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<p>Los temas de fondo sobre la seguridad ciudadana en el debate presidencial.</p>


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	Los candidatos presidenciales que acudir&aacute;n el 3 de abril al debate convocado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), con el auspicio de IDEA Internacional, el PNUD y el CIES, deber&iacute;an esforzarse para poner sobre la mesa sus principales propuestas sobre seguridad ciudadana e intentar una selecci&oacute;n&nbsp;</div>
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	de prioridades.</div>
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	A lo largo de la campa&ntilde;a este fue el tema m&aacute;s abordado y es preciso reconocer el mejor desarrollado en los programas al punto que algunas instituciones premiaron algunos planes por su coherencia y audacia. Al mismo tiempo, en este &aacute;mbito se concentra un recurso humano calificado que los partidos han sabido atraer, de modo que se podr&iacute;a decir que gane quien gane, el sector tendr&aacute; un piso m&iacute;nimo de tecnocracia instalada.</div>
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	Los matices se advierten en tres temas de fondo. El primero se refiere al distinto &eacute;nfasis que se pone en considerar la seguridad ciudadana como un problema de justicia y no solo de vigilancia y prevenci&oacute;n. Solo dos partidos han identificado que esta dualidad conduce todo cambio a la reforma de la administraci&oacute;n de justicia. Un consenso de cara a la segunda vuelta no deber&iacute;a obviar este alcance del problema en lugar de localizar la soluci&oacute;n en la salida de las FFAA a las calles.</div>
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	Otro tanto ocurre sobre la polic&iacute;a; solo un partido ha propuesto seriamente la refundaci&oacute;n de la PNP, en tanto el resto propone saludables medidas con las que nadie puede estar en desacuerdo &ndash;como el equipamiento t&eacute;cnico, mejor formaci&oacute;n, m&aacute;s especializaci&oacute;n y m&aacute;s comisar&iacute;as&ndash;, aunque todas ellas aparecen sin conexi&oacute;n respecto de una matriz que modifique resueltamente el servicio de polic&iacute;a, el ingreso a ella, los ascensos y el retiro.</div>
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	El tercer problema que debe ser encarado desde el primer d&iacute;a, uno de los menos tocados en la campa&ntilde;a, es la corrupci&oacute;n policial. En este punto se tienen sobre la mesa desde problemas legales como el retorno v&iacute;a acci&oacute;n de amparo de los efectivos sancionados hasta la modificaci&oacute;n constitucional que permita la degradaci&oacute;n p&uacute;blica de los infractores.</div>
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	En cuarto lugar, el concepto m&aacute;s polic&iacute;as en las calles deber&iacute;a ser precisado respecto de la capacidad del Estado de formarlos, distribuirlos adecuadamente, remunerarlos con justicia, y al mismo tiempo liberarlos de tareas que los distraen. En ello se comprometen cambios de orden legal para trasladar a las municipalidades actuales funciones judiciales, as&iacute; como compromisos sobre la reforma salarial y pensionaria pendientes.</div>
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	En este punto, el pa&iacute;s debe saber que si los partidos siguen guardando silencio sobre la superaci&oacute;n definitiva y justa del sistema 24x24, no se podr&aacute; avanzar un solo mil&iacute;metro en ninguna reforma.</div>
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	Finalmente, todo cambio debe ser financiado; los programas sobre seguridad de los &uacute;ltimos 25 a&ntilde;os han fracasado por falta de una pol&iacute;tica aceptada y respalda por el Ministerio de Econom&iacute;a y Finanzas (MEF). La idea del liderazgo del Presidente en este agudo problema para la convivencia pac&iacute;fica de los peruanos depende especialmente de su capacidad para integrar al Estado en las soluciones y no dejar que fracasen por falta de recursos.</div>
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