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Ricardo Cuenca Pareja. Director general del <a href="https://larepublica.pe/politica/721136-elecciones-2016-iep-presenta-principales-propuestas" target="_blank">Instituto de Estudios Peruanos</a> (IEP)

La democracia en el Per&uacute; llegar&aacute; al bicentenario totalmente agotada. Seg&uacute;n el especialista Ricardo Cuenca, los golpes que recibi&oacute; en los &uacute;ltimos meses del proceso electoral la han debilitado m&aacute;s. Las reformas para mejorar la calidad de vida del pa&iacute;s parecen tambi&eacute;n condenadas a no ser desarrolladas.
PUEDES VER:&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/politica/748358-jne-decidio-que-julio-guzman-y-cesar-acuna-quedan-fuera-de-las-elecciones" target="_blank">JNE decidi&oacute; que Julio Guzm&aacute;n y C&eacute;sar Acu&ntilde;a quedan fuera de las elecciones</a>
&iquest;Como percibe los &uacute;ltimos tres gobiernos de Alejandro Toledo, Alan Garc&iacute;a y Ollanta Humala? &iquest;Hicieron algo por pol&iacute;ticas p&uacute;blicas, por el bienestar de la poblaci&oacute;n?&nbsp;
Lo que hemos tenido son avances muy parciales en pol&iacute;ticas&nbsp;sectoriales. Uno se puede dar cuenta que algunas cosas han mejorado m&aacute;s que otras, pero no necesariamente hay una reforma que permita solucionar integralmente la calidad de vida de las personas. Por ejemplo, el gobierno de Ollanta Humala, en Educaci&oacute;n y los programas sociales, ha avanzado. Pero en temas como seguridad ciudadana no se hizo mucho.
&iquest;Coincide en que m&aacute;s se han abocado en reflotar la econom&iacute;a nacional?
S&iacute;, y por eso probablemente han descuidado otros sectores. La hip&oacute;tesis ha sido: Tengamos una econom&iacute;a m&aacute;s estable para luego hacer los cambios. No s&eacute; si ello sea la mejor f&oacute;rmula. Hay un crecimiento econ&oacute;mico sostenible, se habla de que se cierra un ciclo; pero las desigualdades han continuado intensific&aacute;ndose. Es momento de evaluar si la idea de mejorar primero la econom&iacute;a y luego los temas sociales ha sido la mejor estrategia.
&iquest;Qu&eacute; hace falta para realizar estas reformas?
Lo que pasa es que el pa&iacute;s ha perdido en pol&iacute;tica, no se tienen las grandes visiones de pa&iacute;s; las orientaciones que puede tener. Por lo tanto, se ha tecnificado tanto que se cree que moviendo y ajustando algunas tuercas dentro del aparato el bienestar va a llegar a las personas. Como nunca, los planes de gobierno de los candidatos desde 2001 son cada vez m&aacute;s estrat&eacute;gicos, y eso est&aacute; bien hasta cierto punto. Sin embargo, se pierde esta visi&oacute;n de pa&iacute;s. Entonces se desarticula, el Estado se desarrolla de manera fragmentada.
&iquest;Un ejemplo claro de lo que dice ser&iacute;a la aplicaci&oacute;n de la nueva Ley Universitaria?
Exacto, creo que el gobierno de Humala y el Congreso han hecho un buen trabajo regulando las oportunidades en la educaci&oacute;n&nbsp;universitaria con la creaci&oacute;n de la Sunedu. Pero si uno mira el otro lado, como la creaci&oacute;n de los colegios emblem&aacute;ticos y los Colegios de Alto Rendimiento (Coar), te pones a pensar que la brecha de desigualdad que&nbsp;quieres acortar con las universidades se agrava con los colegios emblem&aacute;ticos y los COAR. Construir un solo colegio emblem&aacute;tico equivale a edificar 30 escuelas rurales. En un estudio del Ministerio de Educaci&oacute;n se revela que nuestra brecha en infraestructura educativa es de 60 mil millones de soles. Entonces, &iquest;por qu&eacute; seguimos apostando por agrandarla?
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&iquest;Qu&eacute; necesitamos para aplicar las reformas?
