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Pol&eacute;micas leyes. En el &uacute;ltimo a&ntilde;o de la gesti&oacute;n de <a href="https://larepublica.pe/politica/831145-alan-garcia-destaca-mediacion-de-cipriani-para-dialogo-de-ppk-con-keiko" target="_blank">Alan Garc&iacute;a</a> se crearon la Universidad Municipal Aut&oacute;noma de Los Olivos y la Nacional Tecnol&oacute;gica de San Juan de Lurigancho. La primera cuenta con un edificio construido de manera irregular por el alcalde de ese entonces. La segunda deb&iacute;a funcionar sobre un terreno de <a href="https://larepublica.pe/sociedad/804926-una-nina-de-apenas-11-anos-logro-el-ingreso-san-marcos" target="_blank">San Marcos</a> que luego fue recuperado por la Decana.

La Universidad Aut&oacute;noma Municipal de Los Olivos y la Universidad Nacional Tecnol&oacute;gica de San Juan de Lurigancho forman parte del grupo de centros superiores de estudio creados en el segundo <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/830967-del-castillo-le-dice-mulder-que-el-apra-no-puede-ser-el-furgon-de-cola-del-fujimorismo" target="_blank">gobierno aprista</a>. Ambas en el &uacute;ltimo a&ntilde;o de esa gesti&oacute;n (2006-2011).
PUEDES VER:&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/831644-colegio-medico-advierte-de-posible-rebrote-de-enfermedades-en-verano" target="_blank">Colegio M&eacute;dico advierte de posible rebrote de enfermedades en verano</a>
Pero solo existen de nombre. Mejor dicho, solo en el papel. Nunca llegaron a funcionar por graves problemas log&iacute;sticos y patrimoniales.
La primera de ellas es hoy solo un edificio que parece un elefante blanco, el cual es recordado por los vecinos debido a su pol&eacute;mica construcci&oacute;n. En tanto, la segunda no cuenta con terreno todav&iacute;a.
Ambas figuran entre las 16 universidades p&uacute;blicas que nacieron con la firma de Alan Garc&iacute;a. Antes, por supuesto, el <a href="https://larepublica.pe/politica/830842-congreso-de-la-republica-se-exonero-del-tope-salarial-del-estado" target="_blank">Congreso de ese entonces</a> tuvo que aprobar su respectiva ley de creaci&oacute;n. Y fue despu&eacute;s de esos dos momentos, que se empezaron a hallar irregularidades que ocasionaron protestas de los vecinos y estudiantes.
Veamos el primer caso. En el 2010, el alcalde de Los Olivos de ese entonces, Felipe Castillo, solicit&oacute; al Consejo Nacional para la Autorizaci&oacute;n de Funcionamiento de Universidades (Conafu), ente hoy desaparecido, dar luz verde a una universidad privada que iba ser financiada y administrada por el municipio que &eacute;l dirig&iacute;a.
Sin embargo, ese mismo a&ntilde;o, la Conafu rechaz&oacute; el pedido consider&aacute;ndolo ilegal, ya que el municipio de Los Olivos no ten&iacute;a facultades para crear una universidad privada y, sobre todo, porque su funcionamiento involucrar&iacute;a el uso de recursos p&uacute;blicos.
Lo curioso fue conocer que esa casa de estudios ya contaba con un <a href="https://larepublica.pe/politica/736271-felipe-castillo-contraloria-tendra-sede-en-universidad-municipal-de-los-olivos" target="_blank">edificio de 11 pisos</a> que hab&iacute;a sido construido con 16,6 millones de soles que salieron de lo recaudado por arbitrios. Esto sin un proceso de licitaci&oacute;n y bajo un presupuesto destinado para lo que ser&iacute;a un centro de telem&aacute;tica.
Pero eso no fue todo. La Conafu critic&oacute; tambi&eacute;n que Felipe Castillo se haya reservado el cargo de presidente de la Comisi&oacute;n Organizadora, lo que equivaldr&iacute;a al de un rector, cuando &eacute;l no contaba con un grado de doctor y no ten&iacute;a experiencia como catedr&aacute;tico.
