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La publicaci&oacute;n de los contratos con T&eacute;cnicas Reunidas para la modernizaci&oacute;n de la Refiner&iacute;a de Talara es clave para la transparencia de las inversiones, sobre todo ahora que los actos de corrupci&oacute;n atraviesan m&uacute;ltiples actores, incluidos ex Presidentes de la Rep&uacute;blica, as&iacute; como a funcionarios p&uacute;blicos y de empresas privadas &nbsp;.
Ha dicho el Presidente de Petroper&uacute;, Eduardo Garc&iacute;a Rosell, que las inversiones suman US$ 5,400 millones, desagregadas as&iacute;: US$ 500 millones en obras preliminares de Petroper&uacute;; US$ 2,730 millones para la propia construcci&oacute;n de la refiner&iacute;a; US$ 815 millones para las inversiones &ldquo;complementarias&rdquo; (planta de &aacute;cido sulf&uacute;rico, planta de nitr&oacute;geno, desalinizaci&oacute;n del agua de mar, planta de energ&iacute;a el&eacute;ctrica); y US$ 800 millones por pago de intereses de la etapa preoperativa. A esto se suma la demora de un a&ntilde;o en la construcci&oacute;n, lo que a&ntilde;ade intereses por US$ 600 millones.
Hay ac&aacute; un aumento sustancial de los montos anteriores. No es posible abordar todo, por lo que analizaremos solo algunos. El resultado es que los US$ 5,400 millones no son el monto de inversi&oacute;n real. Veamos.
Los intereses en la etapa preoperativa existen en todos los proyectos de inversi&oacute;n. Toda empresa tiene que pagarlos, pero la doctrina de los principios contables y financieros no los considera parte de la inversi&oacute;n (1).
Un segundo tema son los US$ 600 millones de intereses a pagar por la demora en concretar los US$ 815 millones para las inversiones complementarias, seg&uacute;n Luis Garc&iacute;a Rosell (Gesti&oacute;n 21/02). El planteamiento inicial del contrato (firmado en mayo del 2014), fue que ser&iacute;an realizadas por inversionistas privados y que Petroper&uacute; les comprar&iacute;a los insumos (el agua, la electricidad, el &aacute;cido sulf&uacute;rico): una modalidad particular de APP.
Pero estas &ldquo;APP&rdquo; se demoraron, no se concretaron y ahora ser&aacute;n financiadas por Petroper&uacute;, lo que fue acordado por su Directorio en setiembre pasado. Dice Garc&iacute;a Rosell que esa debi&oacute; ser la opci&oacute;n inicial pues no es bueno tener 5 o 6 contratistas para las diferentes inversiones, pues si &ndash;por alguna raz&oacute;n&ndash; alguno de ellos incumple, todo el proyecto se retrasa y eso acarrea fuertes penalidades.
Pero la verdadera demora es el retraso del &ldquo;cierre financiero: no se ha concretado a&uacute;n la emisi&oacute;n de bonos y el pr&eacute;stamo bancario, a pesar de que han pasado casi 3 a&ntilde;os desde su firma. Esto es muy inusual. El &ldquo;cierre&rdquo; es indispensable para que las inversiones se financien con tasas de inter&eacute;s de largo plazo, que son mucho m&aacute;s bajas que las de corto plazo.
&iquest;Por qu&eacute; no ha habido &ldquo;cierre&rdquo;, estructurado por Societe Gen&eacute;rale, a pesar de que la agencia espa&ntilde;ola de seguro de cr&eacute;dito a la exportaci&oacute;n (CESCE) hab&iacute;a aprobado el aval a un cr&eacute;dito de un sindicato de bancos por US$ 1,450 millones. Tambi&eacute;n estaba lista la emisi&oacute;n de bonos, lo que contaba con la aprobaci&oacute;n de las calificadoras de riesgo (2).
Sucede que el MEF lo demor&oacute; con m&uacute;ltiples exigencias porque &ldquo;no le gustaba&rdquo; el proyecto (lo acept&oacute; a rega&ntilde;adientes). En el inter&iacute;n, las elecciones espa&ntilde;olas de diciembre del 2015 &ndash;que no dieron mayor&iacute;a a ning&uacute;n partido para formar gobierno&ndash; determinaron que el directorio de CESCE no pudiera aprobar el aval hasta que se forme un nuevo gobierno, lo que reci&eacute;n sucedi&oacute; en junio pasado.
Los problemas continuaron con este gobierno, pues el ministro Alfredo Thorne plante&oacute; &ldquo;otros esquemas de financiamiento&rdquo;. Pero estos no se materializaron y se ha vuelto al esquema inicial. Resultado: hay 7 meses m&aacute;s de demora y las tasas de inter&eacute;s en EEUU han subido, lo que impacta al proyecto.
Resumiendo, los intereses de la fase preoperativa de US$ 800 millones no son parte de la inversi&oacute;n y los US$ 600 millones porque no hubo &ldquo;cierre financiero&rdquo; son, sobre todo, responsabilidad del MEF.
Hay otras cr&iacute;ticas, como aquella que dice que si el Per&uacute; no tiene petr&oacute;leo, para qu&eacute; hace una refiner&iacute;a y mejor ser&iacute;a importar combustibles. Pero Francia, Alemania, Corea del Sur y Chile (por citar unos pocos casos) no tienen petr&oacute;leo y refinan todos los combustibles que consumen. Eso tiene que ver con seguridad energ&eacute;tica y pol&iacute;ticas de industrializaci&oacute;n.
Se objeta, adem&aacute;s, que la refiner&iacute;a es &ldquo;muy cara&rdquo;, a partir de alg&uacute;n art&iacute;culo que menciona la capacidad de una refiner&iacute;a extranjera y el monto de la inversi&oacute;n. Luego se hace una regla de 3 simple y el resultado es que Talara &ldquo;est&aacute; cara&rdquo;. Lo cierto es que Arthur D. Little (EEUU) y Technip (Francia) le han dado su conformidad. Petroper&uacute; deber&iacute;a &ldquo;colgar&rdquo; estos informes para tener una discusi&oacute;n seria.
Debemos buscar un consenso positivo de largo plazo para Petroper&uacute; (como en Chile y Colombia) de los partidos pol&iacute;ticos en el Congreso: Alianza para el Progreso, PPK, Frente Amplio, AP y Fuerza Popular. Mientras, contin&uacute;a y se ampl&iacute;a el debate bien informado y serio en los colegios profesionales (sobre todo el CIP), gobiernos regionales y locales y las universidades, la modernizaci&oacute;n debe seguir su curso.
<div>
	(1)&nbsp;Ver el detalle en <a href="http://www.otramirada.pe/petroper%C3%BA-ahora-es-cuando-las-cifras-tienen-que-estar-muy-claras" target="_blank">http://www.otramirada.pe/petroper%C3%BA-ahora-es-cuando-las-cifras-tienen-que-estar-muy-claras</a>
	(2)&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/impresa/opinion/829797-lote-64-y-financiamiento-de-talara" target="_blank">http://larepublica.pe/impresa/opinion/829797-lote-64-y-financiamiento-de-talara</a>
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