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Con trampa. Empresas, en su mayor&iacute;a suspendidas por presentar documentos fraudulentos en millonarias <a href="https://larepublica.pe/tag/osce" target="_blank">licitaciones</a>, recurren a las medidas cautelares para continuar contratando.

<img src="https://larepublica.cronosmedia.glr.pe/migration/images/JQKVTTJVIFGR3JCO7YSS4B4BR4.jpg" alt="Jueces habilitan a 11 proveedoras del Estado sancionadas" width="2067" height="1551"/><figcaption>Jueces habilitan a 11 proveedoras del Estado sancionadas</figcaption>

<img src="https://larepublica.cronosmedia.glr.pe/migration/images/TC5NMKTTKJEDPFCQBEJFJVX77I.jpg" alt="Jueces habilitan a 11 proveedoras del Estado sancionadas" width="620" height="369"/><figcaption>Jueces habilitan a 11 proveedoras del Estado sancionadas</figcaption>

<img src="https://larepublica.cronosmedia.glr.pe/migration/images/UDBEPREBBBDOFGRO4D6CWCHCNE.jpg" alt="Jueces habilitan a 11 proveedoras del Estado sancionadas" width="620" height="369"/><figcaption>Jueces habilitan a 11 proveedoras del Estado sancionadas</figcaption>

