Pleno del Congreso: inmunidad parlamentaria deberá ser eliminada vía referéndum

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03 Jul 2020 | 14:10 h
Pleno virtual aprueba, por 82 votos, la reforma constitucional que elimina la inmunidad parlamentaria. Foto: difusión
Pleno virtual aprueba, por 82 votos, la reforma constitucional que elimina la inmunidad parlamentaria. Foto: difusión

Con 82 votos a favor, 14 en contra y 25 abstenciones, el Parlamento decidió cambiar el artículo 93 de la Constitución. Ahora se tendrá que ratificar mediante un referéndum.

Esta mañana, el Pleno del Congreso aprobó la reforma constitucional que elimina la inmunidad parlamentaria. Con 82 votos a favor, 14 en contra y 25 abstenciones, el Parlamento aprobó modificar el artículo 93 de la Carta Magna que establece que congresistas “no están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación”. No obstante, la medida deberá ser ratificada mediante referéndum, puesto que no se obtuvo 87 votos.

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Durante la jornada, el Congreso también decidió otorgar facultades a la Comisión de Educación para que investigue las presuntas irregularidades en casos de Universidad Tecnológica del Perú (UTP) y la Universidad Privada Peruano Alemana (UPAL). Tendrán 120 días para realizar sus actividades. Esto se dio luego de que 101 congresistas votaran a favor.

En tanto, se aprobó la creación de distrito electoral para peruanos en el exterior. Esto fue posible gracias a los 124 votos de los congresistas. Cabe precisar que el Pleno del Congreso exoneró de segunda votación el texto sustitutorio de los PL 667, 4182 y otros, que propone modificar el artículo 21 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, para la creación de la circunscripción de electores peruanos residentes en el extranjero.

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Pormenores del Pleno del Congreso

06:45 Al voto texto sustitutorio de los PL 4855, y otros, Ley de reforma constitucional que elimina la inmunidad parlamentaria.

05:48 Con 124 votos a favor, el Pleno del Congreso exonera de segunda votación el texto sustitutorio de los PL 667, y otros, que propone la Ley que modifica el artículo 21 de la ley 26859, Ley orgánica de elecciones, para la creación de la circunscripción de electores peruanos residentes en el extranjero.

05:37 Con 124 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, el Pleno del Congreso aprueba por unanimidad, en primera votación, el texto sustitutorio de los PL 667, 4182 y otros.

05:30 Al voto texto sustitutorio de los PL 667, 4182 y otros, que propone modificar el artículo 21 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, para la creación de la circunscripción de electores peruanos residentes en el extranjero.

04:07 Parlamentarios debaten el dictamen de los PL 667, 4182 y otros.

03:59 Se sustenta el dictamen de los PL 667, 4182 y otros, que propone modificar el artículo 21 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, para la creación de la circunscripción de electores peruanos residentes en el extranjero.

03:47 Con 76 votos a favor, 48 en contra y 1 abstención, el Pleno del Congreso aprueba cuestión previa para que vaya a Comisión de Educación los PL 3469 y 5509.

03:38 Al voto la cuestión previa para que vaya a Comisión de Educación los PL 3469 y 5509, que proponen la reforma del artículo 16 de la Constitución Política para fortalecer y asignar presupuesto al sector educación.

02:57 El vocero de Somos Perú, Rennan Espinoza, aprovechó el tiempo de su intervención para dirigirse al parlamentario Omar Chehade. “Insto al presidente de la Comisión de Educación a que traiga el texto sustitutorio para poder eliminar la inmunidad parlamentaria”, sostuvo.

02:20 La congresista Arlette Contreras tomó la palabra para hacer referencia a su proyecto de ley N°5600/2020-CR. Esta norma reconocería como derecho humano fundamental el acceso a Internet de manera progresiva y universal.

00:55 El Pleno del Congreso debate el PL 3469 y 5509.

00:50 Se sustenta el PL 3469 y 5509. Se propone la reforma del artículo 16 de la Constitución Política para fortalecer y asignar presupuesto al sector educación.

00:34 El Pleno del Congreso aprueba, por unanimidad, la moción de orden del día Nro. 10792.

00:22 Con 125 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, el Pleno del Congreso aprueba la admisión a debate la moción de orden del día Nro. 10792, que propone que el Congreso de la República exhorte al Poder Ejecutivo a establecer alianzas estratégicas, mecanismos de impulso, motivación y flexibilización de las normas para facilitar la fabricación y producción masiva de medicamentos genéricos, dispositivos médicos y productos sanitarios en coordinación con la empresa privada para garantizar su distribución a nivel nacional para tratar a los pacientes de COVID-19 de manera efectiva y eficiente.

00:07 Con 101 votos a favor, 16 en contra y 8 abstenciones, el Parlamento decidió aprobar la moción de orden del día Nro 11359, es decir, otorga facultades de investigación a la Comisión de Educación para investigar actos de licenciamiento efectuados por la Sunedu.

