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Parecemos felices en este reino de la moderaci&oacute;n en la que se ha convertido la pol&iacute;tica peruana. Se moderan los poderes, los pol&iacute;ticos y la academia. Se moderan los ya moderados, los inmoderados y los que prometieron no moderarse nunca. Preocupa ese esfuerzo por no chocar mucho con el otro porque en democracia no se pide unanimidad sino identidad, debate, pugna y, claro, acuerdo, la conocida din&aacute;mica de la fuerza de la sociedad pol&iacute;tica vs. el consenso de la sociedad civil, a decir de Gramsci.
La moderaci&oacute;n es una de las caras de lo p&uacute;blico y se refleja en la luna de miel a la que tiene derecho todo gobierno en su primer tramo. De hecho, el Congreso hizo bien en otorgarle las facultades al gabinete Zavala y asumir la idea de que lo que se tendr&aacute; en adelante es un consenso a palos que tiene dos componentes, la cooperaci&oacute;n y la oposici&oacute;n.
Lo que est&aacute; en blanco es la otra cara de la moneda, la representaci&oacute;n. M&aacute;s all&aacute; de las formas democr&aacute;ticas se&ntilde;aladas existe un bullicioso silencio, es decir, un esfuerzo por evitar lo m&aacute;s importante dentro de la agenda de lo importante. La moderaci&oacute;n trasluce quiz&aacute;s la falta de proyectos como si luego de las elecciones se hubiese decretado colectivamente la coagulaci&oacute;n de los programas.
Es un fen&oacute;meno curioso porque el pa&iacute;s no se ha moderado. En este punto no habr&iacute;a que confundir el optimismo con la paciencia. Las dos encuestas recientes &ndash;Ipsos y GfK&ndash;, que han indagado las expectativas ciudadanas, reportan una aplastante convicci&oacute;n de que se le facilite al gobierno las herramientas para que sea eficaz, y que por ello el Congreso debe aprobar la delegaci&oacute;n de facultades. No parece ser una adhesi&oacute;n al gobierno sino a una soluci&oacute;n r&aacute;pida de los tres grandes problemas de la agenda: seguridad, corrupci&oacute;n y eficacia del Estado.
La brecha entre la moderaci&oacute;n arriba y la impaciencia de abajo ya se expresa en la reactivaci&oacute;n de los conflictos existentes antes del cambio de gobierno, como el de las comunidades nativas de los r&iacute;os Mara&ntilde;&oacute;n y Tigre (Loreto), de Las Bambas (Apur&iacute;mac), Ocuviri y Lalli (Puno) La Convenci&oacute;n, Anta y Urubamba (Cusco), entre otros.
El gobierno ha abierto en cada caso l&iacute;neas de di&aacute;logo, pero es preciso que sea consciente de que el pa&iacute;s ingresa a un ciclo de demandas abiertas. El golpe no avisa y habr&iacute;a que recordar el registro de esta brecha moderaci&oacute;n/impaciencia. Las protestas en Puno por el trazo de la Carretera Transoce&aacute;nica (agosto 2001), y los sucesos conocidos como el Arequipazo (junio 2002), Combayo (agosto 2006), R&iacute;o Corrientes (setiembre 2006), Conga (octubre 2011) y Espinar (mayo 2012), estallaron en los tramos iniciales de los gobiernos de Toledo, Garc&iacute;a y Humala precisamente cuando todos eran casi hermanos creyendo con ilusi&oacute;n que se hab&iacute;a cerrado en las alturas el c&iacute;rculo de la gobernabilidad entendida en ese contexto como estabilidad.
Actualmente, por lo menos dos regiones, Puno y Cusco, son laboratorios de gobernabilidad. El primero puede explotar si las demandas se agregan a partir del conflicto por la represa de Paltiture y otros reclamos ambientales, de obras y de demarcaci&oacute;n. El Cusco tambi&eacute;n puede estallar por razones similares; se encuentra atravesado por conflictos en casi todas sus provincias y a esto se agrega una escasa intermediaci&oacute;n de sus l&iacute;deres y autoridades. Un dato adicional, la pol&iacute;tica cusque&ntilde;a actual se parece a la de Puno: ha extraviado su proyecto de desarrollo, es impactada por actores informales y la lucha por la representaci&oacute;n carece de l&iacute;mites y se resuelve arbitrariamente o en los juzgados penales.
Habr&iacute;a que preguntarse sobre el momento en que los poderes se abrir&aacute;n hacia abajo pensando en la gobernabilidad. Las reuniones del Ejecutivo con las regiones y con las mesas de lucha contra la pobreza son &uacute;tiles para la elaboraci&oacute;n de agenda y simb&oacute;licas frente a la tradici&oacute;n del olvido. Sin embargo, la representaci&oacute;n de la impaciencia a&uacute;n no ha sido llamada a la mesa.
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