La empresa Maco Constructores fue sancionada con 47 meses de suspensi&oacute;n por haber presentado documentos falsos en un proceso de licitaci&oacute;n. El castigo por la grav&iacute;sima falta se lo impuso el tribunal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (<a href="https://larepublica.pe/tag/osce" target="_blank">Osce</a>). La compa&ntilde;&iacute;a, con sede en Yurimaguas (Loreto), que entre 2011 y 2016 gan&oacute; contrataciones por m&aacute;s de 68 millones de soles con gobiernos regionales y locales de la selva, no quiso perder el lucrativo negocio de proveedor del Estado. As&iacute; que se dirigi&oacute; al Primer Juzgado Mixto de Alto Amazonas, arguy&oacute; que supuestamente el Osce hab&iacute;a vulnerado sus derechos, y logr&oacute; que el magistrado Fernando Anastasio Quereval&uacute; emitiera una medida cautelar para que continuara contratando con el Estado.
PUEDES VER:&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/politica/863293-once-nuevos-provedores-sancionados-seguiran-contratando-con-el-estado-gracias-al-poder-judicial" target="_blank">Once nuevos provedores sancionados seguir&aacute;n contratando con el Estado gracias al Poder Judicial</a>
Varias proveedoras, como Maco Constructores, han encontrado en los juzgados un poderoso aliado para sortear las suspensiones del<a href="https://larepublica.pe/politica/863293-once-nuevos-provedores-sancionados-seguiran-contratando-con-el-estado-gracias-al-poder-judicial" target="_blank"> Osce</a> y mantenerse como contratistas estatales.
Constructores Rimo tambi&eacute;n recibi&oacute; una dr&aacute;stica sanci&oacute;n de 47 meses de suspensi&oacute;n por el mismo motivo que Maco Constructores. Entreg&oacute; documentos falsos con el prop&oacute;sito de ganar la buena pro de una millonaria licitaci&oacute;n.
De 2011 a 2016, Constructores Rimo factur&oacute; a gobiernos regionales y locales 61 millones de soles como proveedor de material de construcci&oacute;n, as&iacute; que tampoco acept&oacute; el castigo del tribunal del Osce. La empresa present&oacute; una medida cautelar ante el Segundo Juzgado Mixto de Alto Amazonas (Loreto) y el magistrado Daniel Hinostroza Estrada les dio la raz&oacute;n. Ahora Constructores Rimo, no obstante la reprobable falta que perpetr&oacute;, est&aacute; expedita para continuar como proveedora del Estado.
Entre enero y marzo, once proveedoras castigadas por el Osce mediante la suspensi&oacute;n, debido a faltas considerables, han sido reactivadas como contratistas estatales debido a medidas cautelares expedidas por distintos juzgados del pa&iacute;s.
La compa&ntilde;&iacute;a Seguridad Privada y Electr&oacute;nica Per&uacute;, que suele ser contratada por el Ministerio de Justicia, el Banco de la Naci&oacute;n y los gobiernos regionales y locales del norte del pa&iacute;s, ha facturado al Estado 181.5 millones de soles entre 2009 a la fecha. Hace poco recibi&oacute; una sanci&oacute;n de 45 meses de suspensi&oacute;n por parte del Osce porque, como las otras empresas mencionadas, pretendi&oacute; hacer pasar como verdadera una documentaci&oacute;n fraudulenta en un proceso de licitaci&oacute;n.
<h3>
	Truco habitual</h3>
Los representantes de Seguridad Privada y Electr&oacute;nica Per&uacute; solicitaron una medida cautelar ante el Juzgado Mixto de Sechura, bajo el argumento de que el <a href="https://larepublica.pe/economia/860378-sancionan-14-proveedores-por-presentar-documentacion-falsa-e-inexacta" target="_blank">Osce </a>se hab&iacute;a excedido en sus funciones y que se afectaba su derecho a continuar contratando con el Estado. El titular del despacho, el magistrado Jorge Casta&ntilde;eda Rivadeneyra, le dio la raz&oacute;n a la empresa que ofrece servicios de seguridad y vigilancia.
Voceros de Osce explicaron a La Rep&uacute;blica que las medidas cautelares, al devolver a la empresa sancionada la capacidad de licitar, se abre la posibilidad de que incurran en la misma falta por las que recibieron castigo.
&quot;Si un proveedor es sancionado porque presenta con frecuencia documentaci&oacute;n falsa o inexacta, entonces al ser habilitado por una medida cautelar, el Estado ser&aacute; forzado a considerar dentro de los postores a una empresa que no est&aacute; calificada y que no cuenta con est&aacute;ndares de calidad&quot;, se&ntilde;alaron las fuentes del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado.
&quot;Tambi&eacute;n hay un da&ntilde;o moral el perjuicio del sistema porque la medida cautelar le permite a una empresa sancionada competir con otras que participan limpiamente en las licitaciones, trabajan con seriedad y &eacute;tica. Estas van a decir: &#39;&iquest;De qu&eacute; me sirve tramitar toda la documentaci&oacute;n si hay una proveedora con malos antecedentes que est&aacute; habilitada igual que yo?&#39;. Eso es lo que sucede&quot;, indicaron las fuentes del Osce.
La compa&ntilde;&iacute;a Administraci&oacute;n de Servicios Complementarios, que ofrece labores de limpieza, fumigaci&oacute;n y desinfectaci&oacute;n, entre otros, recibi&oacute; una sanci&oacute;n de 40 meses de suspensi&oacute;n, periodo en el que estaba impedida de contratar con el Estado.