00:03 Nueve congresistas de Podemos Perú votaron en el Pleno a favor de investigar a la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu). Los parlamentarios Daniel Urresti y Robinson Gupioc se abstuvieron.

23:45 El congresista Francisco Sagasti sostuvo que la Contraloría ya está investigando los temas que los congresistas han revelado. También se refirió al accionar de la Comisión de Educación. “Todos sus miembros son honestos y honorables, y no es posible aceptar ningún tipo de descalificación”, expresó.

22:11 Congresista Alberto de Belaunde, del Partido Morado, afirma que pedido de facultades oculta el fin de petardear la reforma universitaria.

22:02 Pleno del Congreso acepta la moción para otorgar facultades a la Comisión de Educación. Manuel Merino indica que el debate durará 90 minutos.

21:58 Dictamen de la eliminación de la inmunidad parlamentaria entró en cuarto intermedio. Se prevé que se regrese al debate y a la votación.

21:56 Bancadas votan en este momento la admisión a debate de la moción de orden del día 11359, que plantea otorgarle facultades de Comisión Investigadora a la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, por 120 días.

21:46 Manuel Merino suspende la sesión por cinco minutos para que los voceros de las bancadas coordinen el voto de sus respectivos integrantes.

21:39 Reymundo Dioses, de Somos Perú, expone la moción presentada por la Comisión de Educación, grupo de trabajo que preside. Dicha moción pide facultades para investigar el proceso de licenciamiento de la Sunedu a la Universidad Tecnológica del Perú SAC y la Universidad Privada Peruano Alemana SAC.

21:32 Daniel Urresti, de Podemos Perú, se opone al cuarto intermedio y exhorta proceder a votación del dictamen que postula la eliminación de la inmunidad parlamentaria.

21:30 Tras más de dos horas de debate, Omar Chehade informa que no se cuenta con los 87 votos para aprobar reforma constitucional sobre eliminación de la inmunidad parlamentaria. Ante ello, solicita un cuarto intermedio para presentar un texto sustitutorio.

18:55 “No estamos defendiendo la impunidad ni corrupción”, dice Carlos Mesía (Fuerza Popular). Agrega que no está de acuerdo con la eliminación total de la inmunidad parlamentaria.

16:57 Se inicia el debate de los proyectos que proponen eliminar la inmunidad parlamentaria.

16:52 Se aprueba por mayoría la exoneración de segunda votación el dictamen que plantea modificar la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional para garantizar la elección meritocrática y transparente de magistrados del Tribunal Constitucional.

16:45 Omar Chehade pide la exoneración de segunda votación.

16:44 Con 111 votos a favor, 14 en contra y 0 abstenciones, aprobaron el dictamen elaborado por la Comisión de Constitución y Reglamento.

16:42 Se contabiliza los votos sobre el dictamen para la conformación de magistrados del Tribunal Constitucional:

Acción Popular: 24 votos a favor

Alianza Para el Progreso: 22 votos a favor

Frepap: 14 votos a favor

Fuerza Popular: 14 votos en contra

Unión Por el Perú: 13 votos a favor

Podemos Perú: 11 votos a favor

Somos Perú: 11 votos a favor

Partido Morado: 9 votos a favor

Frente Amplio: 9 votos a favor

No agrupada: Arlette Contreras a favor

16:33 Lo dicho por Silva, es secundado por Carolina Lizárraga, del Partido Morado. Sin embargo, Omar Chehade, presidente de la Comisión de Constitución, desestima el pedido de sus colegas.

16:30 Rocío Silva Santisteban, del Frente Amplio, pide cuarto intermedio para incluir la aplicación de la paridad en la conformación de los magistrados del TC.

16:20 Se reanuda la sesión plenaria.

14:05 Manuel Merino de Lama suspende la sesión plenaria hasta las 4 de la tarde.

13:56 El presidente de la Comisión de Constitución informa que se está modificando el texto sustitutorio en el punto 5 del artículo 8.

Se quita la frase “garantizando los principios de igualdad, paridad y la no discriminación”, por el de “garantizando el principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, a través de procedimientos transparentes, imparciales y de meritocracia”. Señala que esto no desconoce la paridad.

Punto 5 de dictamen anterior

Punto 5 de dictamen TC actual

13:50 Omar Chehade responde a los pedidos de modificatorias del dictamen.

13:32 Humberto Acuña de Alianza Para el Progreso, sentenciado en primera instancia por el delito de corrupción señala que “los jueces ya no sancionan de acuerdo a la legalidad o la justicia”. Y se mostró en contra de que se prohíba a condenados en primera instancia a postular.

13:15 Diethell Columbus de Fuerza Popular señala que no puede aplicarse la paridad en el TC porque sus integrantes son siete. Mirtha Vásquez le responde que no significa números iguales, sino una relación de igualdad o semejanza.

13:05 Juan Oyola, de Acción Popular, también se mostró en contra de usar el principio de paridad en el TC.

