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En virtud de lo anunciado en la campa&ntilde;a por Peruanos Por el Kambio sobre renegociar el contrato de exportaci&oacute;n del <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/756976-si-urge-renegociar-los-contratos-de-camisea" target="_blank">gas de Camisea</a>, el experto considera central que sea el propio gobierno quien negocie con M&eacute;xico. La discusi&oacute;n pasar&iacute;a por las, hoy, bajas regal&iacute;as as&iacute; como la discusi&oacute;n por el precio que se paga por el gas natural peruano.

&iquest;Cu&aacute;les son los ejes centrales de la renegociaci&oacute;n de los contratos de exportaci&oacute;n del gas de Camisea?
De acuerdo a la legislaci&oacute;n vigente y al contrato firmado de exportaci&oacute;n, la modalidad de cobro de las regal&iacute;as establece rangos de precios a partir de los cuales se cobra la regal&iacute;a. Eso determina que las regal&iacute;as se calculen a partir de precios de 50 centavos de d&oacute;lar por mill&oacute;n de BTU. Como la regal&iacute;a es de 37%, recibimos 18 centavos de d&oacute;lar aproximadamente por mill&oacute;n de BTU. Sin embargo, en el mercado interno el gas se vende entre US$ 2,50 y US$3,50 por mill&oacute;n de BTU y a partir de all&iacute; se calcula la regal&iacute;a, mucho m&aacute;s que cuando se exporta. Esto ha sido denunciado muchas veces y debe cambiarse porque est&aacute; mal negociado.
&iquest;Y el segundo tema?
Tiene que ver con el precio que se fije para la exportaci&oacute;n de gas natural del Per&uacute;. Diferentes voceros del actual gobierno, a&uacute;n en declaraciones preliminares, est&aacute;n planteando que se fije un precio referencial para la exportaci&oacute;n de gas que sea una mezcla en diferentes porcentajes de distintos precios del mercado internacional como el JKM (que es el marcador de Jap&oacute;n y Korea), y el precio europeo, junto con el precio Henry Hub, que es el precio de EEUU y M&eacute;xico que es un precio muy bajo.
&iquest;Cu&aacute;l es su opini&oacute;n sobre ese planteamiento?
No estamos de acuerdo. Lo que debe primar es el planteamiento fijado por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), instituci&oacute;n del Banco Mundial, en su fallo de mayo del 2015. El CIADI, ante la denuncia que se hizo por parte de Perupetro de que en el 2011 se hab&iacute;a estado re-exportando el gas que iba a M&eacute;xico a destinos en los cuales se pagaba un precio superior (sin que el Per&uacute; sepa), estableci&oacute; que el precio final que vale para la venta del gas es no solamente el mercado de destino de ese gas sino tambi&eacute;n el lugar donde ese gas se consume finalmente.
&iquest;Ese tema ser&iacute;a central para preservar los intereses del pa&iacute;s?
Nuestro gas no se puede vender al precio que diga una canasta, sino al precio al cual ese gas es vendido en el mercado de destino y consumo final. Eso es lo que estableci&oacute; el CIADI y no hay por qu&eacute; no cumplirlo en adelante. Tenemos ahora un grave problema con Shell porque, adem&aacute;s de su contrato de exportaci&oacute;n a M&eacute;xico a precio Henry Hub, negociado en el 2007, en el 2014 le vendi&oacute; a Trafigura 7 embarques de gas natural, que tambi&eacute;n ten&iacute;a a M&eacute;xico como destino. Pero el precio no era el Henry Hub, sino un precio internacional de US$ 17 por mill&oacute;n de BTU. Pero Shell no le dijo eso al Estado peruano, pues &ldquo;consider&oacute;&rdquo; que, como vend&iacute;a a M&eacute;xico, pod&iacute;a declarar el precio barato de US$ 3,50 por mill&oacute;n de BTU. Incre&iacute;ble. Eso amerit&oacute; un pronunciamiento del MEM y Perupetro y se estableci&oacute; un diferencial a pagar al Estado peruano. Solamente despu&eacute;s de investigaciones y denuncias hechas por el congresista Manuel Dammert es que se descubre que ese gas en realidad no estaba yendo como parte del contrato con la Comisi&oacute;n Federal de Electricidad (CFE) de M&eacute;xico sino como parte del contrato con Trafigura que ten&iacute;a en ese momento una licitaci&oacute;n ganada con el Estado mexicano. Esto adem&aacute;s configura todo un problema que le concierne al anterior gobierno porque hay diferentes informaciones de prensa donde se dice que el diferencial de regal&iacute;a que ha pagado Shell por ese gas vendido a Trafigura (y no a la CFE) ha sido de US$ 13,7 millones.
