Transferencias de canon minero, ¿mejoró o disminuyó para este 2018?

En julio se presentaron cifras del canon minero distribuido para este año. A pesar de su crecimiento el esquema de distribución de estos recursos a los gobiernos subnacionales afronta varios cuestionamientos.,Transferencias de canon minero, ¿mejoró o disminuyó para este 2018?,Las transferencias de canon minero distribuido para el año 2018, que se publica y se distribuye en julio, mostraron una mejoría respecto al año anterior, lo cual es una buena noticia para las regiones. Así, en el 2017 se transfirieron a los gobiernos subnacionales (regionales y locales) por este concepto S/ 1.862 millones, mientras que en el 2018 las transferencias llegaron a S/ 3.157 millones. PUEDES VER: Canon y regalías se concentran en 5 regiones del país No obstante César Flores, investigador CooperAcción, advirtió que a pesar de esta mejora, el canon sigue mostrando una alta volatilidad y aún se encuentra por debajo de los niveles pico que alcanzó en el 2007 ó 2012. Así mientras en el 2012 Arequipa recibió S/ 781 millones, en el 2018 apenas S/ 531 millones. La Libertad en el 2012 recibió S/ 547 millones y en el 2018 S/254 millones; mientras que en el caso del Cusco, en el 2012 recibió S/ 357 millones y en el 2018 S/ 211 millones. La tendencia se repite en las demás regiones del país con excepción de Áncash (las transferencias de canon en el 2012 y 2018 fueron sido similares, alcanzado S/ 1.003 y S/ 1.085 millones, respectivamente). PUEDES VER: Relaciones comunitarias y empleo preocupan poco a las mineras Cabe anotar que en la mayoría de regiones con actividad minera el nivel más bajo de transferencia de canon se produjo el 2016 debido a la caída de los precios de los minerales. Ante este panorama el investigador cuestionó que, luego de 25 años de expansión minera, si el canon minero está siendo efectivo para sentar las bases del desarrollo regional. Anotó que además de la volatilidad, el actual diseño del canon presenta varios cuestionamientos. “Uno de las principales críticas es que genera una fuerte desigualdad entre jurisdicciones distritales, provinciales y regionales”, aseveró Flores. Un ejemplo actual, explicó, son los ratios de distribución de la empresa Las Bambas en Apurímac, que actualmente ya paga regalías pues orientan el 25% de los recursos transferidos de la minería hacia el distrito de Challhuahuacho y el 20% a los otros cinco distritos de la provincia de Cotabambas. Por su parte, el resto de distritos, provincias, gobierno regional y universidades en Apurímac recibirán el 55% restante. “Generar este tipo de desarrollo desigual no ha sido positivo para mejorar las condiciones de vida y dinamizar la economía en espacios territoriales ampliados como el nivel provincial o regional y, más bien, han favorecido las lógicas de enclave. Ciertamente, la propuesta del canon comunal, planteada en el Congreso, que concentraría el 30% de los recursos que recibe el gobierno distrital en las comunidades de influencia directa agravaría esta situación”, aseveró el experto. Focalización del canon Flores señaló que otro de los problemas en el diseño del canon es que está determinado por ley básicamente a obras de infraestructura prueba de ello es que en los últimos años el canon fue utilizado principalmente para la construcción de carreteras, mantenimiento de infraestructura, infraestructura educativa, saneamiento, entre otros. “Sin embargo, el cierre de las brechas de infraestructura sólo es una de los ejes que favorecen el desarrollo a largo plazo. Waldo Mendoza en su análisis sobre las barreras al crecimiento de Cajamarca identifica cuatro factores que deberían abordarse para sostener el desarrollo de esta región: a) reducción de déficits en infraestructura, y en educación y salud, b) complejidad económica y productividad, c) institucionalidad y d) planificación local y regional. Por ejemplo, se reclama constantemente la falta de capacidades en los niveles de subnacionales de gobierno, sin embargo, los recursos del canon están vetados para el fortalecimiento de la institucionalidad local. Para que las regiones y el país den un siguiente paso en la senda de un desarrollo integral debe avanzar en cada uno de estos ejes de manera paralela y articulada, y los recursos del canon podrían ayudar en ello.

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