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El voto de confianza al gabinete no ser&aacute; un problema mayor, por lo menos en relaci&oacute;n al primer gabinete del Gobierno de PPK. Quiz&aacute;s importe m&aacute;s si el debate desgastar&aacute; al equipo que preside Fernando Zavala o si, por el contrario, el tono ser&aacute; de una exigencia no corrosiva. Ese resultado depender&aacute; de la oposici&oacute;n; del calado del programa que lleve el Gobierno, una agenda por ahora estrecha y en la que no se incluye con nitidez la descentralizaci&oacute;n, la reforma pol&iacute;tica y las ofertas electorales sobre derechos; y sobre todo del temperamento de una sociedad poco tolerante a los pol&iacute;ticos.
Superado el voto de confianza, tendremos hasta diciembre dos hitos ya programados que medir&aacute;n la tirantez entre el Gobierno y el Congreso: la delegaci&oacute;n de facultades y la aprobaci&oacute;n del presupuesto del a&ntilde;o 2017. El resto quedar&aacute; librado a un p&eacute;ndulo o vaiv&eacute;n, una sucesi&oacute;n de microciclos pol&iacute;ticos de baja, alta y extrema tensi&oacute;n.
De la Gran Transformaci&oacute;n (solo de nombre, claro) estamos pasando a la Gran Oscilaci&oacute;n, en la que recae finalmente la in&eacute;dita gobernabilidad que originaron las vueltas electorales de abril y junio. Este cuaderno en blanco ha empezado a escribirse por varias manos y ante la ausencia de grandes pactos y estrategias expl&iacute;citas, gran parte de esa gobernabilidad se elabora en borrador.
Se advierten cuatro procesos que impactar&aacute;n en ese vaiv&eacute;n: 1) el control pol&iacute;tico del Congreso; 2) las iniciativas del Ejecutivo, particularmente en seguridad y econom&iacute;a; 3) el programa legislativo del Parlamento, especialmente el del fujimorismo; y 4) las demandas de las regiones y de la calle, o sus respuestas a las decisiones de los poderes p&uacute;blicos.
Es una pena, pero estos grandes procesos depender&aacute;n m&aacute;s de la peque&ntilde;a pol&iacute;tica, de las palabras y de los gestos, y en esa direcci&oacute;n debemos prepararnos para un juego perverso y vicioso de sensibilidades, agresiones, ofensas y perdones. En los primeros meses, la pol&iacute;tica macro deber&aacute; hacer esfuerzos para abrirse paso ante la falta de voluntad de la mayor&iacute;a de los medios y de los l&iacute;deres para jerarquizar la agenda p&uacute;blica.
La oscilaci&oacute;n es un mal camino. Su principal efecto ser&aacute; socavar la legitimidad de los poderes elegidos, una secuela natural en un pa&iacute;s que cuenta con una larga crisis de representaci&oacute;n pero ahora en clave m&aacute;s acelerada.
Una agenda p&uacute;blica oscilante y librada a la micropol&iacute;tica es siempre una agenda de corto plazo, precaria y de poca profundidad. En esa perspectiva, es probable que los grandes temas de la campa&ntilde;a sean encarados con peque&ntilde;as medidas y que el minimalismo sea el temperamento dominante entre los decisores.
En ese contexto, por ejemplo, existir&aacute;n pocas posibilidades de relanzar la descentralizaci&oacute;n y en este caso la receta minimalista ser&aacute; un shock de inversiones, que no es lo mismo. Suceder&iacute;a lo mismo con las reformas institucionales; en este caso, la saludable creaci&oacute;n de la Procuradur&iacute;a General de la Rep&uacute;blica ser&iacute;a la medida minimalista de cambios de profundidad, como la reforma judicial misma, el cambio del procedimiento de elecci&oacute;n del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), la muerte civil de los corruptos o la refundaci&oacute;n de la Polic&iacute;a Nacional.
Este desenlace podr&iacute;a evitarse si se producen dos giros de tim&oacute;n en el escenario al que nos introducimos: 1) el establecimiento de una agenda macro desde los poderes elegidos: y 2) la gestaci&oacute;n de alianzas por cada uno de los temas macro. Citando los cuatros casos se&ntilde;alados &ndash;reforma judicial, CNM, muerte civil y PNP&ndash; el Ejecutivo y todo el Legislativo juntos tendr&iacute;an un &eacute;xito pol&iacute;tico resonante si le entregan al pa&iacute;s estos cambios que mejorar&iacute;an sensiblemente la percepci&oacute;n sobre el futuro por parte de la sociedad.
A pesar de tal posibilidad que parece estar a la mano, la ruta de las agendas separadas y precarias parece trazada. Nos espera la alianza entre la micropol&iacute;tica y el minimalismo. No lo merecemos. Porque hemos votado por m&aacute;s.
http://juandelapuente.blogspot.pe/

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