12:52 Gino Costa, del Partido Morado, señaló está a favor del texto que está en debate. Agrega que la medida debe tener un reglamento que sea permanente, y si este se va a cambiar, pide que se precise.

12:46 La vocera del Frepap, María Retamozo, anunció que su bancada apoyará el dictamen, pese a que no recogerion todas las propuestas que habían planteado.

12:27 El congresista Carlos Almerí de Podemos Perú sostiene que agregar el principio de paridad “está fuera de lugar”.

12:17 La legisladora Mirtha Vásquez del Frente Amplio saluda el dictamen de la comisión por agregar el principio de paridad, igual y no discriminación.

12:13 “Quiero decir a la ciudadanía que si se aprueba el dictamen, tendrán las garantías de que no volverá a pasar lo sucedido en el Parlamento anterior”, sostuvo el congresista Robinson Gupioc de Podemos Perú.

11:50 La fujimorista Martha Chávez cuestiona el dictamen y que el Congreso no pueda ejercer sus funciones políticas. Además, criticó la carta de los magistrados del TC.

11:32 Alberto de Belaunde considera que el dictamen es un avance y que el TC no es un espacio para a política o poder, sino que deben ganar autonomía. “Necesitamos que el TC sea incómodo al Congreso y a los demás poderes del Estado porque de esa manera cumplirán su objetivo en el balance de poderes”

11:14 Ningún profesional que se respete va a aceptar pasar por este concurso público para ser apaleado en el Pleno del Congreso luego”, señaló.

10:50 El representante de Alianza Para el Progreso (APP) lee el dictamen que establece que los candidatos a tribunos sean elegidos por concurso público y la Contraloría revisará las declaraciones que presente cada uno. Según el documento, será el Pleno del Congreso el que termine de elegir a los magistrados de la lista de postulantes aptos.

10:40 Omar Chehade, presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, inicia su sustentación sobre el dictamen de la modificatoria de selección de los magistrados del Tribunal Constitucional, en base a la meritocracia por concurso público.

10:35 El parlamentario Lenin Checco del Frente Amplio envió un mensaje emotivo por el deceso de Santiago Manuin, líder histórico del pueblo Awajún.

10:30 El presidente del Congreso, Manuel Merino, da inicio a la sesión plenaria.

10:22 Inician a tomar asistencia de los congresistas.

9:30 El presidente del Congreso, Manuel Merino, dio por concluida esta mañana la sesión de la Junta de Portavoces sin poner a consideración el dictamen sobre impedimento para que postulen quienes tienen sentencia en primera instancia por delitos con penas mayores a los cuatro años.

9:20 Francisco Sagasti señala que en la Junta de Portavoces no se puso en debate la ampliación de la agenda del Pleno.

9:06 Gino Costa del Partido Morado señala que en la Junta de Portavoces no se agregó en la agenda del Pleno de este viernes.

Nota previa

El Congreso de la República tendrá este viernes 3 de julio desde las 9 de la mañana su última sesión plenaria de la presente legislatura, que finaliza el domingo. En la convocatoria se espera que se agreguen en la agenda el debate de las iniciativa que son parte de la reforma política.

Según la programación hasta el momento, el único tema de la Comisión de Constitución y Reglamento es el que propone modificar la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional en la forma de selección de los magistrados de este organismo autónomo, garantizando la meritocracia. En el Pleno anterior no hubo un consenso y el debate pasó a un cuarto intermedio.

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Reformas no figuran en agenda del Pleno

Cabe señalar que el dictamen que propone la eliminación de inmunidad parlamentaria solo ha sido programado en la Junta de Portavoces, reunión de los voceros de cada bancada y en el que se definirán si este tema se agregará a la agenda del Pleno.

En la convocatoria a los portavoces también figura el dictamen que plantea la creación de una circunscripción electoral para peruanos residentes en el extranjero.

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El Partido Morado anunció que buscará que también se añadan al debate las reformas políticas sobre impedimentos para postular a cargos públicos de elección popular, que según el dictamen establece que puedan candidatear los sentenciados a penas menores de 4 años, y el voto preferencial.

Si las mencionadas propuestas constitucionales no son debatidas este viernes, antes de acabar la presente legislatura, estas no tendrán efecto para las elecciones generales de 2021.

Por su parte, Luis Valdez Farías, primer vicepresidente del Congreso, sostuvo que en Junta de Portavoces se está debatiendo establecer los temas de las reformas en la agenda del Pleno. Explicó que el último jueves no se agregaron los temas por no tener quórum del Consejo Directivo, grupo que determina los temas en agenda.

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“Se espera incluir todos los proyectos de reforma constitución. Son temas muy importantes que tienen que verse el día de hoy”, sostuvo Valdez en la mañana de este viernes en conversación con RPP. Agregó que este viernes no se debatirían las mociones de interpelación contra los integrantes del Gabinete Ministerial.

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