Entre 2009 y 2016, esta empresa lime&ntilde;a ha facturado la friolera de 311 millones de soles, especialmente a los hospitales Hip&oacute;lito Unanue, Maria Auxiliadora, Dos de mayo y otros. El tribunal del Osce la suspendi&oacute; por pretender validar documentos falsos.
<h3>
	Millones en juego</h3>
Pero como no estaban dispuestos a perder dinero durante los tres a&ntilde;os y tres meses de suspensi&oacute;n, los representantes de la compa&ntilde;&iacute;a Administraci&oacute;n de Servicios Complementarios solicitaron medidas cautelares ante el Cuarto Juzgado Permanente Contencioso Administrativo de Lima, que despacha el magistrado Lenin Montoro Rodr&iacute;guez. De este modo, la empresa continuar&aacute; contratando con el Estado sin problema alguno.
Coincidentemente, el mismo juez Lenin Montoro tambi&eacute;n emiti&oacute; medidas cautelares a favor de las empresas Transportes Koochoy y Roger Luj&aacute;n L&oacute;pez.
Como en el caso anterior, tanto Transportes Koochoy como Roger Luj&aacute;n Rodr&iacute;guez pretendieron sorprender con documentos fraudulentos. A la primera se le aplic&oacute; una suspensi&oacute;n de 28 meses y a la segunda, ocho meses.
Transportes Koochoy suele ser proveedora del Servicio de Administraci&oacute;n Tributaria (SAT), Sedapal, Sunat y Corpac. Y Roger Luj&aacute;n alquila veh&iacute;culos de transporte al Seguro Social, Ministerio P&uacute;blico, Sunat y Onpe. Entre 2009 y 2016, Koochoy ha facturado nada menos que 55.9 millones de soles y Luj&aacute;n 4.4 millones de soles.
A la constructora Multiservicios Valle Verde, el tribunal del <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/850024-proveedores-sancionados-siguen-contratando-gracias-jueces" target="_blank">Osce</a> la castig&oacute; con 38 meses de suspensi&oacute;n por entregar documentos adulterados. Con una facturaci&oacute;n al Estado por 50 millones de soles, entre 2009 hasta la actualidad, consigui&oacute; una medida cautelar del Tercer Juzgado Especializado Civil de Cajamarca, que despacha el magistrado Williams Ventura Padilla. Multiservicios Valle Verde podr&aacute; continuar licitando a pesar de la grave falta que cometi&oacute;.
<h3>
	Largo tr&aacute;mite</h3>
Las medidas cautelares se han puesto de moda entre las empresas proveedoras que pretendieron hacer trampa con documentaci&oacute;n fraudulenta.
Una vez que las proveedoras consiguen por v&iacute;a judicial el levantamiento de la suspensi&oacute;n, de inmediato se presentan a las licitaciones. Las eventuales apelaciones que interpone Osce suele tardar mucho tiempo, periodo que aprovechan las compa&ntilde;&iacute;as para continuar contratando con el Estado.
&quot;Antes de apelar, primero se acata la medida cautelar, y hasta que un juzgado resuelva la apelaci&oacute;n, estas empresas pueden ganar no una sino varias contrataciones&quot;, arguyeron las fuentes del Osce.
&iquest;C&oacute;mo detecta el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado a las proveedoras infractoras? Por lo general, son las mismas entidades estatales las que formulan las denuncias al detectar el enga&ntilde;o.
&quot;Son los encargados de las licitaciones de los ministerios, organismos p&uacute;blicos, los gobiernos regionales o locales los que informan de estos hechos ante el Osce. Pero tambi&eacute;n son los postores los que reportan sus quejas&quot;, indicaron las fuentes.
El tribunal del Osce tambi&eacute;n ha desestimado denuncias sin sustento por parte de empresas competidoras, pero son menos. Por lo general, los casos que sanciona se sustentan en evidencias irrefutables de las graves faltas cometidas.
<h3>
	Pueden ser inhabilitadas definitivamente</h3>
Seg&uacute;n las cifras oficiales del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, anualmente se mueven 70 millones de soles en el mercado de compras. Estas cifras son generadas por un total de 2851 instituciones del Estado que adquieren a 137 mil empresas inscritas en el Registro Nacional de Proveedores del OSCE.
<div>
	Es por ello que ante el exorbitante monto que mueve el mercado de compras estatales, el tribunal del OSCE es muy riguroso con los requisitos en cada una de las licitaciones, los mismos que est&aacute;n estipulados en la ley de contrataciones del Estado.&nbsp;</div>
<div>
	Ante &nbsp;el incumplimiento de las normas, las sanciones impuestas pueden ir desde la menos severa que le corresponde ocho meses de suspensi&oacute;n hasta la habilitaci&oacute;n definitiva.&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	Sin embargo, las empresas sancionadas que se valieron de medidas cautelares para seguir licitando con el Estado no est&aacute;n libres de ser inhabilitadas definitivamente si llegaran a incurrir en la misma falta.</div>
<h3>
	En cifras</h3>
311 millones de soles factur&oacute; la compa&ntilde;&iacute;a Administraci&oacute;n de Servicios Complementarios.
181.6 millones factur&oacute; la empresa Seguridad Privada y Electr&oacute;nica Per&uacute;, de Lima.
68.3 millones de soles factur&oacute; Maco Constructores, de Yurimaguas.
55.9&nbsp;millones de soles factur&oacute; al Estado Transportes Koochoy, de Lima.

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