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Las recientes declaraciones del Contralor Edgar Alarc&oacute;n acerca del aumento del monto de inversi&oacute;n en la Refiner&iacute;a de Talara (de US$ 1,335 millones a US$ 4,155 millones del 2011 al 2017) sin que existieran variaciones significativas en el alcance del proyecto, dieron lugar a una r&aacute;pida respuesta de Petroper&uacute;.
Ciertamente, una variaci&oacute;n de esa naturaleza de los montos de inversi&oacute;n es preocupante. No solo eso. En el clima de corrupci&oacute;n que estamos viviendo, la extra&ntilde;eza de la ciudadan&iacute;a ante esas cifras podr&iacute;a derivar en una actitud de rechazo a su modernizaci&oacute;n.
Es importante remarcar que no estamos frente a art&iacute;culos period&iacute;sticos que critican tal o cual aspecto. Por ejemplo, que no hay petr&oacute;leo nacional que refinar, por tanto, para qu&eacute; hacer una refiner&iacute;a. O que ser&iacute;a m&aacute;s barato importar todos los combustibles que modernizar una refiner&iacute;a. O que los costos de la refiner&iacute;a han crecido tanto que el proyecto ya no es rentable. Y as&iacute; (1).
Estamos frente al Contralor de la Rep&uacute;blica y sus declaraciones tienen el peso que su investidura le otorga. Por eso, es clave que Petroper&uacute; haya colgado en su portal Internet (desde hace varias semanas) los documentos del proyecto para conocimiento de todos los interesados.
El proyecto tiene dos etapas claramente definidas. Primero, la elaboraci&oacute;n de la ingenier&iacute;a de detalle (FEED, en ingl&eacute;s), que fue ganada por T&eacute;cnicas Reunidas en concurso internacional, cuyo contrato fue firmado en mayo del 2010. Durante esta etapa, que dur&oacute; tres a&ntilde;os, puede haber cambios diversos (se a&ntilde;aden o se quitan unidades del proceso; se eval&uacute;a, con el m&eacute;todo del &ldquo;libro abierto&rdquo;, el costo de la maquinaria y de las obras civiles).
Una vez terminado el FEED y definido el monto de inversi&oacute;n, que fue de US$ 2,730 millones, el contrato se convierte en un &ldquo;llave en mano&rdquo; (el monto ya no var&iacute;a) y se pasa a la fase de construcci&oacute;n (EPC, en ingl&eacute;s). El EPC fue firmado en mayo del 2014 entre Petroper&uacute; y T&eacute;cnicas Reunidas.
Es muy importante resaltar que Petroper&uacute; encarg&oacute; que el FEED sea evaluado por terceros. Primero por la consultora Arthur D. Little de EEUU en el 2012 y luego por Technip de Francia en el 2013, las mismas que validaron, tanto los estudios de ingenier&iacute;a como los montos de la inversi&oacute;n que present&oacute; la empresa T&eacute;cnicas Reunidas. Ambos informes est&aacute;n colgados en el Portal Internet de Petroper&uacute;. 
	 
	Hay que se&ntilde;alar que otras licitaciones &ndash;como la del Tramo 2 del Metro de Lima- se hicieron sin que haya expediente t&eacute;cnico (ingenier&iacute;a de detalle), la misma que ser&iacute;a realizada por el propio contratista a medida que avanza la obra (!!! aunque Usted no lo crea!!!), lo que abre la puerta a sobrevaluaciones. En Talara, ese no es el caso pues la ingenier&iacute;a de detalle del FEED determina que los montos de inversi&oacute;n solo pueden variar un m&aacute;ximo de 5% para arriba o para abajo.&nbsp;
Adicionalmente al EPC, se tienen que hacer unidades auxiliares (&ldquo;perif&eacute;ricas&rdquo;) como la planta de nitr&oacute;geno, de &aacute;cido sulf&uacute;rico, cogeneraci&oacute;n el&eacute;ctrica y desalinizaci&oacute;n de agua de mar. Empresas privadas realizar&iacute;an estas inversiones (estimado de US$ 815 millones) y vender&iacute;an la producci&oacute;n a Petroper&uacute;.
