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Cuando el clamor expresado en varios paros nacionales -1977 y 1978-&nbsp; de un&nbsp; pueblo peruano harto de una dictadura militar que llevaba ya diez a&ntilde;os, la Asamblea Constituyente elegida en 1978 funcion&oacute;. Ello, pese a que el cambio constitucional fue &ldquo;inconstitucional&rdquo;, pues no se hizo siguiendo el procedimiento de la Constituci&oacute;n de 1933, te&oacute;ricamente vigente.
La Constituyente del 78-79 no oper&oacute; como enga&ntilde;osa v&aacute;lvula de escape, sino como ruta real que sirvi&oacute; de bisagra para acuerdos pol&iacute;ticos que llevaron a una nueva Constituci&oacute;n y a la salida democr&aacute;tica que condujo a las elecciones de 1980 en las que fue elegido Fernando Belaunde Terry. De hecho, la Consituyente puso en blanco y negro una suerte de &ldquo;pacto democr&aacute;tico&rdquo; que expresaba la correlaci&oacute;n de fuerzas sociales y pol&iacute;ticas de ese momento.
&iquest;Por qu&eacute;, entonces, la asamblea constituyente que ha convocado Maduro no es una salida para la crisis democr&aacute;tica que asola a Venezuela? &iquest;No puede servir de &ldquo;bisagra&rdquo; para una transici&oacute;n democr&aacute;tica, como la Asamblea Constituyente peruana de 1978? Hay al menos cuatro razones para contestar negativamente estas interrogantes y concluir, m&aacute;s bien, que este paso ahondar&aacute; la crisis y el clima interno de confrontaci&oacute;n.
Primero, porque la unilateral convocatoria de Maduro no nace de un acuerdo o negociaci&oacute;n ni traza el camino para un pacto del conjunto de fuerzas sociales y pol&iacute;ticas. Es, por el contrario, un paso para confrontar a una mayor&iacute;a nacional que viene ya desplegando m&aacute;s de dos meses de protesta por democracia, seguridad ciudadana, comida y medicinas. No hay concertaci&oacute;n ni di&aacute;logo con esa oposici&oacute;n callejera en el dise&ntilde;o de esta propuesta.
Segundo, porque el dise&ntilde;o ya anunciado para la elecci&oacute;n de los m&aacute;s de 500 constituyentes no es democr&aacute;tico. La composici&oacute;n de la asamblea no saldr&aacute; de una elecci&oacute;n popular con votaci&oacute;n universal, directa y secreta, sino de un esquema corporativista y controlado desde el poder.
Un tercio de los constituyentes no saldr&aacute; de una elecci&oacute;n directa sino de &ldquo;sectores sociales&rdquo; articulados a la maquinaria gubernamental. Mecanismo electoral corporativo que facilita -y hasta garantiza- el control por quien tiene el poder. Los otros dos tercios, en teor&iacute;a, son elegidos en votaci&oacute;n directa y universal. Pero las cuotas de elegibles aumentar&aacute;n en muchas regiones no en funci&oacute;n de su peso demogr&aacute;fico, sino de la mayor fuerza del oficialismo. Por eso, pese a que Maduro no ganar&iacute;a hoy una elecci&oacute;n nacional, la &ldquo;letra chiquita&rdquo; de la normatividad electoral le permitir&iacute;a tener la sart&eacute;n por el mango de la constituyente.
Tercero, porque esta maniobra pol&iacute;tico-constitucional no solo confronta procedimientos democr&aacute;ticos y constitucionales evidentes, sino que divide al propio chavismo. No es irrelevante en sus efectos que se busque poner de lado nada menos que la Constituyente de 1999 impulsada por Ch&aacute;vez en un contexto de positiva vertebraci&oacute;n de diversas fuerzas pol&iacute;ticas y sociales. Y al poner de lado esa Constituci&oacute;n lo hace con principios en los que Ch&aacute;vez insist&iacute;a, como el de la legitimaci&oacute;n de las constituciones por la elecci&oacute;n popular y el que todos los que la elaboraran fueran elegidos popularmente.
Con tantas asambleas constituyentes que en tiempos de crisis pol&iacute;tica s&iacute; han servido para transitar a la democracia, esta &ndash;la de Maduro- apunta a ser un factor m&aacute;s de fragmentaci&oacute;n y polarizaci&oacute;n. Si en Venezuela no se encuentran caminos de di&aacute;logo y negociaci&oacute;n entre la oposici&oacute;n y el gobierno, aunque sea para asuntos referidos a la crisis humanitaria, se ir&aacute; acentuando la inestabilidad y la polarizaci&oacute;n. Esto puede llevar a mediano plazo a Venezuela al borde de una situaci&oacute;n de Estado colapsado. Insistir en el di&aacute;logo como paso para salir de esa crisis es, por ello, obligaci&oacute;n democr&aacute;tica de todos los sectores de la sociedad venezolana y de la comunidad interamericana.

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