Que no sea s&oacute;lo de procedimientos, tiene que ser un cambio total, una nueva pol&iacute;tica. Qu&eacute; es lo que quieres para mejorar los servicios. Qu&eacute; Estado quiero para el pa&iacute;s que estoy construyendo y no el Estado que quiero para ver c&oacute;mo lo acomodo en la sociedad. F&iacute;jate lo que ha pasado con (Julio) Guzm&aacute;n y (C&eacute;sar) Acu&ntilde;a, como los procedimientos est&aacute;n invalidando las visiones de largo plazo en la democracia.
&iquest;En los planes de gobierno de los candidatos hay alguno que tenga esa visi&oacute;n de pa&iacute;s para hacer una reforma total?
De manera muy clara, no, inclusive los partidos m&aacute;s tradicionales que estaban acostumbrados, como el Apra y el PPC, que uno esperar&iacute;a que tendr&iacute;an estas grandes visiones pol&iacute;ticas de pa&iacute;s, han sucumbido a la tentaci&oacute;n democr&aacute;tica de realizar planes estrat&eacute;gicos que tienen una noci&oacute;n muy pasajera. El Frente Amplio ha desarrollado un poco m&aacute;s, pero no muy articulado. Julio Guzm&aacute;n, que ya no est&aacute; en carrera, ha realizado su plan en funci&oacute;n de la felicidad. Hay amagos, intentos, pero no hay esa idea de decir que este es el pa&iacute;s al que queremos llegar.
&iquest;C&oacute;mo cree que llegaremos al Bicentenario?
Con toda sinceridad, me preocupa. Con todo lo que ha sucedido, est&aacute; muy golpeada nuestra d&eacute;bil democracia. F&iacute;jate que uno puede haber criticado a Toledo, a Garc&iacute;a y a Humala pero ellos nunca han deslegitimado el proceso.
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	Elecciones&nbsp;</h3>
&iquest;C&oacute;mo cree que va a impactar en el resultado final estas bajas de candidatos? &iquest;Adonde se van a ir los votos de Guzm&aacute;n y Acu&ntilde;a?
Creo que aquellos candidatos que pueden jalar esa cantidad de votos son los que apliquen la estrategia antikeiko y as&iacute; capitalizar algunos votos. Muy aparte, siento que a la gente se le va las ganas de votar.&nbsp; Creo que se est&aacute;n intensificando much&iacute;simo las falencias del pa&iacute;s, lo que es muy peligroso.&nbsp;
&iquest;Y qu&eacute; peligros son esos a los que nos exponemos con un presidente que seguramente despu&eacute;s de las elecciones va a tener deslegitimidad?
Por primera vez en la Historia del Per&uacute;, ser&aacute; la cuarta transici&oacute;n democr&aacute;tica ininterrumpida: Toledo, Garc&iacute;a, Humala y el que venga. Con esto vamos&nbsp; a pasar el r&eacute;cord de transiciones democr&aacute;ticas sin la ocurrencia de un golpe de Estado. En esta situaci&oacute;n de deslegitimidad, formalmente la vamos a pasar pero la calidad de la democracia se ver&aacute; seriamente afectada.
&iquest;El fantasma de un golpe de Estado nos acecha?
Algunos dicen que s&iacute; pero yo lo veo muy lejano. Creo que vamos a seguir en este sistema.&nbsp;
&iquest;C&oacute;mo est&aacute; terminando Humala su gobierno?
Creo que como Toledo y Garc&iacute;a. El liderazgo pol&iacute;tico de Humala no fue el mejor, m&aacute;s bien se ha disminuido a lo largo de su gesti&oacute;n. En el periodo de Alan Garc&iacute;a fue lo mismo y en el de Toledo tambi&eacute;n.&nbsp;
&iquest;Usted cree que tenga la oportunidad de regresar a ser inquilino de Palacio?
A la luz de lo que se est&aacute; viendo, no.
&iquest;Qu&eacute; piensa sobre Barnechea, que con la salida de Guzm&aacute;n y Acu&ntilde;a ser&iacute;a el m&aacute;s beneficiado?
Barnechea lo que representa es la vieja idea de social democracia. Creo que es un intermedio interesante de renunciar al desarrollo capitalista, por decirlo de alguna manera, pero sin&nbsp; renunciar al cuidado del Estado y de sus ciudadanos. Es una propuesta interesante. Si logra conectarse con la poblaci&oacute;n podr&iacute;a tener muy buenos resultados.&nbsp;

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