a condici&oacute;n de haber avanzado el 70 por ciento de las obras de rehabilitaci&oacute;n de la V&iacute;a de Evitamiento.
PUEDES VER:&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/politica/879134-bruno-giuffra-sera-el-nuevo-ministro-de-transportes-y-comunicaciones" target="_blank">Bruno Giuffra ser&aacute; el nuevo ministro de Transportes y Comunicaciones</a>
La versi&oacute;n de la empresa brasile&ntilde;a no se ajusta a la verdad.
La Rep&uacute;blica obtuvo una copia del acta del acuerdo del concejo lime&ntilde;o del 15 de junio de 2009, que aprueba el proyecto de inversi&oacute;n L&iacute;nea Amarilla presentado por OAS. En dicho documento &ndash;que lleva la firma del alcalde Luis Casta&ntilde;eda Lossio&ndash; qued&oacute; expresamente establecido que la firma brasile&ntilde;a, efectivamente, deb&iacute;a completar el 70 por ciento de las obras antes de comenzar a cobrar el peaje.
El acuerdo de los regidores se&ntilde;ala textualmente:
El cronograma de inversi&oacute;n prev&eacute; que la empresa (OAS) aporta recursos propios hasta aproximadamente 70 por ciento de la inversi&oacute;n prevista, vale decir 331,2 millones de d&oacute;lares antes que capten los ingresos de peaje que se destinan actualmente a un fideicomiso de flujos de peaje.
Extra&ntilde;amente, el contrato entre la <a href="https://larepublica.pe/politica/879067-regidor-borra-quieren-crear-comision-por-caso-serpar-para-llegar-nada-video" target="_blank">Municipalidad Metropolitana de Lima</a> y OAS, firmado el 12 de noviembre de 2009, pas&oacute; por alto lo dispuesto por el acuerdo de concejo que se hab&iacute;a adoptado cinco meses antes, el 15 de junio.
<h3>
	Concejo ninguneado</h3>
En el mencionado contrato, suscrito por la funcionaria Giselle Zegarra Flores y el ex representante de OAS Valfredo de Ass&iacute;s Ribeiro Filho, no se menciona en ninguna parte la obligaci&oacute;n de la empresa brasile&ntilde;a de invertir el 70 por ciento en las obras comprometidas antes de la recaudaci&oacute;n del peaje, tal como lo estableci&oacute; el acuerdo del concejo lime&ntilde;o, lo que favorec&iacute;a claramente a la constructora brasile&ntilde;a.
Uno de los regidores que aprob&oacute; la concesi&oacute;n, y actual alcalde de La Molina, Juan Carlos Zurek, se&ntilde;al&oacute; que la <a href="https://larepublica.pe/politica/876344-cornejo-luis-castaneda-no-hizo-muchas-de-las-cosas-que-dijo-iba-hacer" target="_blank">Municipalidad de Lima</a> deber&iacute;a disolver el contrato con la empresa L&iacute;nea Amarilla por la causal de incumplimiento. De acuerdo con Zurek, Lamsac &ndash;que era de propiedad de OAS&ndash;us&oacute; los fondos recaudados del peaje para financiar las obras de la V&iacute;a de Evitamiento.
&ldquo;Sin embargo, el contrato expresamente proh&iacute;be a la empresa concesionaria usar los recursos derivados del cobro del peaje para cubrir los costos de las obras. Y eso es una causal de caducidad del contrato&rdquo;, se&ntilde;al&oacute; Zurek.
Para el actual regidor Hern&aacute;n &Ntilde;&uacute;nez, efectivamente, el contrato suscrito en el municipio lime&ntilde;o con L&iacute;nea Amarilla no respet&oacute; el acuerdo del concejo del 15 de junio de 2009.
&ldquo;Lo l&oacute;gico y lo legal era que se respetara el acuerdo de concejo. Si el acuerdo de concejo establece una cosa, el contrato deber&iacute;a decir lo mismo. Hay una evidente contradicci&oacute;n entre lo que se&ntilde;ala el acuerdo de concejo y el contrato. La administraci&oacute;n de la municipalidad ha ido en contra de lo que hab&iacute;a decidido el concejo de regidores, y las ordenanzas tienen rango de ley&rdquo;, explic&oacute; N&uacute;&ntilde;ez.
