No se ejecutaron S/25.000 millones del presupuesto

Las autoridades peruanas, a pesar de la mayor inyección de recursos en el presupuesto público, no lo gastan y, si lo hacen, no es eficientemente, advierten desde ComexPerú.

Al cierre del 2023, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) —es decir, el total de las partidas para un año fiscal— ascendió a más de S/249.700 millones, pero no se ejecutaron S/25.557 millones en los tres niveles de gobierno, aproximadamente un 10% del PIM. De este último monto, corresponden a inversión pública S/15.473 millones.

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Julia Torreblanca, presidenta de ComexPerú, afirma que el descontento social latente se explica, en gran parte, por la pésima gestión de las autoridades regionales y locales “que no saben utilizar el dinero que se les asigna y no resuelven los problemas que aquejan a su población”.

Radiografía de la ineficiencia

Por sectores, las municipalidades tienen los peores ratios de ejecución en inversión pública en saneamiento (55,1%), salud (59,4%) y educación (60,6%). Las autoridades ediles de Madre de Dios y Arequipa tienen el peor desempeño: apenas ejecutaron en salud 18% y 28%, respectivamente.

En educación, los Gobiernos locales que menos ejecutaron su presupuesto son Madre de Dios (38%), Ucayali (43%), Ica (46%) y Áncash (48%).

Y a nivel regional, en orden y seguridad ciudadana, el Gobierno de La Libertad no ejecutó ni 1 sol pese a solo tener un proyecto, mientras que Callao apenas gastó 4% en saneamiento y 17% en educación (aunque en orden y seguridad llegó al 100%).

“Contar con mucho presupuesto no asegura una mayor ejecución”, resumió Paulo Quequezana, analista senior de estudios económicos de ComexPerú.

Otro ejemplo: Cusco recibió S/1.056 millones —la de mayor asignación en el presupuesto—, pero, si se cuenta lo no ejecutado en las otras nueve regiones con más partidas, se obtienen S/1.433 millones. “Es como si tuviéramos un Gobierno regional adicional con todo lo no ejecutado. El más grande de todos y que no haya ejecutado nada”, puntualizaron.

Lo que se pudo hacer

De los más de S/25.500 millones no ejecutados, Comex asegura que se pudieron haber instalado 5.111 postas médicas o 21 hospitales de alta complejidad.

También hubiera sido más que suficiente para cubrir el costo de pavimentar las vías nacionales que actualmente son trochas o alcanzado al 62% del costo para cumplir las metas de cobertura de agua y saneamiento hacia 2026.

Rafael Zacnich, gerente de Estudios Económicos de ComexPerú, sostiene que existe en el Perú, en gran parte de los casos, una autarquía, porque las autoridades hacen lo que se les viene en gana y de ahí nace su ineficiencia.

A su criterio, los Gobiernos subnacionales aprovechan su autonomía para hacer o entrampar los proyectos, incluso, sometiéndolos a intereses particulares, y aun así no son intervenidos. Aparte, durante el primer año tras las elecciones regionales se ha normalizado que los resultados de ejecución sean ínfimos. “Debe haber castigos o menores presupuestos, o incluso, para aquellos funcionarios que delinquen o mal usan estos presupuestos, se debe establecer una muerte civil para que no participen en funciones públicas, porque no trabajan en beneficio del pueblo”, culminó.

Datos

36% se ejecutó de los S/678 mllns que le dieron a la Municipalidad de San Marcos (Áncash) —la más favorecida—.

0% ejecutó en inversión el Gobierno Regional de La Libertad en orden público y segurida