Contraloría identifica pagos adicionales en Majes Siguas II en Arequipa

La Contraloría general identificó en la Autoridad Autónoma de Majes (Autodema), unidad ejecutora del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), un perjuicio por US$ 2 114 966 por pagos adicionales a la supervisión especializada del proyecto Majes Siguas II, a través de dos adendas al contrato inicial vigente de la supervisora, debido a actividades que estaban previstas en el periodo de prestación del servicio contratado y que no representaron nuevas labores que justifiquen el desembolso.

El informe de auditoría de cumplimiento N.º 11088-2022-CG/APP-AC detalló que los hechos ocurrieron durante el periodo del 15 de octubre de 2007 al 31 de enero de 2022. Además, identificó el perjuicio económico referido con la presunta responsabilidad civil y administrativa en 11 exfuncionarios, así como exservidores de la anterior (2015-2018) y actual gestión regional.

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Adendas al contrato

El 23 de diciembre de 2015, el GRA, el Supervisor Especializado Majes y Autodema suscribieron el contrato N.° 1 de supervisión especializada de las obligaciones técnicas, económicas y financieras del concesionario del proyecto con un plazo establecido para las actividades por 42 meses.

Sin embargo, el 30 de noviembre de 2018, antes de la culminación del plazo de prestación del servicio, Autodema y el Supervisor Especializado Majes firmaron las actas de acuerdo N.º 1 y N.º 2, mediante las cuales se reconoce montos adicionales por actividades del inspector que se encontraban previstas en su contrato del 31 enero al 31 de diciembre de 2018.

A fin de formalizar tales actas, las mismas instancias suscribieron la adenda N.º 1 al referido contrato de supervisión especializada, en la que se acordó pagar a la supervisora US$ 2 064 376 en cuatro cuotas para el periodo antes señalado, aun cuando recién había transcurrido 36 meses del total de la vigencia del documento.

Durante el tiempo de alcance del informe de la CGR, se realizaron tres desembolsos por US$ 1 681 812, ya que estaba pendiente la cuota N.º 4 por un monto de US$ 382.564, con el compromiso del concedente de cumplir con dicho pago, lo que generó un derecho de cobro que, de hacerse efectivo, conllevaría a un perjuicio adicional al pagado.

En la misma línea, el 13 de enero de 2020 se suscribió la adenda N.º 2 para pagar un monto adicional de US$ 433.154 por el periodo del 14 de enero al 20 de marzo de 2020 (67 días calendario), el cual se hizo efectivo el 26 de mayo de 2022. Ello pese a que se trataba de actividades ejecutadas durante el tiempo de prestación de servicio y previstas en su contrato.

A través de ambas se pagaron montos adicionales por actividades que se encontraban incluidas en los términos de referencia del contrato inicial y dentro del periodo contratado de la supervisión especializada, como la aprobación del expediente técnico, ingeniería de detalle y planos de obra, entre otras. Así no se evidenció ninguna actividad adicional o nueva ni un periodo adicional al contratado, que haya ejecutado el supervisor que justifique el pago de una contraprestación adicional.

Como se conoce, el proyecto Majes Siguas II proyecta irrigar 38.500 hectáreas de terrenos de cultivo de agroexportación en las pampas de Siguas, en la provincia de Caylloma, así como la construcción de la represa de Angostura con capacidad de embalse de 1.140 Hm3 de agua y otras obras de infraestructura hídrica.