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La reforma judicial ha sido los &uacute;ltimos 15 a&ntilde;os la manzana prohibida del Estado peruano. Toda propuesta legislativa relativa a ella era r&aacute;pidamente anatemizada como un intento de intervenci&oacute;n y el intento m&aacute;s serio, entre 2003-2004, fue la de la Comisi&oacute;n Especial para la Reforma Integral de la Administraci&oacute;n de Justicia (CERIAJUS) que parti&oacute; de una ley aprobada por el <a href="https://larepublica.pe/tag/congreso-del-peru" target="_blank">Congreso</a>, y que ordenaba elaborar el Plan Nacional de Reforma Integral de la Administraci&oacute;n de Justicia, la cual fue congelada por presi&oacute;n de los reformados.
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/impresa/opinion/824823-sucursales-en-la-mira" target="_blank">Sucursales en la mira</a>.
Desde entonces, y hace m&aacute;s de una d&eacute;cada no se habla en serio de la reforma de la justicia. Y de paso, la administraci&oacute;n de justicia no ha experimentado ning&uacute;n cambio significativo. En ese lapso se agrav&oacute; la crisis del Ministerio P&uacute;blico &ndash;al punto que el Fiscal de la Naci&oacute;n debi&oacute; ser destituido&ndash; y del <a href="https://larepublica.pe/tag/cnm" target="_blank">Consejo Nacional de la Magistratura</a> (CNM). En el Poder Judicial las cosas no han pasado a mayores solo porque ha tocado fondo y porque no es posible lo peor. Bajo este cuadro se constata un impulso inicial de cambio en el Ministerio P&uacute;blico y un d&eacute;bil impacto de los c&oacute;digos Procesal Constitucional (2005) y Procesal Penal (2004).
Por esa raz&oacute;n es importante la convocatoria al Acuerdo Nacional por la Justicia, suscrito hace poco por el Ejecutivo, el CNM, la Fiscal&iacute;a y el Poder Judicial a instancias de la ministra de Justicia, <a href="https://larepublica.pe/tag/marisol-perez-tello" target="_blank">Marisol P&eacute;rez Tello</a>. Surgido modestamente solo como un espacio de coordinaci&oacute;n y colaboraci&oacute;n para mejorar la calidad de estos servicios al ciudadano y enfrentar con &eacute;xito a la corrupci&oacute;n, contiene cinco acuerdos base, seis compromisos urgentes y acciones inmediatas, que son la semilla de cambios mayores.
<blockquote>
	La riqueza de este acuerdo reside en la ruptura de los l&iacute;mites institucionales que desde hace 15 a&ntilde;os impiden cambios en la justicia. Esta voluntad de los poderes y organismos de compartir la crisis es positiva y puede ser el primer paso de una reforma profunda.
</blockquote>
Por ahora sus objetivos podr&iacute;an parecer de poco calado, y por eso la falta de inter&eacute;s de los medios y de la academia, pero no lo son. Entre sus iniciativas se cuentan acciones para disminuir la carga procesal, fortalecer la formaci&oacute;n de operadores jur&iacute;dicos, presentar medidas legislativas para mejorar los procesos de justicia y una pol&iacute;tica de transparencia y buenas pr&aacute;cticas de acceso al ciudadano. Es destacable tambi&eacute;n que cada instituci&oacute;n firmante se comprometa a adoptar prioridades en tres &aacute;reas: sistema anticorrupci&oacute;n, servicios de justicia y sistema penitenciario y que el MINJUS opere como una secretar&iacute;a t&eacute;cnica del acuerdo.
El modelo escogido para gestionar los cambios es prometedor especialmente porque se ubica a medio camino entre dos din&aacute;micas, por un lado la autorreforma de las instituciones, una utop&iacute;a desarmada por las l&oacute;gicas internas en cada caso y por la demostrada falta de consenso interno (especialmente en la Corte Suprema), y por el otro la reforma desde fuera, siempre cuestionada como violatoria de la independencia de la funci&oacute;n jurisdiccional. La presencia del Ejecutivo y el seguimiento atento de la <a href="https://larepublica.pe/politica/800425-defensoria-del-pueblo-congreso-elige-entre-gutierrez-abad-y-mendoza" target="_blank">Defensor&iacute;a del Pueblo</a> y el Acuerdo Nacional permitir&aacute;n una mejor gesti&oacute;n del cambio.
Por ahora no hay otra salida a la vista que morder la manzana de ese modo.
<blockquote>
	Este acuerdo naciente establece un escenario desafiante con dos grandes actores: una bater&iacute;a de decenas de proyectos de ley presentados al Congreso que persiguen desde cambios precisos en varios c&oacute;digos normativos hasta reforma constitucionales, y una coalici&oacute;n de instituciones que pugnan por cambios hacia adentro, que no descartan salidas legislativas.
</blockquote>
La idea b&aacute;sica es que estos dos impulsos se relacionen para evitar tanto que el acuerdo se localice en el corto plazo y huya de las reformas de fondo como para evitar un tratamiento legislativo desordenado de la administraci&oacute;n de justicia, lo que ha sido la nota dominante desde el a&ntilde;o 2001. Acuerdo m&aacute;s acuerdo es un imperativo para que esta vez no fracasen los cambios en la justicia.
<a href="http://juandelapuente.blogspot.pe/" target="_blank">http://juandelapuente.blogspot.pe/</a>

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