Congreso busca que afiliación al sistema previsional sea voluntaria

En el marco de la discusión para una reforma de pensiones, el grupo de trabajo encargado de realizar un estudio de las propuestas para la mejora del sistema previsional peruano del Congreso presentó —de manera preliminar— los principios que debe tener el nuevo esquema.

Sistema voluntario

El primer avance presentado por este subgrupo de la Comisión de Economía estuvo enfocado en cómo lograr una cobertura previsional de los trabajadores informales, ya que el 73% de la Población Económicamente Activa (PEA) no está afiliada a la ONP o AFP y, por lo tanto, no tendrá una pensión.

En esa línea, plantean que la inscripción a este esquema sea de forma voluntaria por parte de los trabajadores informales e independientes.

“Absolutamente voluntario, pero con incentivos progresivos para los aportes. No puede ser un sistema obligatorio, al peruano no le gusta que le ordenen. Si hacemos un sistema obligatorio, vamos a tener evasores del sistema”, enfatizó el congresista Jorge Montoya (Renovación Popular), presidente de dicho grupo de trabajo.

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El parlamentario manifestó que también se debe aplicar medidas que ayuden a cambiar la conducta de los afiliados para que confíen en el sistema previsional, ya que hoy no es bien visto por los trabajadores.

Ante ello, el exviceministro de Empleo Fernando Cuadros se mostró en contra de esta propuesta, puesto que actualmente casi todos los afiliados se han incorporado de forma obligatoria.

“Se les obliga a afiliarse a un sistema previsional a los trabajadores en planilla, y para los independientes y demás es facultativo; por eso nadie se afilia. Cualquier reforma que parta con una afiliación voluntaria a los sistemas previsionales está condenada al fracaso”, añadió.

Por poner un ejemplo, Cuadros Luque precisó que de los 800.000 trabajadores independientes formales registrados en la planilla electrónica, menos del 10% se encuentra inscrito en la ONP o AFP.

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Aporte de Estado

Otro planteamiento que hizo Montoya es que el aporte previsional venga por parte del Estado y el afiliado. Asimismo, propone que se usen las billeteras digitales para que los trabajadores no formales puedan aportar, considerando que el monto sería definido por el cotizante y en función de sus ingresos.
En tanto, Cuadros comentó que el aporte no tendría que ser 100% por parte del trabajador, sino también se debe contemplar una contribución del empleador y el Estado.

Sobre las comisiones

Durante la sesión, el profesor de Economía de la Universidad del Pacífico, Pablo Lavado, expuso las características que debería tener la comisión por desempeño de aplicarse: incentivos alineados entre oferta y demanda, operatividad simple, comunicación fácil y transparente, y asegurar un rendimiento a largo plazo.

“Tenemos que entender que en un país tan informal el incremento de una pensión decente y digna, más allá del instrumento puntual, se va a alcanzar a lo largo del tiempo, en tanto se incremente la productividad y el acceso a trabajos decentes”, concluyó el catedrático ante la Comisión de Economía.

Insisten en destinar IGV a las pensiones

La presidenta de la Comisión de Economía, Rosangella Barbarán, insiste en destinar puntos del IGV para las pensiones, a pesar de que hace una semana dos expertos explicaron que no era una propuesta viable.

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Ayer, le consultó a Luis Enrique Vera, superintendente de la Sunat, cuál era su opinión técnica.

Vera reiteró que no podía opinar sobre una propuesta que no conoce a detalle, pero finalmente señaló que “la emisión de un comprobante de pago no necesariamente se traslada en recaudación efectiva, por lo que no significa que se concrete en un aporte".

Datos

Medida. José Luna Galvéz reiteró su pedido para que se elabore el dictamen de los PL sobre un séptimo retiro de las AFP.

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En espera. Comisión del Ejecutivo tiene plazo para presentar su propuesta hasta el 31 de mayo.