<h3>
	El cambiazo</h3>
El contrato indica que L&iacute;nea Amarilla iniciar&iacute;a el cobro del peaje en 2013, pero el condicionamiento lo hab&iacute;a se&ntilde;alado con absoluta precisi&oacute;n el concejo de regidores que ser&iacute;a siempre y cuando haya avanzado el 70 por ciento de los trabajos. No obstante, el mandato de las autoridades edilicias es palabra muerta. L&iacute;nea Amarilla ha aumentado el monto del peaje desde 2013 hasta la fecha y OAS no concluy&oacute; las obras que debi&oacute; entregar en 2015.
Lo llamativo es que hasta el momento las autoridades no intervienen en el caso.
El 5 de agosto de 2015, el presidente de OAS, Leo Pinheiro, recibi&oacute; una condena de 16 a&ntilde;os de c&aacute;rcel por corrupci&oacute;n y lavado de activos, y otros tres altos ejecutivos fueron sentenciados a 11 a&ntilde;os, en el marco del caso &ldquo;Lava Jato&rdquo;.
Pero el proceso contra OAS contin&uacute;a. Los delatores han mencionado la presunta implicaci&oacute;n de Valfredo de Ass&iacute;s Ribeiro Filho, el representante de OAS en el Per&uacute; y la persona que suscribi&oacute; la concesi&oacute;n a favor de L&iacute;nea Amarilla.
A sabiendas de que el caso &ldquo;Lava Jato&rdquo; complicar&iacute;a sus negocios en Per&uacute;, OAS vendi&oacute; la concesi&oacute;n L&iacute;nea Amarilla a la francesa Vinci Highways, en agosto de 2016, sin haber terminado las obras de la V&iacute;a de Evitamiento. La gesti&oacute;n de Luis Casta&ntilde;eda Lossio no hizo ninguna objeci&oacute;n al traspaso de la concesi&oacute;n.
La Rep&uacute;blica pidi&oacute; reiterada veces al <a href="https://larepublica.pe/sociedad/878097-municipalidad-de-lima-audios-revelan-presunto-pago-diario-nacional-cambio-de-defensa-en-medios-video" target="_blank">municipio lime&ntilde;o</a>, por intermedio del funcionario de prensa Ricardo Berj&oacute;n Torres, una versi&oacute;n sobre el caso pero no hubo ninguna respuesta.
El silencio del municipio lime&ntilde;o administrado por Casta&ntilde;eda Lossio no contribuye a aclarar las peculiares vinculaciones comerciales con la brasile&ntilde;a OAS.
En 2014, despu&eacute;s de trabajar para el municipio lime&ntilde;o, y de firmar a nombre de este la concesi&oacute;n de la V&iacute;a de Evitamiento a favor de OAS, la ex funcionaria Giselle Zegarra prest&oacute; servicios profesionales a la compa&ntilde;&iacute;a brasile&ntilde;a, seg&uacute;n revel&oacute; el programa dominical &ldquo;Panorama&rdquo;.
Luego, en octubre de 2016, el portal de investigaci&oacute;n IDL-Reporteros divulg&oacute; los mensajes de Whatsapp de Giselle Zegarra con el presidente de OAS, Leo Pinheiro. La informaci&oacute;n era parte del expediente judicial contra Pinheiro por el caso &ldquo;Lava Jato&rdquo;.
La comunicaci&oacute;n virtual demostraba que Zegarra manten&iacute;a contactos con Luis Casta&ntilde;eda y asesoraba a Pinheiro para que no cerrara un acuerdo con la gesti&oacute;n edilicia de Susana Villar&aacute;n. Si as&iacute; lo hac&iacute;a, obtendr&iacute;a beneficios durante la nueva administraci&oacute;n de Casta&ntilde;eda.
<h3>
	Nadie dice nada</h3>
Efectivamente, OAS cancel&oacute; el Proyecto R&iacute;o Verde que estaba previsto con Villar&aacute;n, y al ingresar Casta&ntilde;eda al <a href="https://larepublica.pe/sociedad/877664-cerraran-varias-calles-de-lima-por-maraton-lima-42k" target="_blank">municipio,</a> se le otorg&oacute; la construcci&oacute;n del bypass de 28 de Julio.
