Presupuesto es la comisión más peleada porque permite influir en el gasto público

Disputas. Si bien los congresistas no tienen iniciativa de gasto, en el debate de la ley anual presupuestal pueden incluir algunas partidas para promover proyectos locales. El gobierno y los fujimoristas han dicho que quieren presidir este grupo de trabajo.,“Nosotros seguimos conversando sobre el mismo tema, que es buscar la Comisión de Presupuesto, es nuestra prioridad”, ratificó a la prensa Mercedes Aráoz, congresista oficialista y vicepresidenta de la República, a la salida del primer Pleno del Parlamento. PUEDES VER: Kuczynski y su gabinete cambian el traje por la ropa deportiva en Palacio A pocos metros, el fujimorista Héctor Becerril insistía en que su bancada quería presidir ese grupo de trabajo. “En los últimos años la Comisión de Presupuesto ha sido mesa de partes del Ejecutivo y eso lo quieren mantener así. Nosotros creemos que esta comisión debe ser la que fiscalice los presupuestos del país, por eso debe estar en la oposición y no en el oficialismo”, alegó el legislador, con una llamativa corbata naranja. Dio esta declaración un día después de que los congresistas de Fuerza Popular se reunieron con su lideresa Keiko Fujimori, apenas llegada de su descanso en Estados Unidos. ¿Por qué disputan la presidencia de Presupuesto el oficialismo y el fujimorismo? Maniobra y control “Si bien el parlamentario no tiene iniciativa de gasto, sí lo tiene a través de la Comisión de Presupuesto”, comentó Jhony Peralta, ex congresista del Apra que presidió este grupo de trabajo en dos periodos, entre el 2006 y el 2008, hoy militante de un movimiento independiente en Piura. A esta comisión llega el proyecto de presupuesto del Estado que elabora el Ministerio de Economía, es decir, su propuesta de cómo gastar el dinero público el año siguiente. Los integrantes del grupo parlamentario discuten y pueden modificar ese proyecto, según la agenda que defina el presidente de la comisión. “Todos los parlamentarios van y piden al presidente de la comisión que incluya sus proyectos. Hay algunos que sí son viables y se dan como reconocimiento de que es importante para la región. El presidente ve todo eso, el ministro ya no tiene manejo cuando el proyecto de ley entra”, cuenta. Para Peralta, conviene que lidere la comisión un oficialista porque hay polarización. José Cevasco, experto en temas parlamentarios y ex oficial mayor del Congreso, destacó la importancia de una buena coordinación entre Ejecutivo y Legislativo para dar la Ley de Presupuesto, “que es la más importante del año”. En este sentido, resaltó que el presidente del grupo es el gran coordinador de este proceso. Sin embargo, recordó que el fujimorismo tiene la mayoría. “Por más que la comisión no pertenezca al fujimorismo, el control sí lo tendría porque tendrá una mayoría parlamentaria en la comisión”, sostuvo. Según el experto, la postura del fujimorismo en este tema buscaría reforzar su propio margen de negociación. Cevasco reconoció que se puede agregar proyectos de interés de algunos congresistas, especialmente a través de créditos suplementarios con fondo de saldos no ejecutados. “Al finalizar el ejercicio del presupuesto en diciembre hay saldo no ejecutado. Se dan créditos suplementarios para usar ese saldo. Lo ve la Comisión de Presupuesto y lo aprueba la Comisión Permanente”, explicó el experto. Para Marcel Ramírez, profesor de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico, “el proceso presupuestal tiene candados técnicos que dificultan una manipulación irresponsable”. Sin embargo, reconoció que se pueden incluir proyectos viables que, a la vez, respondan a compromisos de políticos locales con sus electores. Según Ramírez, el control que suele hacer el Congreso del proyecto de presupuesto del Ejecutivo carece de dominio técnico. Si el fujimorismo quisiera controlar la calidad del gasto, le sería muy complicado. “No hay un contrapeso técnico. El ‘expertise’ está muy concentrado en el Ministerio de Economía. Pero el Congreso sí debería desarrollar esa capacidad técnica”, consideró el docente. Ramírez recalcó que oficialismo y fujimorismo “están destinados a coordinar”. Uno maneja el Ejecutivo y el otro tiene la mayoría de los votos del Congreso necesarios para aprobar la ley presupuestal. Primer pleno aprueba seguir con 24 comisiones parlamentarias El Pleno del Congreso aprobó el Cuadro de Comisiones Ordinarias para el período 2016-2017 y la cantidad de integrantes de la Comisión Permanente. En una sesión de apenas 12 minutos, el primer pleno ratificó por unanimidad, con 121 votos, que habrá 24 comisiones ordinarias y que la Comisión Permanente tendrá 22 integrantes. La Junta de Portavoces del Congreso sesionará el martes 16 para definir las mesas directivas de las 24 comisiones ordinarias que funcionarán en la Primera Legislatura 2016-2017, informó el segundo vicepresidente del Congreso, Richard Acuña. Dijo que apenas queden integrados, los grupos de trabajo se instalarán en los días siguientes.

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