Fuerza Popular propone universalizar el sistema peruano de pensiones

La congresista Rosangella Barbarán, de la bancada Fuerza Popular y también presidenta de la Comisión de Economía, ha presentado el proyecto de ley para universalizar el sistema previsional peruano. El objetivo es reconocer el acceso a la seguridad social de todos los peruanos de forma progresiva, de tal forma que a la edad de jubilación todos tengan una pensión digna, señala el documento ingresado este lunes 17 de abril.

El PL 4743 crea la cuenta individual de capitalización acumulativa (CICA) en reemplazo de la cuenta individual de capitalización (CIC) que toda persona mayor de 18 años deberá tener, ya sea que pertenezca al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de Pensiones (SPP). Además, los fondos previsionales administrados por las empresas de operaciones múltiples (EOM) serán un patrimonio independiente y distinto al de las empresas.

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De esta manera, al entrar en vigencia la norma, la Oficina de Normalización Previsional (ONP) deberá emitir cuentas individuales de capitalización acumulativa (CICA) a los nuevos afiliados, que incorporará el total de sus aportes ajustados por el índice de precio al consumidor (IPC), desde su incorporación al sistema nacional de pensiones. La ONP se hará responsable de capitalizar y rentabilizar los fondos.

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Se destinará automáticamente a la CICA el 3% del impuesto general a las ventas (IGV) de todas las adquisiciones que realice el beneficiario con su Documento Nacional de Identidad (DNI) o Registro Único de Contribuyente (RUC) como persona natural sin negocio, este monto será considerado un aporte complementario.

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Se creará el Fondo Solidario de Pensiones (Fonsol), con la finalidad de colaborar en la obtención de una pensión mínima (PM) para los beneficiarios a los sistemas de pensiones público o privado, y estará conformado por los ingresos correspondientes a un punto porcentual del IGV de las adquisiciones de las personas jurídicas.

Cabe destacar que la iniciativa plantea condicionar la productividad de las inversiones que realizan las AFP al cobro de una comisión que se le conoce como retribución por desempeño y tendrá dos componentes: el fijo, que se asocia a que las AFPs deben tener un ingreso que les permita cubrir gastos operativos, planillas de sus trabajadores, entre otros gastos y un componente de productividad, relacionado a la productividad de los fondos y a la decisión de inversión ajena a los aportantes y que recae sobre la empresa.

La propuesta legislativa fue presentada este lunes 17 de abril y deberá ser evaluada por las comisiones del Congreso antes de que pase al Pleno para su debate y votación. De aprobarse, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tendrá 90 días para reglamentar la norma.

¿Habrá una reforma del sistema previsional?

En el Congreso se están elaborando tres propuestas para la reforma del sistema de pensiones:

• La iniciativa de la Comisión de Trabajo aún no sesiona para votarse la reconsideración del dictamen, rechazado en primera instancia.
• La Comisión de Economía, según su presidenta, Rosangella Barbarán, aprobaría su texto hacia inicios de junio. 
• Mientras tanto, el congresista Jorge Montoya, quien preside otro grupo de trabajo que se encarga de estudiar una propuesta para modificar el sistema vigente, tampoco tiene nada concreto.