Ley de Protección de Datos Personales: ¿afecta libertades?

Polémica. Cuida los datos sensibles de ciudadanos y sanciona a quienes hagan mal uso ellos. Sin embargo, expertos creen que podría afectar la libertad de información., En el mundo real o en el ciberespacio solemos dejar nuestros datos, ya sea de forma verbal, escrita o usando formularios online para comprar algún producto y/o adquirir algún servicio. Esos datos personales –nombre, dirección, teléfono, correo, documento de identidad, o datos sensibles como religión, orientación sexual e ingresos económicos– pueden caer en malas manos sin que nos enteremos. Hasta hace poco cualquiera podía hacer uso de esa información y no le pasaba nada, pero ahora ya no será así. Con la entrada en vigencia de la Ley de Protección de Datos Personales (LPDP) se sanciona con multas que van desde 0,5 hasta las 100 UIT (385 mil soles) a los privados que hagan mal uso de los datos personales para un fin que el titular de los datos personales no haya autorizado. LA REGULACIÓN Uno de los principios de esta norma es que para el uso de los datos personales se necesita el consentimiento previo del titular. Con esto, la ley busca garantizar al titular el derecho a ser informado cuándo y por qué se usan sus datos personales, los derechos de otros a acceder a sus datos y, en caso necesario, su derecho a la rectificación o cancelación de los datos utilizados. Para ello, la LPDP dispone que todas las empresas cumplan con ciertas medidas de seguridad para la recopilación, registro, almacenamiento, conservación, difusión y uso de los datos personales. Con ese fin se ha creado la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, a cargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Ahora bien, según el jefe de esta dependencia, José Quiroga León, el objetivo de la norma es que se tenga más responsabilidad con lo que se hace con la información personal de otros. “La norma sirve para que, por ejemplo, mis datos sensibles como religión, opción sexual, vinculación sindical, no sean conocidos por terceros que podrían utilizarlos para perjudicarme". Quiroga resalta que para la ley los ciudadanos somos titulares de nuestra información, y aunque la entreguemos a otros "tenemos derecho a mantener control sobre ella”. ACCESO A LA INFORMACIÓN El funcionario asegura también que la norma no afecta a la libertad de información, pues esta no regula el acceso a información pública sino la protección de información privada. Y remarca que la Constitución y la Ley de Transparencia establecen que la información pública es accesible, pero la información personal no. Sin embargo, para el presidente del Consejo de la Prensa Peruana, Gonzalo Zegarra, lo más recomendable es que la actividad periodística sea exonerada del cumplimiento de esta ley, pues "el acceso a la información pública no es el problema sino el acceso a datos que a veces son privados". Explica que esta norma es muy cerrada y podría afectar al periodismo de investigación, pues este centra su trabajo en la recopilación de datos. "Hoy la investigación periodística trabaja sobre la base de datos, entonces no puedes estar pidiéndole permiso a la gente para acceder a su información personal para investigar hechos de corrupción que tienen que ver con el interés público", detalla. Para precisar su posición, Zegarra cita como ejemplo el caso de las personas que fueron rastreadas por la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI). "Se publicó en algunos medios la base de datos de ciudadanos privados que fueron rastreados por la DINI, (entonces) con la ley se debería pedir permiso de los rastreados". Y agrega: "Tenemos la preocupación de que se interprete la ley un poco rigurosamente. No estamos en contra de la ley, pero existe el temor". GENERA CONFLICTO Para el abogado Enrique Cavero, del estudio Hernández, la norma tiene conflictos con otras libertades, como la de información, acceso a la transparencia, libertad de expresión, y en eso la ley debería ser más clara, porque se deja a la interpretación. Considero que la ley es “muy proteccionista”. A su turno, el periodista Marco Sifuentes consideró que la ley es usada para justificar los diversos atentados contra la transparencia y el derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos. CLAVES La Ley de Protección de Datos Personales (N° 29733) fue aprobada en julio de 2011 por el saliente gobierno aprista, pero entró en aplicación el 8 de mayo último, con la aprobación de su reglamento. La norma contempla sanciones leves, graves y muy graves. Una falta es leve (de 0,5 UIT hasta 5 UIT), cuando se da uso de datos personales sin el consentimiento de sus titulares. Grave (5 UIT hasta 50 UIT) si la empresa no inscribe el banco de datos en el Registro Nacional de Protección de Datos Personales. Muy grave (50 UIT a 100 UIT) si el uso de datos personales atenta contra el ejercicio de un derecho fundamental.