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Exfiscal Pel&aacute;ez se jubil&oacute; sin que su proceso disciplinario, iniciado hace 5 a&ntilde;os, lo <a href="https://larepublica.pe/politica/790682-presidente-del-cnm-dice-que-es-antidemocratico-plantear-recomposicion-de-institucion" target="_blank">concluyera el CNM.</a> De los 83 pedidos de cese presentados por OCMA desde el 2014 se han resuelto 34, otros 49 siguen en tr&aacute;mite. Ministerio P&uacute;blico pidi&oacute; destituir a 30 fiscales y CNM solo resolvi&oacute; 8 casos.

Los procesos disciplinarios a jueces y fiscales demoran, relativamente, el mismo tiempo en la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), que en el <a href="https://larepublica.pe/politica/790682-presidente-del-cnm-dice-que-es-antidemocratico-plantear-recomposicion-de-institucion" target="_blank">Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).</a>
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/politica/801210-los-5-ejes-que-comprenden-las-facultades-legislativas-que-zavala-pidio-al-congreso" target="_blank">Los 5 ejes que comprenden las facultades legislativas que Zavala pidi&oacute; al Congreso</a>
En ese sentido, que el Consejo asuma las funciones de la OCMA y la Fiscal&iacute;a Suprema de Control Interno, como propone el presidente del CNM, Guido &Aacute;guila Grados, podr&iacute;a ser una trampa, como piensan en el Poder Judicial y el Ministerio P&uacute;blico.
<h3>
	Demoras y demoras</h3>
Veamos los datos del propio CNM que inducen a esta posici&oacute;n. La Rep&uacute;blica descubri&oacute; que el 2014 un proceso en la OCMA demor&oacute; 5 a&ntilde;os y 10 meses, al cabo de lo cual pidi&oacute; al <a href="https://larepublica.pe/800400-poder-judicial-rechaza-propuesta-del-cnm-sobre-control-de-jueces" target="_blank">CNM la destituci&oacute;n de una jueza</a> de Tumbes.
De los &uacute;ltimos a&ntilde;os, es la investigaci&oacute;n que m&aacute;s ha durado en la OCMA. Hoy por impulso de su nueva jefa, la jueza suprema, Ana Mar&iacute;a Aranda, los procesos se han agilizado en un 100% en la Oficina de Control.
En dicho caso, la OCMA encontr&oacute; responsable a la jueza de afectar el deber de imparcialidad, al no inhibirse <a href="https://larepublica.pe/politica/800974-walter-alban-en-contra-de-concederle-al-cnm-mas-atribuciones-sobre-jueces" target="_blank">en un juicio contra una empresa,</a> que era defendida por el estudio de abogados de su pareja sentimental.
Adem&aacute;s, que realiz&oacute; un viaje en compa&ntilde;&iacute;a de su pareja, con pasajes a&eacute;reos pagados por la referida empresa, que contrataba con el gobierno regional de Tumbes.
Pero, un a&ntilde;o, 2 meses, 3 semanas y 1 d&iacute;a despu&eacute;s, el CNM absolvi&oacute; a la doctora Maldonado, con el argumento de que no importaba quien pag&oacute; los pasajes, pues la pareja sentimental no ejerci&oacute; la defensa directa de la empresa.
Luego, el CNM tambi&eacute;n se toma su tiempo para resolver, como se ve en el expediente 05-2014, que es uno de los casos provenientes de la OCMA que m&aacute;s tiempo demora en resolverse: en la OCMA se demoraron 3 a&ntilde;os, 5 meses, 2 semanas y 5 d&iacute;as, pero en el CNM ya tiene 2 a&ntilde;os, 8 meses, 1 semana y sigue en tr&aacute;mite.
<h3>
	Pel&aacute;ez-Ramos</h3>
La misma demora tambi&eacute;n se observa en los procesos a jueces y fiscales supremos que se inician directamente en el Consejo Nacional de la Magistratura. Es el caso del expediente 037-2014-CNM iniciado hace cinco a&ntilde;os y 2 meses.