El ex procurador anticorrupci&oacute;n Joel Segura consider&oacute; que hab&iacute;a suficientes indicios para que la Procuradur&iacute;a del caso &ldquo;Lava Jato&rdquo;, as&iacute; como la Fiscal&iacute;a Especializada en el mismo tema, inicien una investigaci&oacute;n de oficio.
&ldquo;Si bien el documento que manda es el contrato y no el acuerdo de concejo, no hay una correlaci&oacute;n entre el acuerdo del concejo y el contrato, y la responsabilidad est&aacute; en los funcionarios p&uacute;blicos o en la oficina que debi&oacute; tener en cuenta todos los alcances del acuerdo del concejo&rdquo;, explic&oacute; Segura.
&ldquo;Antes que el contrato se firme pasa por una serie de oficinas y en ese trayecto alguien no dijo nada debiendo pronunciase al respecto&rdquo;, precis&oacute;.
&ldquo;Estamos frente a una omisi&oacute;n muy grave porque es una condici&oacute;n clave para el contrato. Y con todos los temas de corrupci&oacute;n que estamos viendo surge la duda si se trat&oacute; de un error o hay algo detr&aacute;s. Es un tema que sin duda se tiene que investigar&rdquo;, finaliz&oacute; el ex procurador anticorrupci&oacute;n Joel Segura.
La comisi&oacute;n investigadora que presidi&oacute; el ex legislador Juan Pari hab&iacute;a advertido sobre las irregularidades en el cobro de peaje por parte de Lamsac.
&ldquo;(Empez&oacute; a cobrarse el peaje) sin que haya habido como requisito previo un avance de las obras al 70 por ciento&rdquo;, se&ntilde;ala el informe de la comisi&oacute;n.
En el mismo informe de Juan Pari, Luis Casta&ntilde;eda Lossio dio su versi&oacute;n sobre la concesi&oacute;n a favor de OAS: &ldquo;No particip&eacute; en ninguna gesti&oacute;n relacionada al proyecto, no suscrib&iacute; el contrato con la empresa L&iacute;nea Amarilla, no particip&eacute; en los acuerdos del concejo en el que se declar&oacute; de inter&eacute;s del inter&eacute;s del proyecto L&iacute;nea Amarilla y la aprobaci&oacute;n de la iniciativa privada presentada por OAS&rdquo;. No sab&iacute;a nada, dice.
<h3>
	En cifras</h3>
$ 331,2 millones era lo que deb&iacute;a invertir OAS antes de iniciar el cobro del peaje.
$ 500 millones&nbsp;era el costo inicial de la concesi&oacute;n.
$ 1.100 millones, terminar&aacute; pagando la municipalidad por la obra.
9 a&ntilde;os&nbsp;lleva el proyecto L&iacute;nea Amarilla.
<h3>
	Obras siguen retrasadas</h3>
La obra L&iacute;nea Amarilla, que debi&oacute; entregarse en diciembre de 2015, reci&eacute;n se concluir&iacute;a a finales de este a&ntilde;o, as&iacute; lo indic&oacute; el alcalde Luis Casta&ntilde;eda Lossio cuando fue consultado por los medios de comunicaci&oacute;n por el retraso de los trabajos, entre ellos el t&uacute;nel que unir&aacute; San Juan de Lurigancho y Callao.
&ldquo;Si bien se han producido retrasos por el cambio de concesionaria (OAS-L&iacute;nea Amarilla), esperamos tenerla a fines de este a&ntilde;o culminada&rdquo;, declar&oacute; en una entrevista a Latina.
Sin embargo, para los regidores de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la nueva concesionaria Vinci Highways deber&iacute;a explicar a qu&eacute; se debe el retraso de las obras y si el municipio impondr&aacute; alguna penalidad por esta demora. &ldquo;No puede ser que una obra se demore tanto y no se sepa nada, ni nadie se haga responsable&rdquo;, se&ntilde;al&oacute; el regidor Hern&aacute;n N&uacute;&ntilde;ez.&nbsp;

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