&iquest;Se conoce el sustento de esa cifra?
No conocemos de ning&uacute;n informe que lo especifique. No sabemos qui&eacute;n lo firm&oacute; ni c&oacute;mo se ha establecido y esto debe ser materia de investigaci&oacute;n por este Congreso o por el Ejecutivo.
Regal&iacute;as y precios, &iquest;son los &uacute;nicos temas dentro de la renegociaci&oacute;n?
No. El otro tema es qui&eacute;n negocia. Los dos primeros temas antes mencionados son temas de negociaci&oacute;n. Ahora bien, de acuerdo a la legislaci&oacute;n vigente y a los contratos firmados quien debe negociar esto es la empresa que comercializa, que es Shell, empresa que est&aacute; en falta con el Per&uacute; por no haber declarado la venta a M&eacute;xico a precio alto a trav&eacute;s de Trafigura. No estamos de acuerdo en que Shell negocie, algo que parece que s&iacute; aprueba el actual gobierno.
&iquest;Qu&eacute; plantea ?
El Estado peruano debe intervenir en esta negociaci&oacute;n de gobierno a gobierno para establecer claramente que el gas peruano de ninguna manera se puede vender a un precio inferior a aquel que se vende al mercado interno. Y en segundo lugar, hay que establecer con el gobierno de M&eacute;xico un calendario para disminuir dr&aacute;sticamente la cantidad de exportaciones a ese pa&iacute;s. Es importante recalcar un hecho reciente: la CFE ya contrat&oacute; la licitaci&oacute;n de un ducto para obtener gas barato (shale gas) de EEUU, lo que debe materializarse en 18 meses. O sea que la renegociaci&oacute;n est&aacute; a la orden del d&iacute;a, tambi&eacute;n por ese tema, ya que el gas peruano se va a reemplazar por el gas de EEUU. Quien debe llevar a cabo esa negociaci&oacute;n es el presidente Kuczynski o su ministro de Energ&iacute;a y Minas, directamente con el presidente Pe&ntilde;a Nieto o con la Comisi&oacute;n Federal de Electricidad de M&eacute;xico.
&iquest;C&oacute;mo renegociar a nivel de gobierno si se dice que el Estado no puede intervenir en contratos de privados?
Desde la Ley 26221 (Ley de Hidrocarburos) de 1993, hay una falla de origen que es que en el Per&uacute; hay dos tipos de contratos: de licencia y de servicios. De servicios casi no hay ninguno, la mayor&iacute;a son de licencia. El contrato de licencia establece que el propietario de la mol&eacute;cula es el licenciatario, previo pago de una regal&iacute;a. Entonces los hidrocarburos son del Per&uacute; in situ, bajo tierra, pero cuando salen en el contrato de licencia ya son del licenciatario. Eso es un grav&iacute;simo error y debe modificarse.
&iquest;Bajo qu&eacute; t&eacute;rminos se puede modificar eso sin perjuicio de los contratos suscritos?
Planteamos que estos contratos pasen a ser contratos de servicios. En ese sentido, todos los actuales propietarios de los diferentes lotes se quedan explotando los mismo lotes y el precio es el mismo que se puede haber pactado en los contratos anteriores que son precios debidamente negociados. Pero el Per&uacute; debe decidir sobre el destino de la mol&eacute;cula, sobre nuestra matriz energ&eacute;tica, sobre si queremos que el gas del Lote 58, del Lote 88 vaya a Arequipa, Moquegua, Cusco, vaya para la petroqu&iacute;mica, para el gas natural vehicular y el consumo industrial de esas ciudades.
El Per&uacute; hoy no es aut&oacute;nomo en este tipo de decisiones.
Esa decisi&oacute;n debe ser del Per&uacute;, no de las empresas privadas. No hablamos de un cambio en los precios, estamos hablando de decidir sobre el destino de la mol&eacute;cula y esto vale tambi&eacute;n para el plan de masificaci&oacute;n de gas. Planteamos que en el Per&uacute; haya un plan energ&eacute;tico de mediano y largo plazo, que sea vinculante para todos los actores del sector. Ese Plan, que existe en todos los pa&iacute;ses del mundo, aqu&iacute; no existe porque va contra la Ley 26221. Eso debe terminar.
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