En este caso, los investigados son los ex fiscales supremos <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/790007-jose-pelaez-el-fiscal-supremo-que-no-quiere-jubilarse" target="_blank">Jos&eacute; Pel&aacute;ez Bardales</a> y Carlos Ramos Heredia, que a&uacute;n est&aacute;n en tr&aacute;mite. El doctor Pel&aacute;ez ya se jubil&oacute; y Ramos fue destituido en otro caso.
<h3>
	Motivos de destituci&oacute;n</h3>
Otra cosa preocupante es que lo que <a href="https://larepublica.pe/sociedad/787298-ocma-abre-investigacion-jueces-que-resolvieron-casos-de-cindy-arlette-y-lady-guillen" target="_blank">la OCMA</a> considera falta grave para una destituci&oacute;n, para el CNM no lo es. En este punto el CNM suele ser m&aacute;s &ldquo;otorongo&rdquo; que la OCMA.
Uno de los casos m&aacute;s pol&eacute;micos de los &uacute;ltimos a&ntilde;os es el del juez superior del Callao, Daniel Peirano S&aacute;nchez. La OCMA pidi&oacute; su destituci&oacute;n, a la vez que la fiscal&iacute;a lo investiga por tr&aacute;fico de influencias, porque su chofer pidi&oacute; dinero, un terno y una camisa a un litigante para que el juez resuelva a su favor.
En enero &uacute;ltimo, el CNM absolvi&oacute; a Peirano al considerar que hab&iacute;a un doble juzgamiento entre el procedimiento penal y el disciplinario administrativo, cuando ambos son totalmente distintos.
Se olvidaron los consejeros, tal vez porque la mayor&iacute;a no son abogados, que no todos los hechos que ameritan una destituci&oacute;n son un delito, pero todos los hechos delictivos cometidos por un juez o fiscal deber&iacute;an merecer la destituci&oacute;n.
Al ser el doctor Peirano inocente debi&oacute; ser absuelto con otros argumentos, pues esa justificaci&oacute;n solo alienta la impunidad. Todos los jueces o fiscales que reciben una coima se enfrentan a un doble proceso, por un lado la OCMA busca la destituci&oacute;n y al frente el Ministerio P&uacute;blico la sanci&oacute;n penal.
<h3>
	Cantidad de procesos</h3>
Otro detalle que debe tomarse en cuenta al evaluar la propuesta del doctor <a href="https://larepublica.pe/politica/719393-guido-aguila-no-renunciara-presidencia-del-cnm" target="_blank">Guido &Aacute;guila</a> es la cuesti&oacute;n del n&uacute;mero de procesos implicados.
Parte de la demora de la OCMA es que en un a&ntilde;o debe investigar y resolver un promedio de tres mil quejas o denuncias contra magistrados y personal jurisdiccional.
La mayor&iacute;a de esos casos se resuelve con amonestaciones, multas o suspensiones por determinados periodos de tiempo y menos del 1 % concluyen con pedido de destituci&oacute;n, que son los que son evaluados por el CNM.
Ese porcentaje m&iacute;nimo es el que en el CNM demora meses o, como hemos visto, hasta tres a&ntilde;os en resolverse. De los 16 pedidos de destituci&oacute;n presentados por el Poder Judicial ante el CNM, en lo que va de este a&ntilde;o, ninguno es resuelto hasta la fecha, afirm&oacute; la jefa de OCMA en una entrevista en Radio Programas.
Otro detalle, en la OCMA trabajan unas 200 personas a dedicaci&oacute;n exclusiva para los procesos disciplinarios, sin contar los que laboran en las Oficinas Desconcentradas de Control, las ODECMAS. En todas, adem&aacute;s, interviene la sociedad civil, como veedores.
El CNM tendr&aacute; que aumentar significativamente su personal y presupuesto, si quiere ver todos estos casos sin olvidar su principal funci&oacute;n: elegir y nombrar magistrados. Sin mencionar la propuesta de la congresista Yeni Vilcatoma, para que tambi&eacute;n nombre a los procuradores.
<h3>
	Oposici&oacute;n a propuesta</h3>
Es este c&uacute;mulo de cifras que sustenta la resistencia que genera en el Poder Judicial, el Ministerio P&uacute;blico y parte de la sociedad civil, la propuesta de control disciplinario que el CNM present&oacute; ayer a la <a href="https://larepublica.pe/politica/715041-este-martes-la-comision-de-constitucion-debatira-la-eliminacion-del-voto-preferencial" target="_blank">Comisi&oacute;n de Constituci&oacute;n</a> del Congreso.
