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En el 2014, Shell realiz&oacute; 43 embarques de Gas Natural Licuefactado (GNL) del Lote 56 de Camisea desde Pampa Melchorita hasta Manzanillo, M&eacute;xico. Treinta y seis correspondieron al contrato de largo plazo del 2007 con la Comisi&oacute;n Federal de Electricidad (CFE) de M&eacute;xico al precio del marcador Henry Hub (HH), que es el precio m&aacute;s bajo del mundo: US$ 3.3 por mill&oacute;n de BTU (MMBTU) en ese a&ntilde;o.
Los siete restantes fueron por un contrato entre Shell y Trafigura, una &ldquo;trader&rdquo; que en el 2013 firm&oacute; un contrato, tambi&eacute;n con la CFE. La diferencia: el precio pactado no fue el HH, sino un precio internacional de US$ 16.5 MMBTU. &iquest;Por qu&eacute;? Porque la demanda aument&oacute; en M&eacute;xico y ten&iacute;a que pagar un precio &ldquo;spot&rdquo;, que era cinco veces mayor en el 2013 que el HH.
Sucede, entonces, que en Manzanillo en el 2014 hab&iacute;a oferta de gas peruano a dos precios: uno, el barato HH del contrato del 2007. Y, otro, de la venta de Shell a Trafigura y esta, a su vez, a la CFE, a precio &ldquo;spot&rdquo;.
Problema: Shell no declaraba en el Per&uacute; el precio al cual le vend&iacute;a a Trafigura, sino que dec&iacute;a que todo el gas se vend&iacute;a al precio HH. Es evidente que aqu&iacute; hay perjuicio econ&oacute;mico al fisco por un menor pago de regal&iacute;as.
Para Shell no hay problema alguno, pues dicen: &ldquo;El contrato dice claramente que la regal&iacute;a se paga en funci&oacute;n del consumidor del lugar final. El lugar final sigue siendo Manzanillo. El puerto es el golfo de M&eacute;xico. El marcador es el Henry Hub&rdquo; (Entrevista a la ex ministra de Energ&iacute;a y Minas Rosa Mar&iacute;a Ortiz, Caretas, 9 de junio 2015).
Aqu&iacute; se hace menci&oacute;n al contrato del 2007 con la CFE para justificar una venta hecha en el 2014 con un contrato con Trafigura. Que el lugar de destino de ambos sea M&eacute;xico no quiere decir que el precio tenga que ser el HH pactado en el 2007. Pero Shell tiene caparaz&oacute;n dura, no cabe duda.
Pero hay un evidente contrasentido. Por un lado, se dice que Shell tiene raz&oacute;n en considerar el HH, porque su destino final es Manzanillo, cualquiera sea el contrato. Y, por otro, que hay siete embarques vendidos por Shell a Trafigura, que luego los vende a la CFE a un precio mayor. Pero Shell &ldquo;no cometi&oacute; falta alguna&rdquo;.
La soluci&oacute;n a este contrasentido existe: hay un Laudo Arbitral del CIADI (tribunal del Banco Mundial) de mayo del 2015, por un problema m&aacute;s o menos similar. En el 2011, Repsol (1) reexport&oacute; el gas del Lote 56 a otros destinos con precios mayores, sin comunicarlo al Estado peruano. El CIADI fall&oacute; a favor del Per&uacute; y el Consorcio Camisea tuvo que devolver US$ 62 millones por regal&iacute;as no pagadas.
Pero ahora no se ha aplicado el CIADI, pues se lleg&oacute; a un acuerdo con Shell para que pague US$ 13.7 millones adicionales de regal&iacute;as. El argumento ser&iacute;a que eso es lo que dice el contrato y que Shell tiene la raz&oacute;n legal. Por tanto, lo mejor era un acuerdo directo, sin invocar el CIADI.
Pensamos que no. No sabemos, adem&aacute;s, c&oacute;mo se ha calculado ese precio, algo que tiene que ser explicado, con plena transparencia, con los contratos con Trafigura sobre la mesa. No solo eso. El ex presidente Humala dijo que Shell estaba &ldquo;renegociando el contrato con la CFE&rdquo;. O sea, quien nos dice que vende a precio HH, pero vende por el triple sin decirle nada al Estado, es quien sigue negociando nuestro gas. No, pues.
Pero este es solo un aspecto de un problema mayor, denunciado en la campa&ntilde;a presidencial por Alfredo Barnechea, aunque la denuncia viene de antes: el contrato del 2007 con la CFE es lesivo para los intereses del Per&uacute;, pues la metodolog&iacute;a de c&aacute;lculo de la regal&iacute;a determina que se pague menos por la venta del gas exportado a M&eacute;xico que por la venta en el mercado peruano. Incre&iacute;ble, pero cierto: en junio de 2016, las regal&iacute;as por el gas del Lote 88 (mercado interno) y el Lote 56 (M&eacute;xico) fueron US$ 0.72 y US$ 0.13 MMBTU, respectivamente, una diferencia de seis veces.
En el contrato del 2007 no se incluy&oacute; ninguna cl&aacute;usula de protecci&oacute;n contra los precios bajos, que es lo que sucede ahora que EEUU produce &ldquo;gas de esquisto&rdquo; (shale gas). Esto es el ABC, pero Repsol no la consider&oacute;, quiz&aacute; porque su inter&eacute;s est&aacute; en el margen de comercializaci&oacute;n y no en el precio final &ndash;que es lo que s&iacute; le interesa al fisco peruano&ndash;. Estamos hablando de centenas de millones de d&oacute;lares, como lo establece el Proyecto de Ley 001 de esta legislatura presentado por Manuel Dammert (www.congreso.gob.pe).
La madre del cordero es que el Estado est&aacute; ausente en estos contratos pues as&iacute; lo establece la Ley 26221 de 1993. Esto debe terminar. La renegociaci&oacute;n del contrato de exportaci&oacute;n con M&eacute;xico debe realizarse de gobierno a gobierno, para proteger los intereses nacionales. No m&aacute;s &ldquo;Trafiguras&rdquo;. Se debe recuperar la soberan&iacute;a del Estado para decidir sobre el destino de la mol&eacute;cula, para poder masificar el gas y, tambi&eacute;n, para viabilizar el Gasoducto Sur Peruano y la petroqu&iacute;mica (2). Veremos qu&eacute; dice el premier Zavala la pr&oacute;xima semana en el Congreso.
(1) Ver &ldquo;Lecciones del triunfo de Perupetro en el CIADI&rdquo;,&nbsp;<a href="http://goo.gl/SJNrfM" target="_blank">http://goo.gl/SJNrfM</a>
(2) Ver:&nbsp;<a href="http://goo.gl/0N5WtS" target="_blank">http://goo.gl/0N5WtS</a>

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