Reforma previsional: estos son los principales puntos aprobados por el Congreso en primera votación

La reforma previsional aprobada a mediados de mayo en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República, recibió el pasado miércoles29 de mayo el respaldo mayoritario de los legisladores en primera votación.

Dentro de sus principales lineamientos, fijan una pensión por consumo como mecanismo de aportes complementarios y una pensión mínima para el Sistema Privado de Pensiones. 

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Se amplía la cantidad de competidores que podrán captar los fondos de los afiliados. Es decir, esto se traduciría en la libertad de decidir el destino de los ahorros, ya sea en un banco, una caja municipal, una financiera, una cooperativa o en alguna empresa de seguros.

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De igual forma, se incluiría en el aporte de los trabajadores independientes con una retención progresiva desde el 2% en el primer año, aumentando un punto cada dos años hasta el 5%, con la finalidad de que todos puedan acceder a una pensión. Esto último se aplicaría a partir del tercer año de publicada la ley.

Asimismo, otro de los cambios importantes que se están presentando es la pensión por consumo, promovida por Fuerza Popular. A través de ella, indistintamente de si la persona es o no afiliada de alguna AFP o de la ONP, podrá destinar el 1% de sus consumos acreditados mediante un comprobante de pago.

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En ese sentido, como resultado de las reuniones con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el dictamen ha reducido el tope máximo propuesto de compras anuales de 12 a 8 UIT (S/41.200). De la misma manera, como aporte a la Sunat, la boleta no deberá exceder los S/700 para el cálculo. Esto, con el objetivo de no beneficiar únicamente a los trabajadores con mayores ingresos. 

Además, los mayores de 18 años tendrán que elegir el sistema al que quieren pertenecer (privado o público) y los que no lo hagan se afiliarán obligatoriamente al sistema público.

Pensión mínima y cláusula   

La pensión mínima, de la cual ya gozan los afiliados a la ONP, será de S/600 para los afiliados a alguna de las AFP, esto siempre y cuando hayan aportado al menos 20 años al sistema previsional. Regirá desde 2025. Mientras que la pensión por orfandad y viudez sería de S/400. De no alcanzar el fondo acumulado para cubrir los pagos de pensión mínima, el monto faltante lo cubriría el Estado. La actualización de la pensión mínima deberá darse cada tres años y ser aprobada en el Pleno.   

No obstante, para acceder a la pensión mínima, no se deberá haber efectuado ningún retiro de fondos acumulados en las cuentas individuales de aportes obligatorios, “a partir de la entrada en vigor de la ley”.

Bono por cambiarse de ONP a AFP

El proyecto también contempla un bono de reconocimiento por el traslado de los trabajadores de la ONP a las AFP. El MEF, en un principio, se había mostrado en contra, puesto que un sistema de reparto, como el del Sistema Nacional de Pensiones, implica que los recursos no son individuales.

Además, otorgar este bono pondría en riesgo la sostenibilidad del Sistema Nacional de Pensiones, debido a su elevado costo fiscal, pudiendo llegar a costar S/581 millones el primer año.