Aqu&iacute; se ha producido un cambio importante, pues el actual Directorio ha acordado que sean ahora realizadas por Petroper&uacute; (hubo hasta 3 licitaciones sin &eacute;xito), lo que aumenta el monto de inversi&oacute;n. Se&ntilde;alemos que el margen de ganancia de los proveedores ahora se quedar&aacute; en Petroper&uacute;, quien tambi&eacute;n podr&iacute;a adjudicar m&aacute;s adelante estas unidades a inversionistas privados en una modalidad por definir.
Hay dos temas m&aacute;s que explican el aumento. Uno, los intereses de la fase preoperativa por US$ 708 millones, que el actual Directorio ha decidido incluir para &ldquo;transparentar&rdquo; sus decisiones, a pesar de que la doctrina contable y financiera no lo hace. Dos, tambi&eacute;n incluye los costos por la demora del proyecto: de un lado, US$ 300 millones por variaci&oacute;n de precios y, de otro, US$ 318 millones por intereses adicionales.
&iquest;Y por qu&eacute; la demora? Se trata del delicado tema del &ldquo;cierre financiero&rdquo;, es decir, de conseguir los fondos para la inversi&oacute;n en el mercado financiero internacional. Normalmente, un proyecto tiene un plazo consignado en el contrato para conseguirlo.
Eso fue lo que sucedi&oacute;, por ejemplo, con el Gasoducto Sur Peruano; como no consigui&oacute; el dinero, se rescindi&oacute; el contrato en enero. Igual con Chinchero, donde dos a&ntilde;os despu&eacute;s de firmado el contrato, Kuntur Wasi deb&iacute;a presentar el &ldquo;cierre financiero&rdquo;. Su propuesta fue tan elevada que provoc&oacute; la grave situaci&oacute;n hasta hoy no resuelta.
En este caso, el EPC se firm&oacute; en mayo del 2014 y la propuesta de &ldquo;cierre financiero&rdquo; estaba lista desde mediados del 2015. Pero, con diferentes argumentos, el MEF no dio el visto bueno, lo que prosigue hasta hoy. Eso tiene dos efectos. Uno, provoca retrasos, que generan penalidades. Dos, en el inter&iacute;n, la tasa de inter&eacute;s del FED se ha triplicado, pues ha subido de 0.25 a 1%, lo que encarece cualquier proyecto.
Esta situaci&oacute;n anormal, a nuestro juicio, puede ser objeto de una segunda (o tercera) lectura. Existen grandes intereses para traerse abajo el proyecto. Algunos son ideol&oacute;gicos (horror, el &eacute;xito de la estatal malogra mi &ldquo;modelo&rdquo;). Otros podr&iacute;an estar haciendo r&iacute;o revuelto para desacreditar a Petroper&uacute; y pescarla-privatizarla en el camino (ya volvemos con m&aacute;s).
Para terminar, es importante aclarar todas las cifras y, sobre todo, responder al Contralor. A lo que se agrega algo clave: la demostraci&oacute;n de que el proyecto es rentable, como ya se ha hecho antes, pero que hoy es necesario reiterar. Estamos de acuerdo con la propuesta de Petroper&uacute; de que se haga un nuevo estudio por Arthur D. Little para comparar el proyecto actual con los a&ntilde;os anteriores y para analizar si el estimado actual del monto de la inversi&oacute;n del proyecto presenta un valor razonable de mercado. Mientras, sigamos todos con los ojos bien abiertos en este 1 de mayo de los trabajadores y en las semanas que vienen.
(1)&nbsp;Ya hemos respondido en estos art&iacute;culos:
<a href="http://www.otramirada.pe/petroper%C3%BA-ahora-es-cuando-las-cifras-tienen-que-estar-muy-claras" target="_blank">http://www.otramirada.pe/petroper%C3%BA-ahora-es-cuando-las-cifras-tienen-que-estar-muy-claras</a>
<a href="https://larepublica.pe/impresa/opinion/857705-petroperu-no-basta-la-regla-de-3" target="_blank">http://larepublica.pe/impresa/opinion/857705-petroperu-no-basta-la-regla-de-3</a>

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