El CNM plantea cambiar la Constituci&oacute;n para que ellos se encarguen de investigar y sancionar a los jueces y fiscales en todos sus niveles. Hoy solo lo hacen con los supremos.
&ldquo;Primero recompongamos la estructura del CNM y despu&eacute;s discutamos si vamos a remodelar las funciones. Creo que ellos est&aacute;n poniendo la carreta delante de los bueyes y eso es absolutamente incorrecto y metodol&oacute;gicamente tramposo&rdquo;, declar&oacute; el presidente encargado del PJ, C&eacute;sar San Mart&iacute;n.
El fiscal supremo Tom&aacute;s G&aacute;lvez consider&oacute; que <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/792035-critican-propuesta-de-entregar-al-cnm-designacion-de-procuradores" target="_blank">el CNM</a> est&aacute; tratando de desviar la atenci&oacute;n de sus propios cuestionamientos. &ldquo;El CNM era objeto de criticas por su actual composici&oacute;n y de repente sale con esta propuesta&rdquo;, subray&oacute; G&aacute;lvez.
Pablo S&aacute;nchez, el fiscal de la Naci&oacute;n, considera que el CNM debe concentrarse en una mejor selecci&oacute;n de jueces y fiscales, para disminuir la corrupci&oacute;n judicial y la provisionalidad.
El debate est&aacute; abierto y se espera el Congreso pondere todas las opiniones y, lo m&aacute;s importante, preserve la independencia y autonom&iacute;a de las instituciones judiciales.&nbsp;
<h3>
	La sociedad civil ya participa en el control</h3>
&ldquo;Por cuesti&oacute;n de principios nos oponemos a la propuesta del CNM. Creemos que no debe asumir m&aacute;s funciones que las que ya tiene&rdquo;, se&ntilde;ala el catedr&aacute;tico Roberto Cerpa Rodr&iacute;guez, representante de las facultades de Derecho de las universidades p&uacute;blicas ante <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/741022-ocma-pide-la-destitucion-de-tres-jueces-de-ancash-que-protegian-alvarez" target="_blank">la OCMA.</a>
Cerpa Rodr&iacute;guez recuerda que desde enero del 2004 la sociedad civil ya participa en los procesos disciplinarios de los jueces que sigue la OCMA por faltas en el ejercicio de sus funciones. &ldquo;Hacemos el seguimiento de la investigaci&oacute;n y vemos que se cumpla el debido proceso&rdquo;, precisa Cerpa.
Dice, adem&aacute;s, que todas las instituciones del Estado tienen sus oficinas de control interno, como es <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/796744-ocma-ya-investiga-jueces-que-fallaron-en-favor-de-agresores" target="_blank">la OCMA en el Poder Judicial,</a> y que en los organismos de la administraci&oacute;n de justicia debe ser igual.
El representante de las universidades p&uacute;blicas reclama m&aacute;s presupuesto para que esta representaci&oacute;n de la sociedad civil alcance a todas las oficinas de la OCMA. Hoy solo interviene en la OCMA y en las Odecmas de Arequipa, Jun&iacute;n, Cusco, Chiclayo y Lima, aunque no con todos sus integrantes, por falta de presupuesto.
Anota que lo que se debe mejorar son los procedimientos, aunque sin afectar el debido proceso ni el derecho de defensa, para que las investigaciones se realicen con m&aacute;s rapidez y con sanciones justas.&nbsp;
<h3>
	Proyecto</h3>
El Consejo Nacional de la Magistratura propuso al Congreso modificar los art&iacute;culos 154&deg;, 155&deg; y 156&deg; de la Constituci&oacute;n. En el 154&deg; plantea que sus funciones sean destituir y ejercer el control disciplinario de jueces y fiscales en todos los niveles, adem&aacute;s de nombrar y ratificar. Respecto del 155&deg; propone que los consejeros sean elegidos en voto universal por todos los jueces y fiscales, por los colegios profesionales afines al sistema de justicia y por los &oacute;rganos de gobierno de las universidades.&nbsp;

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