<h3>
	Universidad municipal</h3>
Ante esta negativa, el ahora ex alcalde de Los Olivos opt&oacute; por otra v&iacute;a: el Congreso. El 17 de enero del 2011 present&oacute; un proyecto de ley para formalizar la universidad, esta vez, como p&uacute;blica. Y en tiempo r&eacute;cord, la Comisi&oacute;n Permanente, presidida por el entonces congresista C&eacute;sar Zumaeta, aprob&oacute; su creaci&oacute;n el 10 de febrero.
No pas&oacute; mucho y el 9 de marzo, Alan Garc&iacute;a promulg&oacute; la ley y hasta fue a su inauguraci&oacute;n donde dijo que iba a ser una &quot;instituci&oacute;n del futuro&quot;.
Fue as&iacute; como naci&oacute; la Universidad Aut&oacute;noma Municipal de Los Olivos, que iba a ofrecer cinco carreras ligadas a Ingenier&iacute;a: Administrativa, Biom&eacute;dica, Mecatr&oacute;nica, de Software, y de Redes y Comunicaciones.
Pues bien, en el edificio de 11 pisos que est&aacute; ubicado en la cuadra 22 de la Av. Universitaria, en un &aacute;rea de 1.356 metros cuadrados, funciona hoy la academia municipal preuniversitaria Campus y en el que se dictan algunos talleres de m&uacute;sica, rob&oacute;tica, ballet, entre otros. El resto de sus aulas lucen vac&iacute;as de d&iacute;a y de noche.
El actual alcalde de Los Olivos, Pedro del Rosario, se&ntilde;al&oacute; a La Rep&uacute;blica que la idea principal de su gesti&oacute;n es convertir este edificio en un instituto superior tecnol&oacute;gico que funcione en convenio con alguna instituci&oacute;n de prestigio. &quot;Tenemos propuestas de dos universidades privadas para echar a andar el proyecto inicial que estamos evaluando&quot;.
Del Rosario reconoci&oacute; que la universidad de Los Olivos no es p&uacute;blica ni privada sino que mantiene una denominaci&oacute;n (municipal) que es &uacute;nica.
Al respecto, fuentes de la Superintendencia Nacional de Educaci&oacute;n Superior Universitaria (Sunedu) dijeron que esta universidad se cre&oacute; aprovechando un vac&iacute;o legal en la antigua <a href="https://larepublica.pe/politica/814920-velasquez-quesquen-presenta-proyecto-para-modificar-ley-universitaria" target="_blank">Ley Universitaria</a>.
&quot;Como se dec&iacute;a que dos o m&aacute;s personas jur&iacute;dicas pueden hacer una asociaci&oacute;n para crear una universidad, se junt&oacute; el municipio y el hospital municipal&quot;, dijeron, tras a&ntilde;adir que la &uacute;nica opci&oacute;n es que el Congreso derogue su ley de creaci&oacute;n.
Y eso es lo que se intent&oacute; el 14 de enero del 2014 cuando la comisi&oacute;n de Educaci&oacute;n acord&oacute; la derogatoria de la Ley 29986, que crea la citada universidad. Esto ante la serie de protestas de los vecinos de Los Olivos. &quot;Vulneraba la autonom&iacute;a universitaria porque dispon&iacute;a que el concejo sea el que designe a las autoridades y apruebe su estatuto&quot;, record&oacute; el ex titular del grupo de trabajo, Daniel Mora. Sin embargo, el Pleno del Congreso nunca lo discuti&oacute;.
<h3>
	Universidad sin terreno</h3>
La Universidad Nacional Tecnol&oacute;gica de San Juan de Lurigancho fue creada el 28 de enero del 2011, por el entonces presidente Alan Garc&iacute;a, e iba a ofrecer las carreras de administraci&oacute;n, contabilidad, as&iacute; como las vinculadas a Ingenier&iacute;a: mec&aacute;nica, industrial, e inform&aacute;tica, e ingenier&iacute;a de sistemas.
