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Entrevista. Vladimir Bustinza Delgado. Gerente regional de <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/734390-energia-y-minas-exige-denuncio-minero-comuna-para-botadero" target="_blank">Energ&iacute;a y Minas</a>.

Hasta ahora no existe ning&uacute;n minero artesanal formalizado en Arequipa. Contradictoriamente, la regi&oacute;n mistiana fue una de las que tuvo mayor n&uacute;mero de declaraciones de compromiso presentadas para el proceso de formalizaci&oacute;n minera. Las cifras triplicaban, incluso, la cantidad que tiene Trujillo, segunda en el r&aacute;nking.
PUEDES VER:&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/734661-peregrinos-del-senor-de-qoylluriti-protestan-por-invasion-de-mineros-ilegales" target="_blank">Peregrinos del Se&ntilde;or de Qoyllurit&rsquo;i protestan por invasi&oacute;n de mineros ilegales</a>
Para el gerente regional de Energ&iacute;a y Minas, Vladimir Bustinza Delgado, el fracaso del proceso de formalizaci&oacute;n en Arequipa se debe a que el gobierno se equivoc&oacute; en el planteamiento de la formalizaci&oacute;n.&nbsp;
&iquest;Cu&aacute;ntos mineros en Arequipa a&uacute;n no est&aacute;n formalizados?
Se presentaron cerca de 17 mil declaraciones de compromiso para la formalizaci&oacute;n, de las cuales aproximadamente 6 mil pueden acogerse a&uacute;n a &eacute;sta debido a que se acogieron al Registro de Saneamiento que obligaba a los mineros a sacar el Registro &Uacute;nico de Contribuyentes (RUC). El plazo venci&oacute; en octubre de 2014 (...). De todo el proceso de formalizaci&oacute;n, que incluye seis pasos, en Arequipa solo se aprobaron tres instrumentos de gesti&oacute;n&nbsp; ambiental correctiva (IGAC), frente a otras regiones como Puno y Cusco que ya tienen culminados varios procesos de formalizaci&oacute;n.
&iquest;Por qu&eacute; no hay formalizaci&oacute;n en Arequipa?
El proceso de formalizaci&oacute;n estuvo mal elaborado y enfocado desde un principio. Ocurre que para sanear realmente la situaci&oacute;n de la peque&ntilde;a miner&iacute;a y de la miner&iacute;a artesanal, en este caso, los que desarrollan actividades de manera informal e ilegal, el gobierno necesitaba saber tres cosas: Quienes son, cu&aacute;ntos son y d&oacute;nde est&aacute;n; y eso no lo sab&iacute;an. Entonces, si no ten&iacute;an estos tres pasos, &iquest;c&oacute;mo pod&iacute;an iniciar un proceso de formalizaci&oacute;n que tenga alguna medida positiva?
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&iquest;Hab&iacute;a forma de que el Estado conozca a este sector?
El Estado primero debi&oacute; meterse la mano al bolsillo e invertir en un gran censo o catastro minero para establecer el quienes, cu&aacute;ntos y d&oacute;nde est&aacute;n las personas que realizan las actividades de manera informal, pero no lo hizo as&iacute; y cre&oacute; este proceso para que los mineros tengan que venir a Arequipa y acogerse a la formalizaci&oacute;n.
&iquest;Hacia d&oacute;nde debi&oacute; enfocarse el proceso de formalizaci&oacute;n?
El Estado debi&oacute; iniciar el proceso de formalizaci&oacute;n con los titulares de las concesiones mineras. A ellos debi&oacute; exigirles que le informen si es que ten&iacute;an actividades de miner&iacute;a ilegal en sus concesiones y cu&aacute;nta gente trabaja para ellos. Se les debi&oacute; otorgar un plazo para que se&ntilde;alen si tienen la capacidad econ&oacute;mica, t&eacute;cnica y operativa para trabajar en las concesiones y si no la tienen, se les debi&oacute; dar un tiempo para informar si podr&iacute;an trabajar con las personas dentro de sus denuncios; de lo contrario, las tierras deber&iacute;an revertirse al Estado.
&iquest;Por qu&eacute; presionar a los titulares de las concesiones?
Porque la Constituci&oacute;n Pol&iacute;tica del Estado, la Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y la propia Ley General de Miner&iacute;a establecen que el otorgamiento de una concesi&oacute;n obliga a su trabajo, es decir, que el Estado entrega una concesi&oacute;n no para que se la guarde el propietario sino para que la trabaje. Muchos de los que obtuvieron terrenos especulan con ellos y esperan venderlos o cobrar a los mineros que llegan a trabajar.
&iquest;Es posible que se cambie la ley para presionar a los titulares?&nbsp;
Desde el Gobierno Regional trabajaremos b&aacute;sicamente en tres proyectos de ley. Uno, dise&ntilde;ar nuevos mecanismos de formalizaci&oacute;n para aquellos que se quedaron fuera por no inscribirse, sacar RUC; segundo, sacar una norma para las personas que realizan actividades complementarias a la miner&iacute;a artesanal, como el caso de las pallaqueras; y el tercero, crear un proyecto para que la formalizaci&oacute;n sea obligaci&oacute;n de los titulares de las concesiones.

Vladimir Bustinza: "El gobierno se equivocó en plantear el proceso de formalización minera"

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