Sin embargo, el problema fue que esta deb&iacute;a operar sobre una propiedad de 40 mil metros cuadrados de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), ubicada en el km 10.5 de la Av. Wiese. En esta &aacute;rea funcionaba la Escuela Profesional de Ingenier&iacute;a Agroindustrial, la Pre San Marcos y la sede del Centro de Idiomas.
Debido a ello, a los pocos d&iacute;as no se hicieron esperar las protestas de los estudiantes sanmarquinos por el despojo del terreno y porque adem&aacute;s la ley establec&iacute;a que el presupuesto destinado a esa sede de la San Marcos pasaba a ser parte de la universidad reci&eacute;n creada en San Juan de Lurigancho (SJL).
Fue as&iacute; como en julio de ese mismo a&ntilde;o, el Congreso aprob&oacute; una propuesta que permiti&oacute; la continuidad de las actividades de la sede de la <a href="https://larepublica.pe/02-02-2011/congresistas-no-sabian-que-en-sjl-funcionaba-sede-de-unmsm" target="_blank">UNMSM en SJL.</a>
No obstante, tuvieron que pasar tres a&ntilde;os m&aacute;s (febrero del 2014) para que la Decana de Am&eacute;rica recupere, de forma legal, dicho terreno, luego de que el Congreso modificara un art&iacute;culo de la ley de creaci&oacute;n de la Universidad Tecnol&oacute;gica de San Juan de Lurigancho.
<h3>
	Nuevas propuestas</h3>
Desde el 2014, la citada universidad del distrito m&aacute;s poblado de Lima est&aacute; en busca de un terreno para poder funcionar.
El ex regidor del concejo de SJL, Jes&uacute;s Maldonado, afirma que tras el cambio de la ley que cre&oacute; la universidad de ese distrito, desde el Congreso se le solicit&oacute; al alcalde de ese entonces, Carlos Burgos, acercarse para que empiece la negociaci&oacute;n con el Estado a fin de conseguir una nueva sede. No obstante, seg&uacute;n el ex funcionario, no acept&oacute;. &quot;Hab&iacute;an dos terrenos, pero uno se entreg&oacute; a un supermercado y el otro se cedi&oacute; para la L&iacute;nea 1 del Metro&quot;.
Sobre el tema,el actual alcalde de SJL, <a href="https://larepublica.pe/28-03-2006/filial-de-universidad-san-marcos-en-san-juan-de-lurigancho" target="_blank">Juan Navarro</a>, asevera que en el 2015 le pidi&oacute; al Ministerio de Educaci&oacute;n conformar una Comisi&oacute;n Organizadora. Tambi&eacute;n dijo que interceder&aacute; ante la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales para conseguir un terreno para la universidad de su distrito.
&quot;En SJL solo hay universidades privadas y no todos pueden pagarlas&quot;, indic&oacute; Navarro.
Se debe precisar que en campa&ntilde;a electoral, el ahora presidente <a href="https://larepublica.pe/politica/831499-ppk-anuncio-que-este-domingo-nombrara-al-nuevo-ministro-de-educacion" target="_blank">Pedro Pablo Kuzcynski</a> prometi&oacute; la construcci&oacute;n de esta universidad. Sin embargo, esta, como la de Los Olivos, deber&aacute; esperar hasta diciembre del 2017 si quiere operar, ya que en esa fecha acaba la Ley de Moratoria, que suspende la creaci&oacute;n de m&aacute;s universidades en el pa&iacute;s.
<h3>
	Cifras</h3>
25% del mill&oacute;n 300 mil habitantes que tiene SJL son j&oacute;venes. Una poblaci&oacute;n similar a la de Arequipa y Cusco.
9 a&ntilde;os de prisi&oacute;n ha pedido la Fiscal&iacute;a para el ex alcalde de Los Olivos, Felipe Castillo, por el caso de la universidad.
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